រដ្ឋសភា​បាន​អនុម័ត​ច្បាប់​ស្ដីពី​អាករ​លើ​តម្លៃ​បន្ថែម (កែប្រែ)

ដោយ​មាន​ប្រតិភូ​ភាគច្រើន​គាំទ្រ រដ្ឋសភា​បាន​អនុម័ត​ជា​ផ្លូវការ​នូវ​ច្បាប់​ស្តីពី​ពន្ធ​លើ​តម្លៃ​បន្ថែម (​វិសោធនកម្ម​) ។ ច្បាប់នេះនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។

នារសៀលថ្ងៃទី១៦ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានធ្វើការបោះឆ្នោតតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីអនុម័តលើច្បាប់ស្តីពីសារពើពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ ក្នុងចំណោមសមាជិករដ្ឋសភាចំនួន ៤៥១រូប (តំណាងរាស្រ្ត) ចូលរួមបោះឆ្នោត (គិតជា ៩៤,១៥% នៃចំនួនសមាជិកសភាសរុប) តំណាងរាស្ត្រចំនួន ៤០៧ រូបបានអនុម័ត (ស្មើនឹង ៨៤,៩៧% នៃចំនួនតំណាងរាស្ត្រសរុប); ប្រតិភូចំនួន ៣៦រូប មិនយល់ស្រប (ស្មើនឹង ៧,៥២%); គណៈប្រតិភូ 8 នាក់មិនបានបោះឆ្នោត (ស្មើនឹង 1.67%) ។

ដកចេញនូវ បទប្បញ្ញត្តិ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមិនបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ប៉ុន្តែត្រូវកាត់ VAT បញ្ចូល

មុននឹងបោះឆ្នោតអនុម័ត សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា (NASC) ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Manh បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខវិជ្ជាមិនជាប់អាករ (មាត្រា៥) មានមតិយល់ស្របជាមួយប្រការ ១ មាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយបញ្ជាក់ថា ការអនុញ្ញាតឱ្យមិនបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ប៉ុន្តែការកាត់បញ្ចូល VAT មិនស្របតាមគោលការណ៍នៃអាករលើតម្លៃបន្ថែម។ មាន​សំណើ​រក្សា​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា​ក្នុង​សម័យប្រជុំ​លើក​ទី​៧​។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាជឿជាក់ថា តាមការពិត គោលនយោបាយនេះលែងសមស្រប និងចាំបាច់ទៀតហើយ ដោយសារអាជីវកម្មបានប្តូរទៅប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិក យកឈ្នះលើបញ្ហានៃការក្លែងបន្លំវិក្កយបត្រ។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការបង្វិលសងពន្ធ ដែលក្នុងនោះអ្នកទិញមានសិទ្ធិដកប្រាក់ពន្ធវិញក្នុងករណី "អ្នកលក់បានប្រកាស និងបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមតាមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់វិក្កយបត្រដែលចេញឱ្យគ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មស្នើសុំការបង្វិលសងពន្ធវិញ" បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អាជ្ញាធរពន្ធដារ ដំណើរការតែឯកសារបង់ពន្ធជូនរដ្ឋវិញ នៅពេលដែលអ្នកលក់បានទូទាត់ថវិកាហើយ ។ ដូច្នេះ នឹងមិនមានការបង្វិលសងពន្ធសម្រាប់វិក្កយបត្រក្លែងក្លាយទេ នៅពេលដែលមិនមានប្រតិបត្តិការ និងមិនមានពន្ធបញ្ចូលត្រូវបានបង់ទៅថវិកា។

