ប្រធានគណៈមេធាវីវៀតណាម លោក Do Ngoc Thinh បានស្នើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មសិទ្ធិរួមនិងដាច់ដោយឡែកក្នុងច្បាប់លំនៅឋានដើម្បីកម្រិតវិវាទ។
វិវាទទូទៅបំផុតនៅក្នុងអគារអាផាតមិននាពេលថ្មីៗនេះ គឺទាក់ទងនឹងតំបន់ គ្រឿងប្រើប្រាស់ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ កម្មសិទ្ធិរួម និងកម្មសិទ្ធិឯកជនរបស់អ្នកវិនិយោគ និងអ្នករស់នៅ ដែលខ្លាំងបំផុតគឺការបែងចែកកម្មសិទ្ធិ និងកន្លែងចតម៉ូតូ និងរថយន្តនៅក្នុងបន្ទប់ក្រោមដី។ លោកបណ្ឌិត Do Ngoc Thinh ប្រធានសហព័ន្ធគណៈមេធាវីវៀតណាម និងជាសមាជិកគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភាបានឆ្លើយ VnExpress អំពីខ្លឹមសារនេះ ក្នុងឱកាសដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់លំនៅឋានដែលត្រូវបានកែសម្រួលត្រូវបានបញ្ជូនទៅសម័យប្រជុំលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។
- វិវាទរវាងអ្នកវិនិយោគ និងអ្នករស់នៅទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិអាផាតមិនបានកើតមានជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ប៉ុន្តែហេតុអ្វីបានជាច្បាប់លំនៅឋាន និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ផ្សេងទៀត តាមរយៈការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម មិនអាចដោះស្រាយស្ថានការណ៍នេះបានទាំងស្រុង?
- ប្រព័ន្ធឯកសារផ្លូវច្បាប់ ទោះបីជាត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមជាច្រើនដងក៏ដោយ ក៏នៅតែមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ដោយសារជម្លោះកាន់តែស្មុគស្មាញ។ មានករណីដែលកើតឡើងមុនពេលច្បាប់ត្រូវបានអនុម័តមានរហូតមកដល់ពេលនេះហើយមិនទាន់ដោះស្រាយបានទាំងស្រុង។ ការត្រួតពិនិត្យ និងការដោះស្រាយការបំពានក្នុងវិស័យនេះមិនមានភាពហ្មត់ចត់ និងទាន់ពេលវេលា។ កន្លែងជាច្រើនមានការគ្រប់គ្រងធូររលុង អ្នកវិនិយោគជាច្រើនមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការទូទាត់បំណុលមូលនិធិថែទាំ ហើយមានសញ្ញានៃការបំពានច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌដែលមិនត្រូវបានស៊ើបអង្កេតដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។
ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយអ្នករស់នៅតាមរយៈសន្និសីទអគារអាផាតមិន មិនទាន់បានលើកកម្ពស់តួនាទីតំណាងរបស់ខ្លួនឱ្យបានពេញលេញនៅឡើយទេ ដោយសារតែខ្វះការណែនាំជាក់លាក់អំពីប្រតិបត្តិការ និងភាពស្របច្បាប់របស់អង្គការនេះ។ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងអាផាតមិនបច្ចុប្បន្នភាគច្រើនខ្វះជំនាញក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការអគារអាផាតមិន ហើយមិនត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ដូច្នេះវាពិបាកសម្រាប់ពួកគេក្នុងការតំណាង និងការពារសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អ្នករស់នៅនៅពេលដែលមានជម្លោះកើតឡើងជាមួយអ្នកវិនិយោគ។
លោកមេធាវី Do Ngoc Thinh ថ្លែងមតិនៅរដ្ឋសភា។ រូបថត៖ Pham Thinh
- តាមគំនិតរបស់អ្នក ហេតុអ្វីបានជាបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការបែងចែកឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ និងតំបន់កម្មសិទ្ធិទូទៅ និងឯកជននៅក្នុងអគារអាផាតមិនមិនអាចធ្វើទៅបានក្នុងការអនុវត្ត?
