បន្តធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់មានលក្ខណៈសាមញ្ញ

នៅព្រឹកថ្ងៃទី១២ ខែកុម្ភៈ ក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ រដ្ឋសភាបានស្តាប់បទបង្ហាញនៃសេចក្តីសម្រេច និងរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ និងនិយតកម្ម

ដោយមានការអនុញ្ញាតពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីធ្វើបទបង្ហាញសេចក្តីសង្ខេបនៃសំណើ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បាននិយាយថា ការអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់គឺចាំបាច់ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការសាងសង់ និងដំណើរការប្រព័ន្ធឱ្យមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ ឯកសារច្បាប់ ការបង្រួបបង្រួម ស៊ីសង្វាក់គ្នា តម្លាភាព លទ្ធភាពអាចចូលដំណើរការបាន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកក្នុងការលុបបំបាត់ "ការស្ទះ" បញ្ចេញសក្តានុពល និងធនធានទាំងអស់ បង្កើតសន្ទុះថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេស។

លោក Nguyen Hai Ninh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ដោយទទួលមរតកច្បាប់បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិទូទៅបន្ថែមទៀត និងបំពេញបន្ថែមនូវខ្លឹមសារ និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការអនុវត្ត បន្ថែមលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់ ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការមិនផ្តល់សម្រាប់ការធ្វើ ឬវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

អនុវត្តការចាត់តាំងគោលនយោបាយនវានុវត្តន៍ក្នុងការគិតគូរច្បាប់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយមាន ៨ ជំពូក និង ៧២ មាត្រា (កាត់បន្ថយ ៩ ជំពូក ស្មើនឹង ៥៣% នៃចំនួនជំពូក និង ១០១ មាត្រា ស្មើនឹង ៥៨.៤% នៃចំនួនមាត្រា ៥ ធៀបនឹងច្បាប់ ២០១)។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម) ផ្តោតលើការច្នៃប្រឌិតសំខាន់ៗ និងឈានមុខគេចំនួន ៧ ក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់ ដូចខាងក្រោម៖

បន្តធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់មានលក្ខណៈសាមញ្ញ; ការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងអំណាច; កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអំណាចនីតិប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់។

បន្ថែមលើការផ្តល់ដែលរដ្ឋាភិបាលចេញសេចក្តីសម្រេចបទដ្ឋានក្នុងមាត្រា ១៤។

ច្នៃប្រឌិតការកសាងកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋសភា ក្នុងទិសដៅកសាងនីតិបញ្ញត្តិអាណត្តិរបស់រដ្ឋសភា និងកម្មវិធីនីតិកម្មប្រចាំឆ្នាំប្រកបដោយភាពបត់បែនខ្ពស់។

ការច្នៃប្រឌិតក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

កំណត់ភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយភ្នាក់ងារពិនិត្យ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធក្នុងការសិក្សា និងស្រូបយកមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីពង្រឹងការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានស្ថាប័នក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើករណី គោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដឹកនាំការអនុវត្តឯកសារច្បាប់។

អនុម័តបទប្បញ្ញត្តិពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ

ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការច្បាប់យល់ស្របជាមួយទីភ្នាក់ងារដែលដាក់ស្នើគម្រោងស្តីពីការកាត់បន្ថយទម្រង់ឯកសារច្បាប់របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ; ការបំពេញបន្ថែមដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលជាឯកសារច្បាប់។ ផ្លាស់ប្តូរទម្រង់ឯកសារច្បាប់របស់អគ្គសវនកររដ្ឋពីសេចក្តីសម្រេចទៅជាសារាចរ។

ស្ដីពីការរិះគន់សង្គម និងពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ (មាត្រា ៣, ៦, ៣០ និង ៦៨) គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិដែលរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គមធ្វើការរិះគន់សង្គមលើសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់ ដើម្បីធានាការលើកកំពស់តួនាទីរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម។

ទាក់ទិននឹងការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ គណៈកម្មាធិការច្បាប់យល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយជឿជាក់ថា ការផ្តល់នេះជួយឱ្យភ្នាក់ងារសម្របសម្រួលកាន់តែជិតស្និទ្ធ និងមានប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកលើកកំពស់គុណភាព និងពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ លើសពីនេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវប្រធានបទនៃការរៀបចំសន្និសិទពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយជាភ្នាក់ងារដែលធ្វើឱ្យសំណើគោលនយោបាយ។ ស្រាវជ្រាវដើម្បីពង្រីកវិសាលភាពនៃការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ ដើម្បីបង្កើនគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការពិគ្រោះយោបល់។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បង្ហាញរបាយការណ៍ពិនិត្យ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ទាក់ទងនឹងការអនុម័ត និងការកែសម្រួលកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិប្រចាំឆ្នាំ (មាត្រា 25 និង 26) គណៈកម្មាធិការច្បាប់យល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិប្រចាំឆ្នាំ។ លើសពីនេះ មានការផ្ដល់យោបល់ថា ដើម្បីធានាបាននូវវិជ្ជាជីវៈ និងភាពម៉ត់ចត់នៃដំណើរការ គួរតែធ្វើនិយតកម្ម “ការពិនិត្យ” ជំនួសឲ្យការ “ពិនិត្យ និងស្នើ” មតិលើសំណើរសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដីកា និងដំណោះស្រាយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យបន្តទទួលមរតកច្បាប់បច្ចុប្បន្ន បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីនីតិបញ្ញត្តិ; ដើម្បីបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់គម្រោងដែលគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាដាក់ជូន រដ្ឋសភាត្រូវបង្កើតគណៈកម្មាធិការបណ្ដោះអាសន្ន ឬចាត់តាំងទីភ្នាក់ងាររបស់រដ្ឋសភាដើម្បីធ្វើជាអធិបតីក្នុងការពិនិត្យ។

ទាក់ទងនឹងដំណើរការនៃរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេច ស្ថាប័នពិនិត្យយល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះទិសដៅដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយ ជាគោលការណ៍ត្រូវពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំមួយ ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ ខណៈនៅតែធានាគុណភាពឯកសារ។

លើសពីនេះ ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពនៃច្បាប់ និងដំណោះស្រាយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីលើកកម្ពស់បន្ថែមទៀតនូវតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់តំណាងរាស្រ្តក្នុងដំណើរការពិនិត្យ ផ្តល់យោបល់ និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានា ឧទាហរណ៍ ការសុំយោបល់ពីតំណាងរដ្ឋសភា និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ក្នុងដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយ និងការរៀបចំសេចក្តីព្រាង។ រៀបចំសន្និសីទតំណាងរដ្ឋសភាឯកទេស ដើម្បីពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានា មុនពេលទីភ្នាក់ងារដាក់ស្នើជាផ្លូវការនូវគម្រោង។ បង្កើនពេលវេលាពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានាក្នុងសម័យប្រជុំ ដើម្បីឲ្យតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់បានច្បាស់លាស់ ហើយស្ថាប័នដាក់ស្នើអាចទទួល និងពន្យល់មុនពេលរដ្ឋសភាពិភាក្សាក្នុងសាល...

ប្រភព