ជាមួយគ្នានេះ នៅថ្ងៃទី២៦ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៤ អគ្គលេខាធិការរដ្ឋសភា បានបញ្ជូនសំណើសុំយោបល់ពីតំណាងរាស្រ្ត នៃរដ្ឋសភា លើជម្រើសពីរ សម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាខាងលើ។ តាមរយៈការសំយោគមតិ បង្ហាញថា ៧០.៥០% នៃចំនួនតំណាងរាស្រ្តសរុបបានឯកភាពតាមសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ក្នុងការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមិនទូទាត់ VAT ទិន្នផល ប៉ុន្តែការកាត់បញ្ចូល VAT សម្រាប់ផលិតផលកសិកម្មមិនទាន់កែច្នៃ ឬមុនកែច្នៃនៅដំណាក់កាលពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីធានាគោលការណ៍នៃអាករលើតម្លៃបន្ថែមដែលត្រូវបញ្ចូល VAT តែប៉ុណ្ណោះ។ ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានបង្ហាញក្នុងមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងកម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃអាករលើតម្លៃបន្ថែម មានសំណើដើម្បីពិចារណា និងបង្កើនកម្រិតឱ្យលើសពី 200 លាន; មានសំណើសម្រាប់កម្រិតប្រហែល 300 លានឬ 400 លានដុងសម្រាប់ឆ្នាំខាងមុខ។ យោងតាមការគណនារបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ប្រសិនបើចំណូលមិនជាប់ពន្ធមានចំនួន 200 លានដុង/ឆ្នាំ ចំណូលថវិការដ្ឋនឹងថយចុះប្រហែល 2.630 ពាន់លានដុង (បើធៀបនឹងច្បាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមបច្ចុប្បន្នដែលកំណត់ចំណូលមិនជាប់ពន្ធគឺ 100 លានដុង/ឆ្នាំ); ប្រសិនបើចំណូលមិនជាប់ពន្ធមានចំនួន ៣០០លានដុង/ឆ្នាំ នោះចំណូលថវិការដ្ឋនឹងថយចុះប្រមាណ ៦.៣៨៣ពាន់លានដុង។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវការកើនឡើងសមហេតុផលនៃកម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលមិនជាប់អាករ ស្របជាមួយនឹងអត្រាកំណើន GDP និង CPI ជាមធ្យមពីឆ្នាំ 2013 ដល់បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំណត់កម្រិតចំណូលចំនួន 200 លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។

72.67% នៃមតិយល់ស្របជាមួយនឹង អត្រាពន្ធ 5% លើផលិតផលជី។

ទាក់ទងនឹងអត្រាពន្ធ (មាត្រា 9) មតិជាច្រើនយល់ស្របនឹងសំណើរដើម្បីអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% លើជី។ មតិមួយចំនួនស្នើឱ្យរក្សាវាជាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ មានការផ្ដល់យោបល់ក្នុងការអនុវត្តអត្រាពន្ធ 0% ឬ 1%, 2%...

យោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ប្រសិនបើជីត្រូវបង់ពន្ធ ០% នោះនឹងធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍ទាំងអ្នកផលិត និងអ្នកនាំចូលជីក្នុងស្រុក ព្រោះគេនឹងសងវិញនូវអាករលើតម្លៃបន្ថែមដែលបានបង់ ហើយនឹងមិនត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃទិន្នផលនោះទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក្នុងករណីនេះថវិការដ្ឋនឹងត្រូវចំណាយជារៀងរាល់ឆ្នាំដើម្បីសងប្រាក់ពន្ធដល់អាជីវកម្ម។ បន្ថែមពីលើគុណវិបត្តិសម្រាប់ថវិការដ្ឋ ការអនុវត្តអត្រាពន្ធ 0% ចំពោះជី គឺផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ និងការអនុវត្តនៃអាករលើតម្លៃបន្ថែម ដែលថាអត្រាពន្ធ 0% អនុវត្តចំពោះតែទំនិញ និងសេវាកម្មនាំចេញប៉ុណ្ណោះ មិនមែនសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក។ ការអនុវត្តវាក្នុងទិសដៅនេះនឹងបំបែកអព្យាក្រឹតភាពនៃគោលនយោបាយពន្ធ បង្កើតគំរូមិនល្អ និងមានភាពអយុត្តិធម៌ចំពោះឧស្សាហកម្មផលិតកម្មផ្សេងទៀត។

