វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព៖ សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល លើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ

ចូលរួមកិច្ចប្រជុំមានឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី; លេខាធិការរងនៃគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល; រដ្ឋមន្ត្រី, ប្រមុខនៃស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី, ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល; ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួង សាខា និងស្ថាប័នកណ្តាល។

តាមកម្មវិធី ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ រដ្ឋាភិបាលបានពិនិត្យ និងពិភាក្សាលើ៖ ច្បាប់ស្តីពីថាមពលបរមាណូ (វិសោធនកម្ម); ច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងប្រព័ន្ធលូ; ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង; ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍; ច្បាប់ស្តីពីប្រសិទ្ធភាពថាមពល និងការអភិរក្ស; និងស្នើបង្កើតច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស (វិសោធនកម្ម)។

ថ្លែងក្នុងអង្គប្រជុំនោះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានគូសបញ្ជាក់ថា ក្នុងដំណើរការស្នើសុំ បន្ថែម វិសោធនកម្ម និងធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ គឺត្រូវធានាឱ្យបានច្បាស់លាស់ចំនួន៦ចំណុច៖ ខ្លឹមសារដែលត្រូវលុបចោល; កែប្រែ និងកែលម្អមាតិកា; មាតិកាបន្ថែម; ខ្លឹមសារនៃការកាត់ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល; វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច; បញ្ហាដែលមានមតិផ្សេងគ្នា និងបញ្ហាផ្សេងៗទៀត ដែលត្រូវរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីពិនិត្យ និងណែនាំ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអភិវឌ្ឍន៍ឯកសារច្បាប់ថ្មីត្រូវធានានូវគោលការណ៍ដូចតទៅ៖ ការរៀបចំគោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋ; មាតិកាដែលមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដើម្បីគ្រប់គ្រង; មាតិកាដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយស្របច្បាប់ ប៉ុន្តែលើសពីការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ មាតិកាដែលត្រូវដោះស្រាយ; សម្រួល និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល; វិមជ្ឈការ; មានមតិផ្សេងគ្នាជាច្រើនលើបញ្ហាទាំងនេះ…

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ តំណាងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានធ្វើបទបង្ហាញអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ យោងតាមរបាយការណ៍ ច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពលេខ 50/2010/QH12 បានចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2011។ បន្ទាប់ពីរយៈពេល 15 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់នេះ ចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញដែលចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយហេតុផលដូចខាងក្រោមៈ

ទីមួយ បរិបទអន្តរជាតិមានការប្រែប្រួលជាច្រើនដែលបង្កើតបញ្ហាប្រឈមធំៗដូចជា៖ ពន្ធលើការបំភាយកាបូន (Emissions Trading System-ETS) យន្តការកែតម្រូវព្រំដែនកាបូនដែលត្រូវអនុវត្តដោយសហភាពអឺរ៉ុប (EU) (CBAM) ... ការដាក់សម្ពាធលើទីផ្សារនាំចេញរបស់វៀតណាម កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែងទំនិញ និងសហគ្រាសវៀតណាម ជាពិសេស ទំនិញនាំចេញឧស្សាហកម្មសំខាន់ៗរបស់វៀតណាម គ្រឿងសមុទ្រ ដែក ដែក។

ទីពីរ វៀតណាមបានប្តេជ្ញាសម្រេចឱ្យបាននូវការបំភាយឧស្ម័នសូន្យសុទ្ធត្រឹមឆ្នាំ 2050។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សហគ្រាសផលិតវៀតណាមខ្វះយន្តការហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីគាំទ្រអាជីវកម្មក្នុងការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិបៃតង។

តាមនោះ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការប្រើប្រាស់ថាមពលសេដ្ឋកិច្ច និងប្រសិទ្ធភាព មានគោលបំណងរៀបចំយ៉ាងពេញលេញ និងមានប្រសិទ្ធភាពនូវទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសន្សំសំចៃ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសវៀតណាមក្នុងការប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមពីបទប្បញ្ញត្តិបៃតងអឺរ៉ុប (Green Deal) ដូចជាពន្ធកាបូន (ETS) យន្តការកែតម្រូវកាបូនឆ្លងព្រំដែន (CBAM) លើទំនិញ និងសេវាកម្មនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារអឺរ៉ុប អាមេរិក ជប៉ុន ... តាមរយៈឧបករណ៍ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ យន្តការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់សហគ្រាសវិនិយោគលើគម្រោងការសន្សំសំចៃថាមពល និងប្រសិទ្ធភាពទីផ្សារ។ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ និងពង្រីកទីផ្សារសម្រាប់សេវាប្រឹក្សាថាមពល។ ក្រៅពីនេះ រួមចំណែកយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មក្នុងការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តនៅពេលចូលរួមក្នុងអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិលើកទី ២៦ ស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (COP26)។

វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ២១ប្រការ នៃ១៨មាត្រា

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការប្រើប្រាស់ថាមពល និងប្រសិទ្ធភាព សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានអនុវត្តតាមគោលនយោបាយ ០៤ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដែលត្រូវបានឯកភាពដោយរដ្ឋាភិបាល និងដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា៖ គោលនយោបាយទី១៖ ស្តីពីការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ គោលនយោបាយទី២៖ ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍សេវាប្រឹក្សាថាមពល សវនកម្មថាមពល និងការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យសន្សំថាមពល និងប្រសិទ្ធភាព។ គោលការណ៍ទី៣៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះ និង ឧបករណ៍ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់វិស័យសន្សំថាមពល និងប្រសិទ្ធភាព ។ គោលការណ៍ទី៤៖ ការផ្លាស់ប្តូរទីផ្សារ និងការគ្រប់គ្រងដំណើរការនៃយានជំនិះ និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ថាមពល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វា​ក៏​ទទួល​មរតក​នូវ​ខ្លឹមសារ​ដែលមាន​ចែង​ក្នុង ១២ ជំពូក និង ៤៨ មាត្រា​នៃ​ច្បាប់​បច្ចុប្បន្ន ដែល​ក្នុង​នោះ ៣០ មាត្រា ត្រូវ​រក្សា​ទុក​ដដែល។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងបំពេញបន្ថែម ២១ប្រការ ក្នុង១៨មាត្រា នៃច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ឆ្លើយតបនឹងទិសដៅរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងកិច្ចប្រជុំកាលពីថ្ងៃទី១២ ខែមីនា ទាក់ទងនឹងការបំភ្លឺអំពីមូលដ្ឋាននយោបាយ មូលដ្ឋានច្បាប់ និងភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបញ្ចប់ការបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពល ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីមូលដ្ឋាននយោបាយ ខ្លឹមសារនៃច្បាប់។

ចំពោះសេចក្តីណែនាំទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធ ប្លង់ និងការពន្យល់ខ្លឹមសារជាក់លាក់ដែលត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម និងលុបចោលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានពិនិត្យរចនាសម្ព័ន្ធ និងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពសង្ខេប និងប្លង់តូចតាច (រួមទាំងមាត្រា៣)។ ការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាលក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នូវបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានលុបចោល វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិ និងបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិ ពន្យល់យ៉ាងច្បាស់អំពីការផ្លាស់ប្តូរ និងបានបញ្ជាក់ពីមូលហេតុ អនុវត្តតាមការណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងកិច្ចប្រជុំកាលពីថ្ងៃទី 12 ខែមីនា ក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី 2 នៃសំណើ។ ការពន្យល់ក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា ដំណើរការនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានអនុវត្តតាមគោលនយោបាយវិសោធនកម្មចំនួន 4 ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 240/NQ-CP ។

ទាក់ទងនឹងភាពសាមញ្ញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើច្បាប់ស្តីពីការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសេដ្ឋកិច្ចឆ្នាំ 2010 ដោយធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មមានភាពសាមញ្ញជាអតិបរមា។ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពខ្លឹមសារស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយនីតិវិធីចំនួនពីរភាគបួន ដោយសម្រេចបាននូវអត្រាកាត់បន្ថយចំនួន 50%។ ខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច មាននៅក្នុងប្រការ ០៤ ប្រការ ០៤ មាត្រា នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន (មាត្រា ៣០ មាត្រា ៣២ មាត្រា ៣៩ មាត្រា ៤០) និងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល គឺនៅក្នុងប្រការ ០៤ នៃ ០៣ មាត្រា (មាត្រា ៣៤ មាត្រា ៣៥ មាត្រា ៣៩)។

ពាក់ព័ន្ធនឹងការពិនិត្យលើសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋសភា និងសិទ្ធិអំណាចរបស់ស្ថាប័នផ្សេងៗ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានពិនិត្យឃើញថា ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បានបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋសភា និងស្ថាប័នផ្សេងៗ ព្រមទាំងបានកំណត់ខ្លឹមសារថ្មីស្របតាមតម្រូវការនៃការរៀបចំស្ថាប័ន និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស។

លើសពីនេះ ការទទួលបានការណែនាំទាក់ទងនឹងការបំពេញបន្ថែមនូវខ្លឹមសារដែលមានមតិផ្សេងគ្នា ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានពិនិត្យហើយឃើញថា មិនមានខ្លឹមសារដែលមានមតិផ្សេងគ្នាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។

ក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញនូវនីតិវិធីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រួមមានខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖
- រៀបចំប្រមូលមតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សមាគម សហជីព សាជីវកម្ម និងក្រុមហ៊ុនទូទៅ។ បិទផ្សាយអត្ថបទទាំងស្រុងនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីស្នើច្បាប់ស្តីពីវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីប្រមូលមតិយ៉ាងទូលំទូលាយពីប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ច។
- រៀបចំសិក្ខាសាលាប្រមូលមតិពីភ្នាក់ងារ អង្គភាពអាជីវកម្ម អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ទូទាំងប្រទេស។
ទោះបីជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមបទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ឆ្នាំ 2015 អនុម័តស្មារតីនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ឆ្នាំ 2025 ក៏ដោយ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានរៀបចំដើម្បីប្រមូលមតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៅតាមមូលដ្ឋានទូទាំងប្រទេស។
ក្រសួងក៏បានស្នើរសុំយោបល់វាយតម្លៃ និងបានរាយការណ៍ពន្យល់ពីមតិវាយតម្លៃរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ផងដែរ។
នៅថ្ងៃទី១២ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៥ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានជួបប្រជុំដើម្បីផ្តល់សេចក្តីណែនាំស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានទទួល និងពន្យល់យ៉ាងពេញលេញនូវមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងកិច្ចប្រជុំ។

---

ប្រភព៖ https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/sua-doi-bo-sung-luat-su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-phan-quy.html