ការពន្លឿនការផ្តល់ ODA

ថ្វីត្បិតតែវៀតណាមជាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ក៏ដោយ ទុនជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវការ (ODA) ដែលផ្តល់ដោយដៃគូអភិវឌ្ឍន៍មិនមានទំហំធំទេ ប៉ុន្តែក្នុងបរិបទនៃធនធានក្នុងស្រុកមានកម្រិត ហើយរដ្ឋាភិបាលចង់ជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈដើម្បីជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ចាំបាច់ត្រូវដាក់ទុន ODA ឱ្យឆាប់អនុវត្ត។

ជាក់ស្តែង ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ការបញ្ចេញដើមទុន ODA មានកម្រិតទាប។ សូម្បីតែរឿងរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានដែលសុំឱ្យយកដើមទុនមកវិញ ពីព្រោះពួកគេមិនអាចបញ្ចេញឱ្យពេញលេញ ច្រើនតែកើតចេញពី "ភាពលំបាកក្នុងការចំណាយ" ដើមទុន ODA ។

ស្ថិតិរបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបង្ហាញថា ទុនសរុប ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះដែលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាក្នុងរយៈពេលឆ្នាំ ២០២១-២០២៣ សម្រេចបានប្រមាណ ៣,៣៥ ពាន់លានដុល្លារ។ តាមពិត នេះនៅតែជាធនធានដ៏សំខាន់។ ប្រសិនបើអនុវត្តបាន វានឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ក៏ដូចជាបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កំណើន និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងដំណាក់កាលដូចខាងក្រោម។

ប៉ុន្តែតាមពិតការចំណាយ ODA តែងតែយឺត។ ឧទាហរណ៍ ក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈមូលធនបរទេសសរុបដែលរដ្ឋសភាបានសម្រេចចិត្តបែងចែកក្នុងឆ្នាំ 2023 នៃ 29.000 ពាន់លានដុង អត្រានៃការបញ្ចេញបានត្រឹមតែ 50.9% នៃផែនការដែលបានកំណត់។

នៅឆ្នាំ 2022 អត្រានៃការទូទាត់នឹងទាបជាងច្រើន ដែលឈានដល់ត្រឹមតែជាង 26% ប៉ុណ្ណោះ។ នៅឆ្នាំ 2024 ផែនការដើមទុនបរទេសមានចំនួន 20.000 ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែអត្រាការចាយវាយប៉ាន់ស្មានគិតត្រឹមថ្ងៃទី 29 ខែកុម្ភៈ មានត្រឹមតែ 1.42% ប៉ុណ្ណោះ។

ការបញ្ចេញដើមទុន ODA យឺតមិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពទាំងមូលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងខ្ជះខ្ជាយធនធានដ៏សំខាន់មួយ ខណៈពេលដែលការប្រាក់នៅតែត្រូវបង់ ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុនមានកម្រិតទាប ហើយថែមទាំងនាំឱ្យមានផលវិបាកដូចជាម្ចាស់ជំនួយដកដើមទុន គម្រោងលើសថវិកា និងការលំបាកក្នុងការអនុវត្តបន្ត...

មានហេតុផលជាច្រើនដើម្បីពន្យល់ថាហេតុអ្វីបានជាការបញ្ចេញដើមទុន ODA មានភាពយឺតយ៉ាវ។ នោះគឺដោយសារតែការលំបាកក្នុងការចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី; ភាពខុសគ្នានៃគោលនយោបាយ ដំណើរការ និងនីតិវិធីរវាងវៀតណាម និងម្ចាស់ជំនួយ។ ការរៀបចំការវិនិយោគ ការរចនាគម្រោង និងការអនុវត្តនីតិវិធីមិនធានាបាននូវតម្រូវការគុណភាព និងពេលវេលា។ វាជាបញ្ហាក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការដឹកជញ្ជូន។ បញ្ហាដេញថ្លៃ; បញ្ហាជាមួយនឹងការបោសសំអាតទីតាំង និងការរៀបចំមូលនិធិសមភាគី។ ក៏មានបញ្ហាក្នុងការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍និងនីតិវិធីនៃការទូទាត់...

ជាពិសេស រឿងរ៉ាវអំពីភាពខុសគ្នានៃដំណើរការ និងនីតិវិធីរវាងប្រទេសវៀតណាម និងម្ចាស់ជំនួយ ត្រូវបានលើកឡើងជាច្រើនដង និងយូរមកហើយ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ ស្ថានភាពនៅមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយនៅឡើយ បើទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងរបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទៀងទាត់ជាមួយដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេសក្រុមធនាគារទាំង៦ ដែលមានដើមទុន ODA ធំជាងគេសម្រាប់វៀតណាម ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ។

ដើម្បីជំរុញការបញ្ចេញទុន ODA ក្នុងកិច្ចប្រជុំនាពេលថ្មីៗនេះនៃគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំស្តីពី ODA ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Luu Quang បានណែនាំថា នីតិវិធីត្រូវតែមានភាពចុះសម្រុងគ្នាសម្រាប់ “ឈ្នះ-ឈ្នះ” និងកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការរៀបចំ និងអនុវត្តគម្រោង។ ដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ ក្រុមធនាគារទាំង៦ ក៏បានឯកភាពជាមួយសំណើនេះដែរ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខណៈពេលដែលមិនអាចមានសំណុំនីតិវិធីរួមក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ហើយរង់ចាំការកែសម្រួលជាមូលដ្ឋានចំពោះបទប្បញ្ញត្តិរបស់ច្បាប់នោះ វៀតណាម និងម្ចាស់ជំនួយនៅតែត្រូវសហការគ្នាឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធបន្ថែមទៀត ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាកក្នុងគម្រោងនីមួយៗ ព្រោះម្ចាស់ជំនួយនីមួយៗមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗគ្នា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាប្រាកដណាស់ថា យើងត្រូវតែបន្តដកចេញនូវឧបសគ្គដែលទាក់ទងនឹងការបោសសំអាតទីតាំង ការដេញថ្លៃ ការទូទាត់ និងនីតិវិធីទូទាត់ជាដើម ដូចគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈផ្សេងទៀតជាទូទៅដែរ។

សេដ្ឋកិច្ចកំពុងប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន។ សន្ទុះនៃកំណើននៃការបញ្ចេញការវិនិយោគសាធារណៈ រួមទាំងដើមទុន ODA ចាំបាច់ត្រូវជំរុញឱ្យកាន់តែខ្លាំង។ នេះជាពាក្យបញ្ជាសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ច!

ប្រភព