ការបង្កើត "ផ្លូវរថភ្លើង" សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី - វគ្គ ៣

ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង យោងតាមប្រតិភូរដ្ឋសភា បន្ថែមលើយន្តការជាក់លាក់ ការយកចិត្តទុកដាក់គួរយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហាបច្ចេកវិទ្យា និងធនធានមនុស្ស...

វាចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់។

ពិនិត្យគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh មានប្រសាសន៍ថា គម្រោងនេះដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ មានចរិតលក្ខណៈយុទ្ធសាស្ត្រយូរអង្វែង មានឥទ្ធិពលយ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងទូលំទូលាយលើគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស ហើយត្រូវមានបច្ចេកទេស និងវិសាលភាពដ៏ធំធេងសម្រាប់វៀតណាម។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការវាយតម្លៃគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង (រូបថត៖QH)

លោក Vu Hong Thanh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ដូច្នេះ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោង ចាំបាច់ត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសមួយចំនួន”។

យោងតាមលោក Vu Hong Thanh រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យមានយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសចំនួន 19 ដែលខុសពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដូច្នេះវាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្ថែមការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ពេញលេញ និងហ្មត់ចត់បន្ថែមទៀត ដើម្បីមានដំណោះស្រាយសមស្របដើម្បីកំណត់ និងជម្នះផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន ហើយរាយការណ៍ និងស្វែងរកយោបល់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចលើខ្លឹមសារនៃយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេស។

ជា​មូលដ្ឋាន យន្តការ និង​គោល​នយោបាយ​ដែល​បាន​ស្នើ​ឡើង​គឺ​ជា​ការ​ចាំ​បាច់​ដែល​មួយ​ចំនួន​ត្រូវ​បាន​រដ្ឋសភា​អនុម័ត​ក្នុង​ពេល​កន្លង​មក ប៉ុន្តែ​ត្រូវ​បាន​ផ្តល់​អនុសាសន៍​ឱ្យ​បន្ត​ពិនិត្យ និង​កែសម្រួល​យន្តការ និង​គោលនយោបាយ​ដើម្បី​ធានា​ឱ្យ​បាន​នូវ​ភាព​សមស្រប និង​ប្រសិទ្ធភាព។

ជាពិសេស ការអភិវឌ្ឍន៍ផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេលនីមួយៗត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដូច្នេះការកំណត់កម្រិតបែងចែកដើមទុនសម្រាប់រយៈពេលមធ្យមនីមួយៗនៃគម្រោងចាំបាច់ត្រូវគណនា កំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងរួមបញ្ចូលក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមទាំងមូល ព្រមទាំងផែនការហិរញ្ញវត្ថុជាតិរយៈពេល 5 ឆ្នាំ និងផែនការសងបំណុលសាធារណៈនីមួយៗ។

អាស្រ័យហេតុនេះ មតិមួយចំនួនបានលើកឡើងថា ការរៀបចំដើមទុនរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់គម្រោង និងការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម គួរដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។ ទាក់ទិននឹងការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចជឿជាក់ថា គួរតែមានគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយ ប្រគល់ឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការកែសម្រួលផែនការដើមទុនថវិកាកណ្តាលប្រចាំឆ្នាំរវាងក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីបែងចែកដើមទុនសម្រាប់គម្រោងនានា។

លើសពីនេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ការកំណត់ប្រភពទុន និងសមត្ថភាពសមតុល្យមូលធន គឺជាលក្ខខណ្ឌសំខាន់មួយក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ និងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។

គម្រោងនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងប្រើប្រាស់ដើមទុនដ៏ច្រើន ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីធានាបាននូវតុល្យភាពនៃធនធានរួមរបស់ប្រទេស ក៏ដូចជាធានានូវលទ្ធភាពនៃប្រភពដើមទុនក្នុងការអនុវត្តគម្រោង ខណៈពេលដែលធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ 7 មាត្រា 8 នៃបទប្បញ្ញត្តិលេខ 189-QD/TW នៃការិយាល័យនយោបាយ។

ដូច្នេះ មតិមួយចំនួនស្នើឱ្យអនុវត្តទៅតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ លើខ្លឹមសារនៃការវាយតម្លៃប្រភពទុន និងសមត្ថភាពសមតុល្យមូលធន។ ក្នុងករណីដែលរដ្ឋាភិបាលរាយការណ៍ និងពន្យល់កាន់តែច្បាស់ ជាពិសេស និងមានលទ្ធភាពខ្ពស់ចំពោះបញ្ហាដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ និងត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនោះ វាអាចត្រូវបានពិចារណា និងសម្រេចដោយមានការឯកភាពពីរដ្ឋសភា។

