ពិនិត្យយ៉ាងសកម្ម និងដោះស្រាយបញ្ហានៅក្នុងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់

នារសៀលថ្ងៃទី ៧ សីហា នៅទីស្នាក់ការរដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh - ប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំពិនិត្យ និងដោះស្រាយការលំបាកក្នុងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំលើកទី ២ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ។ អញ្ជើញចូលរួមក៏មានឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Le Thanh Long; តំណាងក្រសួង និងសាខាកណ្តាល

នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ផ្តល់ការណែនាំក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកទី២ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ (រូបថត៖Tran Hai)

ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំនោះ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh សូមបញ្ជាក់ថា ក្រោយការសម្រេចបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំពិនិត្យ និងដោះស្រាយការលំបាកក្នុងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់រួចមក កាលពីថ្ងៃទី៨ ខែកក្កដា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ បានបើកកិច្ចប្រជុំលើកទី១ ដើម្បីកំណត់ពីការងារ និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ។ ជាពិសេសកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ចដែលក្រសួងយុត្តិធម៌ (គណៈអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ) និងក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានត្រូវយកចិត្តទុកដាក់អនុវត្ត ដែលមានដូចជា៖ ពិនិត្យ និងកែសម្រួលខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូកម្មអំណាច (កសាងយន្តការ គោលនយោបាយ ច្បាប់ ផែនការ កសាងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ មិនបំពេញការងារជាក់លាក់)។ កាត់បន្ថយ និងសម្រួលដំណើរការរដ្ឋបាល; លុបបំបាត់យន្តការនៃការស្នើសុំនិងការផ្តល់ឱ្យ; ប្រឆាំងនឹងការយាយី និងការរំខានដល់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម; ទប់ស្កាត់ និងប្រើប្រាស់ធនធានទាំងអស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ដោយយកការវិនិយោគសាធារណៈ និងធនធានរបស់រដ្ឋ ដើម្បីដឹកនាំ និងធ្វើឱ្យធនធានផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតទាំងអស់ រួមទាំងទុនវិនិយោគពីបរទេសផងដែរ។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំលើកទី២ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ។ (រូបថត៖ ត្រាន់ ហៃ)

ផ្អែកលើការពិនិត្យ បង្កើតច្បាប់ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់មួយចំនួន ដែលមាននីតិវិធីសាមញ្ញ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាតាមគោលការណ៍៖ ក្រសួង ស្ថាប័ន ដឹកនាំការតាក់តែងច្បាប់ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ក្រោមការគ្រប់គ្រង រាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ និងដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨។

ក្នុងសម័យប្រជុំនេះ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានស្នើដល់ក្រសួងយុត្តិធម៌ រាយការណ៍ពីវឌ្ឍនភាព និងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១ រួមមានៈ ការវាយតម្លៃស្ថានភាពរបស់ក្រសួង និងសាខាអនុវត្តការងារដោះស្រាយលទ្ធផលនៃការពិនិត្យឯកសារដូចដែលរាជរដ្ឋាភិបាលបានកំណត់ក្នុងរបាយការណ៍ពិនិត្យឯកសារផ្លូវច្បាប់ នៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 101/2020/03/15/101H/2015/101/2015/101/2015/101/2015/101/2025/ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥; រាយការណ៍អំពីលទ្ធផលនៃការពិនិត្យ បូកសរុបការលំបាកផ្នែកច្បាប់ជាបន្ទាន់ និងបញ្ហានៅកម្រិតច្បាប់ ដែលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ស្រាវជ្រាវ ដោះស្រាយ និងស្នើផែនការចាត់តាំងក្រសួង ស្ថាប័ននានា ដើម្បីធ្វើការស្រាវជ្រាវ និងដោះស្រាយ។

ស្នើដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងទូលំទូលាយ ដើម្បីអនុវត្តការងារដែលរដ្ឋាភិបាលប្រគល់ឱ្យក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 82/NQ-CP, ដំណោះស្រាយលេខ 93/NQ-CP និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 81/QD-BCDRSXLVBQPPL ចុះថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ដែលប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ផែនការសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការដឹកនាំ។

តំណាងថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួង ស្ថាប័ននានា ចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ ត្រាន់ ហៃ)