- កម្មសិទ្ធិរួម និងកម្មសិទ្ធិឯកជនមានចែងក្នុងច្បាប់លំនៅឋាន ឆ្នាំ២០១៤ ក្រមរដ្ឋប្បវេណី ឆ្នាំ២០១៥ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់អគារអាផាតមិន (ចេញដោយសារាចរលេខ ០២/២០១៦ របស់ក្រសួងសំណង់) និងឯកសារណែនាំពាក់ព័ន្ធមួយចំនួនទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង វានៅតែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដែលជាធម្មតាមានជម្លោះជុំវិញចំណតរថយន្ត។
យោងតាមសារាចរលេខ ០២ តំបន់ និងឧបករណ៍ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ ឬរួមគ្នាដោយម្ចាស់ត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងកិច្ចសន្យាទិញ និងជួលផ្ទះល្វែង។ រួមជាមួយនឹងកិច្ចសន្យា អ្នកវិនិយោគត្រូវផ្តល់ឱ្យអ្នកទិញនូវគំនូរ និងបញ្ជីនៃតំបន់កម្មសិទ្ធិរួម ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់លំនៅដ្ឋាន។
វិវាទដែលកើតឡើងរវាងអតិថិជន និងអ្នកវិនិយោគគឺដោយសារអសមត្ថភាពក្នុងការបែងចែករវាងកម្មសិទ្ធិរួម និងឯកជន ហើយមិនច្បាស់ពីពេលចុះកិច្ចសន្យា ដូចជា លក់ឬមិនលក់ ចំណតរថយន្តប៉ុន្មានក្នុងអាគារ គោលការណ៍ចុះបញ្ជីចំណតជាដើម ដូច្នេះខ្ញុំគិតថាមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ប៉ុន្តែការពិតនៅពេលដែលភាគីចុះកិច្ចសន្យាដោយគ្មានការបែងចែកច្បាស់លាស់ ហានិភ័យនៅតែមាន។
មុនពេលសារាចរលេខ ០២ ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី ១៥ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០១៦ អគារផ្ទះល្វែងជាច្រើនមានកិច្ចសន្យាទិញ និងជួលអាផាតមិន ដែលមិនបានចែងច្បាស់លាស់នេះ បង្កឲ្យមានជម្លោះ និងវិវាទជាច្រើនលើកម្មសិទ្ធិបន្ទប់ក្រោមដី។
- តើអ្នកយល់យ៉ាងណាដែរ នៅពេលដែលមេធាវីនិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នដែលថាតំបន់សម្រាប់ចតរថយន្តក្នុងអគារផ្ទះល្វែងជាកម្មសិទ្ធិរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង ឬកម្មសិទ្ធិរបស់អ្នកវិនិយោគ គឺជាមូលហេតុចម្បងនៃការផ្ទុះជម្លោះ ខណៈនេះត្រូវបានគេសន្មត់ថាជាកម្មសិទ្ធិរួម?
- ចំណុចសំខាន់មួយនៃសារាចរលេខ ០២/២០១៦ គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មសិទ្ធិ និងការគ្រប់គ្រងចំណតរថយន្តនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែង។ ការទិញនិងជួលកន្លែងចតរថយន្តត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងកិច្ចសន្យាទិញនិងជួលផ្ទះល្វែងឬកិច្ចសន្យាដាច់ដោយឡែក។
ចំណតសម្រាប់ម៉ូតូ ត្រីចក្រយានយន្ត និងយានជំនិះសម្រាប់ជនពិការ គឺជាកម្មសិទ្ធិរួមរបស់ម្ចាស់ផ្ទះល្វែង។ សម្រាប់ចំណតរថយន្ត អ្នកទិញ ឬអ្នកជួលអាផាតមិន ឬតំបន់ផ្សេងទៀតនៅក្នុងអគារអាផាតមិន អាចសម្រេចចិត្តទិញ ឬជួលកន្លែង។ ក្នុងករណីមិនទិញ ឬជួល ចំណតរថយន្តនេះជាកម្មសិទ្ធិរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងវិនិយោគិន។ វិនិយោគិនមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃលក់ ឬតម្លៃជួលនៃតម្លៃវិនិយោគនៃការសាងសង់ចំណតរថយន្តនេះទេ។