លើសពីនេះ ដោយសារទំហំ និងភាពស្មុគស្មាញរបស់គម្រោង ការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសអាចមានឥទ្ធិពលខ្លាំង ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវពិចារណា និងសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបន្ទាន់នៃគម្រោងនេះ ស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាផ្តល់សិទ្ធិឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេចលើបញ្ហាដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា ក្នុងអំឡុងពេលដែលរដ្ឋសភាមិនចូលប្រជុំ ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត។

យោងតាមលោក Vu Hong Thanh ការវិនិយោគសរុបបឋមនៃគម្រោងនេះគឺប្រហែល 1,713,548 ពាន់លានដុង (ប្រហែល 67,34 ពាន់លានដុល្លារ)។ បើប្រៀបធៀបនឹងដើមទុនវិនិយោគរយៈពេលមធ្យមសរុបពីថវិកាកណ្តាល ការវិនិយោគគម្រោងសរុបបឋមលើសពី (១១៤%) នៃទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសរុបពីថវិកាកណ្តាលសម្រាប់រយៈពេល ២០២១ - ២០២៥ និងស្មើនឹង ៥៩.៧% នៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសរុបពីថវិការដ្ឋ ចាំបាច់សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១។

ដោយឡែកចំពោះការកំណត់ចំនួន ២០% នៃដើមទុនសរុបនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមមុន យោងតាមឧបសម្ព័ន្ធដែលភ្ជាប់មកជាមួយ ការចំណាយសរុបសម្រាប់ឆ្នាំពីឆ្នាំ ២០២៦ ដល់ឆ្នាំ ២០៣០ គឺប្រហែល ៧៣៣ ០០០ ពាន់លានដុង ស្មើនឹង ២៥.៥% នៃទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសរុបពីថវិការដ្ឋសម្រាប់រយៈពេលមធ្យម ២០២៥ និង ២% នៃទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម កំឡុងឆ្នាំ 2021 - 2025។ ដូច្នេះហើយ វាមិនធានានូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈទេ។

"ខ្លឹមសារនេះត្រូវរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិចារណា និងពិភាក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្នលើការអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសខុសពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៨៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ ២០១៩ ដើម្បីធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ធានាការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន បទបញ្ជាលេខ 189-QD/Turo លើការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយ និងការធ្វើនយោបាយ ហិរញ្ញវត្ថុ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ” - លោក Vu Hong Thanh បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់។

ប្រតិភូ Ma Thi Thuy គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Tuyen Quang

រួមវិភាគទានមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនលើអ័ក្សខាងជើង-ខាងត្បូង គណៈប្រតិភូ Ma Thi Thuy - Tuyen Quang បានឯកភាពខ្ពស់ចំពោះគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនលើអ័ក្សខាងជើង-ខាងត្បូង។ ការ​សាង​សង់​ផ្លូវ​រថភ្លើង​ល្បឿន​លឿន​ពី​ជើង​ទៅ​ត្បូង​ជា​ក្តី​ស្រមៃ​របស់​អ្នក​បោះ​ឆ្នោត​និង​ប្រជាជន​ជា​យូរ​មក​ហើយ​គម្រោង​នេះ​នឹង​មាន​ឥទ្ធិពល​យ៉ាង​ខ្លាំង​ដល់​ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម​នៃ​ប្រទេស​ទាំង​មូល។

ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោង ប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលយកចិត្តទុកដាក់លើការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើសូចនាករសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈនៅពេលដំណាលគ្នាអនុវត្តគម្រោងជាតិសំខាន់ៗផ្សេងទៀតក្នុងរយៈពេល 2025-2035 ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវធានាប្រភពដើមទុន កំណត់ស្ថានភាព ត្រូវកែសម្រួលគោលនយោបាយជាច្រើនដង ដូចគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិ។

ប្រតិភូ Ma Thi Thuy បាននិយាយថា "ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសដែលបានស្នើឡើងដើម្បីអនុវត្តចំពោះគម្រោង ផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន គឺជាគម្រោងគន្លឹះ និងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេស ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងមានភាពសមស្រប រួមចំណែកបង្កើនល្បឿនវឌ្ឍនភាព និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទុន"។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូមានការព្រួយបារម្ភអំពីគោលនយោបាយស្តីពីការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែសម្រាប់សម្ភារសំណង់ទូទៅសម្រាប់គម្រោង ដែលចែងថាអង្គការ និងបុគ្គលដែលកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែសម្រាប់គម្រោងមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែ។ មិនចាំបាច់រៀបចំគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មរ៉ែ និងមិនចាំបាច់រៀបចំរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន។