ផ្អែកលើរបាយការណ៍របស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យប្រតិភូផ្តោតលើការពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើបញ្ហាសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖ ផ្តល់យោបល់ផ្ទាល់លើរចនាសម្ព័ន្ធ ប្លង់ និងខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃរបាយការណ៍។ ពិនិត្យ និងវាយតម្លៃឡើងវិញថាតើកិច្ចការក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៨១ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ និងការសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាល (សេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ៣២២/TB-VPCP ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល) ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងដូចម្តេច? មានបញ្ហាឬការលំបាក? មូលហេតុ និងដំណោះស្រាយ? ពិនិត្យ និងវាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃដំណើរការឯកសារបន្ទាប់ពីការពិនិត្យកាលពីអតីតកាល ដែលចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីមូលហេតុចម្បង និងគោលបំណងនៃការពន្យារពេលក្នុងដំណើរការឯកសារបន្ទាប់ពីការពិនិត្យ? ត្រូវការស្នើដំណោះស្រាយជាក់លាក់ដើម្បីបង្កើនល្បឿនវឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃសកម្មភាពដំណើរការឯកសារបន្ទាប់ពីពិនិត្យ? តើខ្លឹមសារនៃបញ្ហានិងចំណុចខ្វះខាតដែលក្រសួងយុត្តិធម៌បានចងក្រងបានអនុវត្តតាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការដឹកនាំដែរឬទេ? តើខ្លឹមសារអ្វីខ្លះដែលត្រូវដោះស្រាយភ្លាមៗ ដើម្បីលើកកម្ពស់កំណើន គ្រប់គ្រងអតិផរណា និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច?

តំណាងក្រសួងយុត្តិធម៌បានរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ ត្រាន់ ហៃ)

ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ចំនួន១៣ច្បាប់ ដូចដែលក្រសួងយុត្តិធម៌បានរាយការណ៍នោះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ក្រសួងយុត្តិធម៌ និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ផ្តល់យោបល់លើវឌ្ឍនភាព និងវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្ម ដើម្បីដោះស្រាយជាបន្ទាន់ ហើយដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ (ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤)។ ពេលវេលាមានកំណត់ តម្រូវការមានច្រើន ខ្លឹមសារសម្បូរបែប និងពិបាក ដូច្នេះនាយករដ្ឋមន្ត្រីសង្ឃឹមថា គណៈប្រតិភូនឹងផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ រាយការណ៍ និងផ្តល់យោបល់ដោយសង្ខេប ត្រង់ និងត្រង់ទៅចំណុច។

* យោងតាមក្រសួងយុត្តិធ៌ម ស្តីពីការអនុវត្តការងារពិនិត្យ និងដោះស្រាយលទ្ធផលពិនិត្យ៖ ផ្អែកលើសំណើ និងឯកសារណែនាំរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ ដែលបានផ្ញើជូនក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត រហូតមកដល់ពេលនេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌បានទទួលរបាយការណ៍ពីក្រសួង និងមូលដ្ឋាន ពិសេស៖

ក្រសួង ស្ថាប័នចំនួន ១៥ បានរាយការណ៍អំពីការត្រួតពិនិត្យឯកសារផ្លូវច្បាប់ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៣/NQ-CP ចុះថ្ងៃទី ១៨ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់រដ្ឋាភិបាល៖ ធនាគាររដ្ឋ; ក្រសួងសុខាភិបាល; ក្រសួងដឹកជញ្ជូន; ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍; ក្រសួងការពារជាតិ; ក្រសួងសំណង់; ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង; ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ; ការិយាល័យបរទេស; ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ; គណៈកម្មាធិការជនជាតិ; ការិយាល័យផ្ទះ; ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ; ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម; ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ។

តំណាងថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួង និងសាខាមួយចំនួនបានចូលរួមកិច្ចប្រជុំនេះ។ (រូបថត៖ ត្រាន់ ហៃ)

មូលដ្ឋានចំនួន 55 និងសមាគម និងសហគ្រាសមួយចំនួនបានរាយការណ៍អំពីការត្រួតពិនិត្យឯកសារផ្លូវច្បាប់ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 93/NQ-CP ចុះថ្ងៃទី 18 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 របស់រដ្ឋាភិបាល។