ដូច្នេះហើយ បន្ថែមពីលើការសម្រេចចិត្តទិញ ឬជួលចំណតរថយន្តនៅអគារផ្ទះល្វែងដែលពួកគេរស់នៅ ម្ចាស់អាផាតមិនក៏អាចលក់បន្ត ឬជួលកន្លែងចតរថយន្តរបស់ពួកគេឡើងវិញបានផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តម្រូវការចំណតរថយន្តក្នុងអាផាតមិនបានកើនឡើងនាពេលថ្មីៗនេះ ការទិញ និងលក់ចំណតរថយន្តភាគច្រើនជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងភាគីទាំងពីរ ដែលអាចនាំឱ្យមានភាពផ្តាច់មុខដោយអ្នកវិនិយោគជំរុញឱ្យតម្លៃលក់កើនឡើង។
ខ្ញុំគិតថា ប្រសិនបើរដ្ឋទទួលស្គាល់ថាចំណតរថយន្តជារបស់អ្នកវិនិយោគ គួរតែកំណត់តម្លៃពិដាន ហើយអ្នកវិនិយោគនឹងមិនទាមទារតម្លៃខ្ពស់ពេកដើម្បីទិញ ឬជួលកន្លែងនោះទេ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងតម្រូវការចំណតយានយន្តដ៏ច្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ន បទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យការទិញ និងលក់ចំណត និងការប្រគល់តំបន់រួម និងឯកជនដោយអ្នកវិនិយោគទាក់ទងនឹងចំណតរថយន្តអាចនាំឱ្យមានជម្លោះស៊ីវិលយ៉ាងងាយស្រួល។ ខណៈដែលបញ្ហានេះទាក់ទងនឹងផលប្រយោជន៍សាធារណៈយ៉ាងខ្លាំង។
វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបញ្ហានៃការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិនៃចំណតរថយន្តបន្ទប់ក្រោមដីទៅជាកម្មសិទ្ធិរួមរបស់ម្ចាស់អគារផ្ទះល្វែង។ ព្រោះប្រសិនបើតំបន់សម្រាប់ចតរថយន្តត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទ្រព្យសម្បត្តិរួម តម្លៃនៃការសាងសង់ចំណតនឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថ្លៃលក់ផ្ទះ ឬអាផាតមិន ហើយមានគ្រួសារដែលមិនទាន់បានប្រើប្រាស់ ឬមិនមានតម្រូវការប្រើប្រាស់រថយន្ត ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវបង់ថ្លៃនេះនៅពេលទិញផ្ទះ។
- ច្បាប់ចែងថាអ្នកវិនិយោគមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ចូលថ្លៃសាងសង់ចំណតរថយន្តក្នុងតម្លៃលក់របស់អាផាតមិននោះទេ ប៉ុន្តែតើយើងដឹងដោយរបៀបណាថាតើពួកគេបញ្ចូលវាទៅក្នុងតម្លៃលក់ឬអត់ ការពិតមានអគារផ្ទះល្វែងជាច្រើនដែលមានជម្លោះលើបញ្ហានេះ?
- ខ្ញុំមិនបានឃើញបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នណាមួយបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារនេះទេ។ នេះពិតជាចន្លោះប្រហោងក្នុងច្បាប់ មនុស្សមិនអាចគ្រប់គ្រងបានថាតើតម្លៃវិនិយោគសម្រាប់សាងសង់ចំណតត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃលក់ផ្ទះល្វែងឬអត់។ អសមត្ថភាពក្នុងការកំណត់ថាតើផ្នែកណាមួយនៃចំណតរថយន្តជាកម្មសិទ្ធិគឺជាមូលហេតុនៃជម្លោះរវាងអ្នកវិនិយោគនិងអ្នករស់នៅ។
តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ លក្ខណៈនៃកន្លែងចតរថយន្តរបស់អគារអាផាតមិនជាកម្មសិទ្ធិរួម។ តាមការពិត តំបន់ទូទៅទាំងអស់នៅក្នុងអគារអាផាតមេន រួមទាំងចំណតរថយន្ត ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃលក់របស់អគារអាផាតមិន ហើយចាប់ពីពេលប្រគល់ វិនិយោគិននឹងបញ្ចប់កម្មសិទ្ធិរបស់គាត់។
- តាមរយៈការតាមដាន ឬផ្តល់យោបល់ដោយផ្ទាល់ និងដោះស្រាយបណ្តឹងទាក់ទងនឹងវិវាទកម្មសិទ្ធក្នុងអគារផ្ទះល្វែង ហេតុអ្វីបានជាអ្នកគិតថា វិវាទតិចតួចត្រូវបាននាំមកតុលាការ?