យោងតាមប្រតិភូ ការមិនអើពើនឹងនីតិវិធីអាជ្ញាបណ្ណរុករករ៉ែ នឹងនាំឱ្យខ្វះមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងបរិមាណ និងវិសាលភាពនៃការជីកយករ៉ែ ដែលអាចនាំឱ្យមានការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រមូលសម្ភារៈសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងៗ ប៉ះពាល់ដល់ការធ្វើផែនការ និងការគ្រប់គ្រងធនធានរ៉ែក្នុងស្រុក... លើសពីនេះទៀត គម្រោងនេះផ្តល់ការណែនាំដោយគ្មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ និងនីតិវិធីលើវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃ មាតិកាវាយតម្លៃ និងការត្រួតពិនិត្យតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ។

ប្រតិភូ Nguyen Truc Anh - គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយបានអធិប្បាយថា ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងមានសារៈសំខាន់ណាស់។ លោក Truc Anh បាននិយាយថា "ខ្ញុំមិនអាចស្រមៃថាក្នុងរយៈពេល 30 ឆ្នាំខាងមុខ មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនណាមួយអាចជំនួសផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ជាពិសេសនៅក្នុងទីក្រុងដែលមានប្រជាជនជាង 1 លាននាក់" ។

ដូច្នេះយើងត្រូវធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម។ មានតែនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឬឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីទេ ដែលអាចដឹកនាំដោយផ្ទាល់ និងភ្ជាប់ជីវិតនយោបាយរបស់គាត់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងគម្រោងនេះ។ ក្រៅពីនេះ យន្តការសាកល្បងជាក់លាក់គឺចាំបាច់សម្រាប់គម្រោងនេះដើម្បីទទួលបានជោគជ័យ។

គណៈប្រតិភូ Duong Khac Mai - Dak Nong បានបញ្ជាក់ថា ជាក់ស្តែងការអនុវត្តគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងនាពេលកន្លងមកបានជួបប្រទះនឹងការលំបាកជាច្រើន ដែលនាំឱ្យមានការបង្កើនដើមទុន និងអូសបន្លាយពេលវេលា ជាក់ស្តែងបញ្ហានេះតែងតែកើតមានឡើងក្នុងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈជាច្រើន។

លើសពីនេះ គម្រោងត្រូវប្រើប្រាស់ស៊ីម៉ងត៍ ដែក និងខ្សាច់ក្នុងបរិមាណដ៏ច្រើនក្នុងរយៈពេលយូរ ខណៈនាពេលខាងមុខ នឹងមានគម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន និងការងារសាងសង់ជាច្រើនកំពុងអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ ជាក់ស្តែង ការអនុវត្តគម្រោងជាតិសំខាន់ៗនាពេលថ្មីៗនេះ បង្ហាញថា បើទោះបីជាការអនុវត្តគោលនយោបាយជាក់លាក់លើវិស័យរ៉ែសម្ភារៈក៏ដោយ ក៏ការផ្គត់ផ្គង់វត្ថុធាតុដើមនៅតែខ្វះខាត មិនអាចឆ្លើយតបនឹងវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងសាងសង់បានឡើយ។

ពីការវិភាគខាងលើ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលសិក្សា និងវាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវបញ្ហាជាក់លាក់ និងលម្អិតនីមួយៗ ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីជំនះនូវចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះ ដើម្បីធានាបាននូវការបញ្ចប់គម្រោងទៅតាមផែនការដែលបានកំណត់។

រដ្ឋសភា​បាន​ស្តាប់​របាយការណ៍ និង​ការពិនិត្យ​លើ​គោលនយោបាយ​វិនិយោគ​នៃ​គម្រោង​ផ្លូវដែក​ល្បឿន​លឿន​លើ​អ័ក្ស​ខាងជើង​-​ខាងត្បូង​។