លើសពីនេះ បើយោងតាមការពន្យល់របស់ទីភ្នាក់ងារតាក់តែងបទប្បញ្ញត្តិនៃអត្រាពន្ធបន្ថែម 1% ឬ 2% នឹងតម្រូវឱ្យមានការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃច្បាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម ដូចជាការរៀបចំឃ្លាដាច់ដោយឡែកអំពីអត្រាពន្ធ និងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្វិលសងលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ករណីនេះ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃអត្រាពន្ធ 1% ឬ 2% សម្រាប់ជីក៏មិនស្របទៅនឹងគោលដៅនៃកំណែទម្រង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ពោលគឺកាត់បន្ថយចំនួនអត្រាពន្ធ មិនមែនដើម្បីបង្កើនចំនួនអត្រាពន្ធទេបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលក៏បានចេញសេចក្តីប្រកាសផ្លូវការលេខ ៦៩២/CP-PL ដើម្បីបន្ថែមការពន្យល់ និងផ្តល់ទិន្នន័យគាំទ្រជាក់លាក់។ ដើម្បីបង្ហាញពីទស្សនៈរបស់រដ្ឋសភាបានត្រឹមត្រូវក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាខាងលើនេះ នៅថ្ងៃទី 26 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024 អគ្គលេខាធិការរដ្ឋសភាបានផ្ញើសំណើរសុំយោបល់របស់រដ្ឋសភាលើជម្រើសពីរគឺ មួយគឺអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% មួយទៀតគឺរក្សាវាដូចបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

តាមរយៈការសំយោគមតិ បង្ហាញថា ៧២,៦៧% នៃចំនួនតំណាងរាស្រ្ដសរុបនៃរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល ក្នុងការកំណត់អត្រាពន្ធ ៥% លើជី គ្រឿងចក្រ ឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិតកសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទ។ ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានបង្ហាញក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

គ្មានការលើកលែង ពន្ធលើទំនិញនាំចូលដែលមានតម្លៃតូច

មានមតិដែលស្នើមិនឱ្យលើកលែងពន្ធលើទំនិញនាំចូលដែលមានតម្លៃតូចតាមរយៈវេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារនៅក្នុងដំណោះស្រាយរួមនៃសម័យប្រជុំស្តីពីការបញ្ចប់សេចក្តីសម្រេចលេខ 78/2010/QD-TTg (បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃនៃទំនិញនាំចូលដែលបានផ្ញើតាមរយៈសេវាដឹកជញ្ជូនរហ័សដែលត្រូវបានលើកលែងពន្ធ)។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ថ្មីៗនេះ វេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកមួយចំនួនបានលេចចេញលក់ទំនិញនៅប្រទេសវៀតណាមក្នុងកម្រិតតិចតួច ទាបបំផុត ថោកបំផុត និងតម្លៃប្រកួតប្រជែងខ្លាំង។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសំណើទាន់ពេលវេលារបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមូលពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ទាំងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងការប្រមូលពន្ធ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើសេចក្តីសម្រេចលេខ 78/2010/QD-TTg មិនទាន់ឈប់មានប្រសិទ្ធភាពនៅឡើយ ខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធនឹងមិនអាចចូលជាធរមានដើម្បីធានាការប្រមូលពន្ធសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិកនោះទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយទទួលយកមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបញ្ចូលខ្លឹមសារនេះក្នុងមហាសន្និបាត ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលចេញជាបន្ទាន់នូវអនុក្រឹត្យស្តីពីការគ្រប់គ្រងគយលើទំនិញនាំចេញ និងនាំចូល ដែលជួញដូរតាមបណ្តាញអេឡិចត្រូនិក ធានាថាមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការលើកលែងពន្ធនាំចូលសម្រាប់ទំនិញតម្លៃតូច។

នៅពេលអនាគតភ្លាមៗ ត្រូវបញ្ចប់សុពលភាពនៃសេចក្តីសម្រេច 78/2010/QD-TTg ជាបន្ទាន់ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់អាជ្ញាធរពន្ធដារមានមូលដ្ឋានច្បាប់ និងការដាក់ទណ្ឌកម្ម ដើម្បីគ្រប់គ្រងការប្រមូលពន្ធសម្រាប់វេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកបរទេសដែលលក់ទំនិញទៅវៀតណាម។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html