- ដំណើរការនៃការចាប់យកសំណុំរឿងនេះបានបង្ហាញថាទាំងអស់នេះគឺជាជម្លោះដែលមានជាយូរមកហើយសង្កត់ចិត្តក្នុងសហគមន៍។ ប្រជាជនច្រើនជួនកាលមានគុណវិបត្តិដោយសារវាពិបាករកសំឡេងរួម។ ការផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការដោះស្រាយវិវាទក៏ពិបាកដែរ ពីព្រោះគ្មាននរណាម្នាក់មានឆន្ទៈក្នុងការផ្តួចផ្តើមបណ្តឹង។ ម៉្យាងវិញទៀត បើមានមនុស្សច្រើន ពិបាកនឹងយល់ព្រមលើថ្លៃដើមបណ្ដឹង ដូច្នេះហើយ សំណុំរឿងនេះអូសបន្លាយបន្តិចម្តងៗ ហើយត្រូវបើកទុក។
នៅពេលដាក់ពាក្យបណ្តឹងនៅតុលាការ ប្រជាពលរដ្ឋ ឬក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងអគារអាផាតមិន ត្រូវបង់ថ្លៃតុលាការជាមុន ដោយផ្អែកលើតម្លៃនៃអចលនទ្រព្យ។ នេះធ្វើឱ្យមនុស្សជាច្រើនបោះបង់ការប្ដឹងតវ៉ា និងសម្របសម្រួលជាមួយអ្នកវិនិយោគ។
ជាងនេះទៅទៀត កិច្ចសន្យាលក់ដែលចុះហត្ថលេខាដោយភាគីទាំងពីរជារឿយៗត្រូវបានព្រាងដោយអ្នកវិនិយោគ ហើយមិនបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីសិទ្ធិរបស់អ្នករស់នៅទាក់ទងនឹងតំបន់រួម (បន្ទប់ក្រោមដី ជណ្តើរ រាបស្មើរ។
តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ វិវាទអាផាតមិនត្រូវតែដោះស្រាយដោយភាគីលើមូលដ្ឋាននៃការចរចា និងការផ្សះផ្សាស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ប្រសិនបើការចរចា និងការផ្សះផ្សាមិនអាចសម្រេចបាន តុលាការប្រជាជននឹងត្រូវស្នើសុំឱ្យដោះស្រាយ។ ភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវការរំលោភបំពានពីគ្រប់ភាគី។
- សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានដែលត្រូវបានកែសម្រួលកំពុងដាក់ជូនសម័យប្រជុំលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ ក្នុងនាមជាប្រតិភូរដ្ឋសភា តើអ្នកនឹងនិយាយយ៉ាងណាដើម្បីរួមចំណែកដោះស្រាយវិវាទកម្មសិទ្ធក្នុងអគារផ្ទះល្វែង?
- សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែកំពុងត្រូវបានពិគ្រោះ ដែលក្នុងនោះវាបានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវខ្លឹមសារជាច្រើនដែលទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិរួម និងឯកជននៅក្នុងអគារអាផាតមិន ដើម្បីកំណត់វិវាទបច្ចុប្បន្ន ធ្វើឱ្យអគារអាផាតមិនមានសុវត្ថិភាពក្នុងពេលប្រើប្រាស់។
ខ្ញុំបានកត់សម្គាល់មតិរបស់មេធាវីក្នុងសហព័ន្ធគណៈមេធាវីវៀតណាម ដើម្បីរួមចំណែកក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់លំនៅឋានទី៥ យើងបានស្នើរក្រុមចំនួន ៤ ស្តីពីកម្មសិទ្ធិ គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ ប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងលំនៅដ្ឋាន ដើម្បីកាត់បន្ថយវិវាទទាក់ទងនឹងលំនៅដ្ឋាន ការពារអតិបរមាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ និងជំរុញការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងប្រទេសវៀតណាម។
ខ្ញុំស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មសិទ្ធិរួម និងកម្មសិទ្ធិឯកជននៃអគារអាផាតមិននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់លំនៅឋានដែលបានកែសម្រួល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចំណតរថយន្តនៅក្នុងអគារអាផាតមិនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាទ្រព្យសម្បត្តិរួម ហើយមិនមានបញ្ហាក្នុងការទិញ និងលក់កន្លែងទាំងនេះទេ។ នេះនឹងកាត់បន្ថយវិវាទដែលពាក់ព័ន្ធ។
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)