ប្រតិភូលោក Pham Trong Nghia - Lang Son ប្រតិភូបានជូនដំណឹងថា គម្រោងនេះមានតម្រូវការប្រើប្រាស់ដីយ៉ាងច្រើន (ប្រមាណ ១០.៨២៧ ហិកតា) ក្នុងនោះដីស្រែមានប្រមាណ ៣.៦៥៥ ហិកតា។ ដីព្រៃប្រហែល ២.៥៦៧ ហ.ត; ប្រភេទ​ដី​ផ្សេង​ទៀត​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​ភូមិបាល​មាន​ទំហំ​ប្រហែល ៤.៦០៥ ហិកតា។ ដូច្នេះហើយ គម្រោងនេះនឹងមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់លើការអនុវត្តផែនការជាតិប្រើប្រាស់ដី ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីធានាការបំប្លែងសមស្រប ពិនិត្យ និងកែសម្រួលសូចនាករការប្រើប្រាស់ដីក្នុងផែនការគ្រប់កម្រិត ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការជាតិ។

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យបន្ថែមការវាយតម្លៃលម្អិតបន្ថែមទៀតអំពីផលប៉ះពាល់ជីវសាស្ត្រ និងអេកូឡូស៊ី នៅពេលអនុវត្តគម្រោង។ មានផែនការដាំព្រៃឈើជំនួស ដើម្បីធានាបាននូវផ្ទៃដីព្រៃឈើស្របតាមផែនការព្រៃឈើថ្នាក់ជាតិ ដោយយកចិត្តទុកដាក់លើជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយស្ថិរភាពសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលប្រកបរបរព្រៃឈើ។ ជាពិសេស មូលដ្ឋានមួយចំនួនដែលមានតម្រូវការបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដីព្រៃការពារ និងដីព្រៃផលិតកម្មទ្រង់ទ្រាយធំ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ រាយការណ៍អំពីការកែសម្រួលផែនការប្រើប្រាស់ដី និងផ្តោតលើវិធានការការពារ និងស្តារព្រៃឈើ ទប់ស្កាត់គ្រោះធម្មជាតិ និងឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។

គម្រោងនេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ប្រជាជនប្រហែល 120.836 នាក់ ដូច្នេះវាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតលើការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់សង្គម និងវប្បធម៌ ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលមានជនជាតិភាគតិចរស់នៅលើវិស័យកសិកម្ម និងព្រៃឈើ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ត្រូវសិក្សាស្រាវជ្រាវ និងរៀបចំផែនការបង្កើតការងារ ផ្លាស់ប្តូរការងារ និងរក្សាអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ជាតិ ជូនប្រជាពលរដ្ឋរងគ្រោះ ប្រកបដោយភាពសមស្រប ស្ថិរភាព និងយូរអង្វែង។ យកចិត្តទុកដាក់ចំពោះគ្រួសាររបស់ប្រជាជនដែលមានវិភាគទានបដិវត្តន៍ ជនជាតិភាគតិចក្នុងស្ថានភាពលំបាក គ្រួសារក្រីក្រ និងគ្រួសារជិតក្រីក្រក្នុងការផ្តល់សំណង ការបោសសំអាតទីតាំង និងការតាំងលំនៅថ្មី។

ដោយយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះធនធានមនុស្ស លោក Pham Trong Nghia បានចែករំលែកថា ធនធានមនុស្សរបស់ឧស្សាហកម្មផ្លូវដែកចែកចេញជា ៤ ប្លុកធំៗ៖ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ; ការវិនិយោគលើការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក; ការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រតិបត្តិការ; ការស្រាវជ្រាវ និងការបណ្តុះបណ្តាល ដូច្នេះ ការរៀបចំដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងហ្មត់ចត់គឺចាំបាច់ ដើម្បីត្រៀមខ្លួនដើម្បីឆ្លើយតបនឹងការសាងសង់ ប្រតិបត្តិការ និងការធ្វើអាជីវកម្មនៃប្រព័ន្ធផ្លូវដែកល្បឿនលឿន។

បទពិសោធន៍ពិភពលោកបង្ហាញថា ប្រទេសទាំងពីរធ្វើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ដោយខ្លួនឯង (ជប៉ុន បារាំង អាល្លឺម៉ង់ អ៊ីតាលី) និងទទួលបានការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងឆ្ពោះទៅរកភាពស្ទាត់ជំនាញ (ចិន កូរ៉េខាងត្បូង អេស្បាញ) សុទ្ធតែបង្កើតកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សជាតិទាន់ពេល ដើម្បីត្រៀមខ្លួនសម្រាប់ការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន។

លោក Nghia បានកត់សម្គាល់ថា "គោលនយោបាយពិសេសត្រូវតែត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីឱ្យធុរកិច្ច និងកម្មករវៀតណាមអាចចូលរួមឱ្យបានច្រើនតាមតែអាចធ្វើទៅបានក្នុងការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការគម្រោងនេះ"។