អនុវត្តតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីគណៈកម្មាធិការដឹកនាំសម្រាប់ពិនិត្យ និងដោះស្រាយការលំបាកក្នុងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ (សេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ៣២២/TB-VPCP ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់ទីស្តីការរដ្ឋាភិបាល) ជាពិសេស៖ “ផ្តោតលើការពិនិត្យឡើងវិញ និងដោះស្រាយការលំបាកជាបន្ទាន់ក្នុងច្បាប់មួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក ឧបសគ្គក្នុងការជំរុញ និងទប់ស្កាត់ការរីកធំធាត់ y" ហើយលទ្ធផលដែលបានចងក្រងរហូតមកដល់ពេលនេះ (ថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024) ចំនួនអនុសាសន៍សរុបដែលត្រូវបានចងក្រងក្នុងវិសាលភាពនៃការសន្និដ្ឋានខាងលើគឺ 594 អនុសាសន៍។

ក្នុងនោះ៖ ច្បាប់វិនិយោគ៖ ៤៧ អនុសាសន៍; ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ៖ អនុសាសន៍ចំនួន ២៤១; ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន៖ អនុសាសន៍ចំនួន ៣២; ច្បាប់សហគ្រាស៖ អនុសាសន៍ចំនួន ២៩; ច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ និងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ចំនួន ៣៧ ពាក់ព័ន្ធនឹងការធ្វើផែនការ៖ អនុសាសន៍ចំនួន ២២ ច្បាប់; ច្បាប់ថវិការដ្ឋ៖ អនុសាសន៍ចំនួន ១៣១ ច្បាប់ រដ្ឋបាលសារពើពន្ធ៖ អនុសាសន៍ចំនួន ១៤; ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ៖ អនុសាសន៍ចំនួន ១៩; ច្បាប់គណនេយ្យ៖ អនុសាសន៍ចំនួន ៣១; ច្បាប់បម្រុងជាតិ៖ ២ អនុសាសន៍; ច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ៖ អនុសាសន៍ចំនួន ១១ និងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ៖ ១៥ អនុសាសន៍។

ផ្អែកលើលទ្ធផលសំយោគ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំបានបង្កើតឧបសម្ព័ន្ធចំនួន ១២ សម្រាប់លទ្ធផលនៃការពិនិត្យច្បាប់ចំនួន ១៣ រួមមាន៖ ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (ច្បាប់ PPP) ច្បាប់សហគ្រាស ច្បាប់ផែនការ និងច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ចំនួន ៣៧។ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់រដ្ឋបាលសារពើពន្ធ ច្បាប់គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់គណនេយ្យ ច្បាប់បម្រុងជាតិ ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ និងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ។

ទាក់ទងនឹងលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យក្នុងវិស័យច្បាប់ផ្សេងទៀត ស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំកំពុងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខា ដើម្បីស្រាវជ្រាវ ពិនិត្យ និងស្នើដំណោះស្រាយសមស្របនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំបន្ទាប់របស់គណៈកម្មាធិការដឹកនាំ។

ស្តីពីការពិនិត្យ និងបង្កើតច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់មួយចំនួន ស្តីពីការលើកកម្ពស់កំណើន ការគ្រប់គ្រងអតិផរណា និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច៖ ដោយផ្អែកលើអនុសាសន៍ចំនួន 594 ពីលទ្ធផលពិនិត្យនៃច្បាប់ទាំង 13 ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ លទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់អនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 101/2025/ស រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ រួមជាមួយនឹងការសំយោគព័ត៌មានពីការវាយតម្លៃឯកសារច្បាប់របស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ ស្រាវជ្រាវលើសំណើរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន មូលដ្ឋាន និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ៣២២/ន ក្រុមបានចងក្រង និងចាត់ថ្នាក់ការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ដែលចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយនៅក្នុងរបាយការណ៍នេះ បន្ទាប់ពីទទួលបានមតិកែលម្អ។ ពិនិត្យ ផ្លាស់ប្តូរ និងវាយតម្លៃរវាងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃឧស្សាហកម្ម និងវិស័យដែលឯកសារគ្រប់គ្រង។

ប្រភព