ដំណោះស្រាយបច្ចេកវិទ្យា "បញ្ហា" ការកែលម្អការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម

ឯកភាពចំពោះគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោង គណៈប្រតិភូ Nguyen Truong Giang - Dak Nong បានឲ្យដឹងថា បញ្ហាដែលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគឺប្រភពទុនវិនិយោគដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ខ្លឹមសារនេះគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងរបាយការណ៍លទ្ធភាព។

ជាពិសេស ការវិភាគបន្ថែម និងបញ្ជាក់ពីដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសរុបពីថវិការដ្ឋក្នុងរយៈពេលដូចខាងក្រោម។ លើលទ្ធភាពនៃធនធានថវិការដ្ឋក្នុងការបំពេញ; ទាក់ទងនឹងផែនការបែងចែកដើមទុន និងលទ្ធភាពធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃថវិការដ្ឋដែលបានប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោង... "ចាំបាច់ត្រូវព្យាករណ៍ និងប្រមើលមើលការលំបាកដែលអាចកើតមានឡើង ដើម្បីផ្តល់ដំណោះស្រាយទាន់ពេលវេលា និងសមស្របក្នុងដំណើរការអនុវត្ត" - ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា។

លើសពីនេះ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងប្រកបដោយជោគជ័យ ប្រតិភូរដ្ឋសភាជាច្រើនរូបក៏បានស្នើថា ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ និងទាក់ទាញការវិនិយោគឯកជនក្នុងស្រុក ដើម្បីជួយឱ្យអាជីវកម្មមានឱកាសរីកចម្រើន និងអភិវឌ្ឍន៍ និងអាចទទួលដោយផ្ទាល់នូវការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាពីបរទេសមកធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មក្នុងកម្រិតអតិបរមា។ ពីទីនោះ ការកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើបរទេសអាចប្រមូលធនធានសង្គមដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធលើថវិការដ្ឋ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Manh Hung - គណៈប្រតិភូ Can Tho បានសំដែងថា ការរៀបចំធនធានមនុស្ស បង្កើតផែនការប្រតិបត្តិការ ការគ្រប់គ្រងគម្រោងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងធានាការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាដោយរលូន គឺជាកត្តាគន្លឹះដែលនឹងរួមចំណែកដល់ភាពជោគជ័យនៃគម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំនេះ។

ដោយគាំទ្រសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវគោលនយោបាយជាក់លាក់ចំនួន ១៩ ដើម្បីសម្រួលដល់ការអនុវត្តគម្រោង គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូនពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងបន្ថែមនូវគោលនយោបាយជាក់លាក់ផ្សេងទៀតប្រសិនបើចាំបាច់ ដើម្បីធានាថាគម្រោងនេះត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត។

លើសពីនេះ ការវាយតម្លៃដ៏ទូលំទូលាយនៃហានិភ័យដែលអាចកើតមានក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តគម្រោង រួមទាំងហានិភ័យនៃដើមទុន ធនធានមនុស្ស ការបោសសំអាតទីតាំង និងបច្ចេកវិទ្យាគឺចាំបាច់បំផុត។ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណយ៉ាងសកម្ម និងមានដំណោះស្រាយឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលា នឹងជួយកាត់បន្ថយការលំបាក និងធានាឱ្យគម្រោងដំណើរការទៅតាមផែនការ។

ប្រតិភូ Hoang Van Cuong - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាហាណូយ

ដោយលើកយកឧទាហរណ៍នៃគម្រោងខ្សែ 500KW ខ្សែទី 3 ដែលអាចអនុវត្តបានក្នុងល្បឿនរន្ទះ ប្រតិភូ Hoang Van Cuong - Hanoi គណៈប្រតិភូបានអះអាងថា ដោយសារតែអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុកកំពុងអនុវត្តវាដោយខ្លួនឯង យើងអាចសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯងបាន។

ជាមួយនឹងគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿននៅលើអ័ក្សខាងជើង-ខាងត្បូង តើយើងនឹងខិតខំបញ្ចប់វាតាមការគ្រោងទុកដែរឬទេ? វាទាំងអស់គឺអាស្រ័យលើថាតើយើងគ្រប់គ្រងឬអត់។ លោក Cuong បានមានប្រសាសន៍ថា "ប្រសិនបើអ្នកមិនគិតថ្លៃទេ វានឹងពិបាកខ្លាំងណាស់ ព្រោះក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត វានឹងមានបញ្ហាគ្រប់បែបយ៉ាង។ ប្រសិនបើមានបញ្ហាបន្តិចបន្តួច អ្នកវិនិយោគនឹងបញ្ឈប់ ហើយមិនបន្តការអនុវត្ត នោះអ្វីៗនឹងផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ"។

ដូច្នេះហើយ គណៈប្រតិភូជឿជាក់ថា កត្តាសម្រេចចិត្តសម្រាប់ជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន គឺស្ថិតនៅលើថាតើយើងអាចធ្វើជាម្ចាស់លើបច្ចេកវិទ្យា និងដំណើរការវិនិយោគ និងការសាងសង់។

បើតាមប្រតិភូ ថ្វីត្បិតតែបច្ចុប្បន្នយើងមិនមានបច្ចេកវិទ្យាផលិតរថយន្តក៏ដោយ ហេតុអ្វីបានជារថយន្តអគ្គិសនីដូចជា Vinfast ក្លាយជាផលិតផលដែលមិនត្រឹមតែលក់ក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងនាំចេញទៅក្រៅប្រទេសប្រកួតប្រជែងជាមួយម៉ាកធំៗ?

អាស្រ័យហេតុនេះ យើងត្រូវវិនិយោគយ៉ាងក្លាហានក្នុងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។ ចំណុចនៅទីនេះគឺថា វិនិយោគិនបរទេសត្រូវតែផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា មិនមែនលក់តែផលិតផលនោះទេ។ បន្ទាប់មក យើងបម្រុងទុកការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់សាជីវកម្មក្នុងស្រុកដ៏រឹងមាំមួយ ដើម្បីតំណាងឱ្យយើងក្នុងការទទួលបានការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ការវិនិយោគ និងផលិតកម្ម។

ជា​ការ​ពិត​ណាស់ សាជីវកម្ម​ក្នុង​ស្រុក​មិន​អាច​ធ្វើ​តែ​ម្នាក់​ឯង​បាន​ទេ ប៉ុន្តែ​ត្រូវ​តែ​អំពាវនាវ​ឲ្យ​សហគ្រាស​នីមួយៗ​ចូល​រួម​ក្នុង​ឆាក​មួយ។ ដូច្នេះហើយ យើងមានសហគ្រាសសសរស្តម្ភជា "ឆ្អឹងខ្នង" សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក និងទាញសហគ្រាសផ្សេងទៀតឱ្យចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់នេះ។

ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងការផលិតទូរថភ្លើង សហគ្រាសផលិតកៅអីក៏អាចចូលរួមផងដែរ។ បើ​ជា​ក្រុមហ៊ុន​បរទេស គេ​សុខ​ចិត្ត​យក​ពី​ស្រុក​គេ ហើយ​យើង​អត់​មាន​ឱកាស។ "វៀតណាមមានសាជីវកម្មរឹងមាំដែលមានសក្ដានុពលគ្រប់គ្រាន់។ បញ្ហាគឺថាតើយើងហ៊ានបញ្ជាឬអត់ ថាតើយើងហ៊ានប្រគល់ការងារឱ្យពួកគេឬអត់? ខ្ញុំគិតថាពេលមានទីផ្សារ វាគ្មានហេតុផលដែលសាជីវកម្មក្នុងស្រុកមិនហ៊ានក្រោកឈរទេ" - ប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញ។

ពិភាក្សាក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមនៃសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ មតិរបស់តំណាងរាស្រ្តទាំងអស់បានឯកភាពគ្នាយ៉ាងខ្លាំងចំពោះគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងជាមួយនឹងមូលដ្ឋាននយោបាយ និងច្បាប់ និងហេតុផលដែលមានចែងក្នុងដីកាលេខ ៧៦៧/TTr-CP។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាត្រូវបានគូសបញ្ជាក់ថា នេះជាគម្រោងជានិមិត្តរូប ដែលមានសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រ ជាពិសេសមានសារៈសំខាន់លើផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ សង្គម និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព និងលទ្ធភាព ប្រតិភូរដ្ឋសភាក៏បានរួមចំណែកខ្លឹមសារជាក់លាក់ជាច្រើនទាក់ទងនឹង៖ ប្រភពទុនសម្រាប់គម្រោង។ ប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងហិរញ្ញវត្ថុនៃគម្រោង; យន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេស ការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ...

មេរៀនទី៤៖ ការរំពឹងទុកដើម្បីដកដង្ហើមជីវិតថ្មីទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-3-359692.html