បញ្ហានៃ "ប្រវត្តិសាស្រ្តដី"
ពាក្យមួយឃ្លាដែលយើងតែងតែឮនៅពេលពិភាក្សាជាមួយភ្នាក់ងារជំនាញអំពីបញ្ហាក្នុងការឈូសឆាយដីគឺ "ដោយសារប្រវត្តិដីធ្លី"។
តាមពិតឃ្លានោះពិពណ៌នាអំពីស្ថានភាពដ៏គួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយ៖ ការគ្រប់គ្រងដីធ្លីនៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើនមានភាពធូររលុង និងមិនជាប់លាប់។ ជាពិសេស វាគឺជាភាពមិនច្បាស់លាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងដីសាធារណៈ។ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណប្រភពដើមខុសនៅពេលផ្តល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ឬការលេចចេញនូវលិខិតមិនច្បាស់លាស់ “T” (ដីលំនៅឋាន) ក្នុងលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី បង្កឲ្យមានភាពចម្រូងចម្រាសជាច្រើន...
ផលវិបាកជាក់ស្តែងបំផុតនៃកំហុសទាំងនេះគឺថាពួកគេបានបង្កើតការភ័ន្តច្រឡំសម្រាប់អាជ្ញាធរ និងបណ្តាលឱ្យមនុស្សជាច្រើនមិនយល់ស្របនៅពេលអនុវត្តគោលនយោបាយសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី (R&D)។
គម្រោងសួនឧស្សាហកម្ម Thaco - Chu Lai ដែលមានទំហំដី 451 ហិកតា នៅក្នុងឃុំ Tam Anh Nam (ស្រុក Nui Thanh) គឺជាគម្រោង "ជាធម្មតាយឺត" ភាគច្រើនដោយសារតែ "ប្រវត្តិ" នៃការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។
ការទន្ទ្រានយកដី និងឈូសឆាយត្រូវបានអនុវត្តតាំងពីចុងឆ្នាំ 2019 ហើយត្រូវបានបន្តជាច្រើនដងនៅក្នុង "ឱសានវាទ" របស់ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះ ដីដែលឈូសឆាយសម្រាប់គម្រោងនេះនៅមិនទាន់មានភាពរលូននៅឡើយ។
យោងតាមរបាយការណ៍ចុងក្រោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ គម្រោងនេះបានឈូសឆាយលើផ្ទៃដីជាង 351.3/451 ហិកតា (អត្រា 78%) ប៉ុន្តែមិនទាន់ជាប់នៅឡើយ។ បញ្ហាជាក់លាក់ដែលបានរាយក្នុងគម្រោងនេះគឺដីសាធារណៈ។ ការបង្រួបបង្រួមដី ការដោះដូរដី; សាងសង់ផ្ទះនៅលើដីកសិកម្ម; គ្រួសារមិនឯកភាពលើសំណងដីព្រៃផលិត សុំសំណងដីចំការ…
មជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លីស្រុក Nui Thanh គឺជាអង្គភាពមួយក្នុងចំណោមអង្គភាពចំនួន 3 ដែលអនុវត្តការងារបោសសម្អាតទីតាំងសម្រាប់គម្រោងសួនឧស្សាហកម្ម Thaco - Chu Lai។ តាមរយៈការប្រគល់មកដល់ពេលនេះ មជ្ឈមណ្ឌលបានទទួលខុសត្រូវលើការបោសសម្អាតទីតាំងប្រមាណ ៥០% នៃផ្ទៃដីនៃគម្រោងនេះ។
លោក Doan Thanh Tri - នាយករងមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លីស្រុក Nui Thanh បានទទួលស្គាល់ថា ឧបសគ្គ "ប្រវត្តិសាស្ត្រ" គឺពិបាកដោះស្រាយណាស់ក្នុងការងារបោសសម្អាតទីតាំងនៃគម្រោងនេះ។ ជាមួយគ្នានេះ លោកថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីផ្ទះសាងសង់លើដីកសិកម្ម មិនត្រូវបែងចែកដីតាំងទីលំនៅថ្មី (យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គ្រប់គ្រងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងលំនៅថ្មីនៅពេលរដ្ឋទាមទារដីវិញ) “ជាបញ្ហាដែលគម្រោងទាំងអស់ជាប់គាំង ប៉ុន្តែច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ មានទិសដៅដោះស្រាយ”។
ទិសដៅបំបែក
ការកែតម្រូវការគ្រប់គ្រងដីធ្លី និងការកសាងយន្តការផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ដែលមានលក្ខណៈជាក់ស្តែង និងស្របតាមច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 គឺជាកិច្ចការសំខាន់ចំនួនពីរ ដែលខេត្ត Quang Nam ផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់អនុវត្តដោយមានទិសដៅយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងទាន់ពេលវេលា ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការបោសសម្អាតទីតាំងក្នុងខេត្ត។
ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ជាដំបូងចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវស្ថានភាពមិនច្បាស់លាស់នៅក្នុង "កំណត់ត្រា" នៃការគ្រប់គ្រងដីធ្លីសាធារណៈ។ យោងតាមរបាយការណ៍ បច្ចុប្បន្នខេត្តមានដីសាធារណៈចំនួន 225,045 ដែលមានផ្ទៃដី 11,763,3 ហិកតា ស្មើនឹង 3,14% នៃផ្ទៃដីកសិកម្មសរុប; ក្នុងនោះ ១៥.៤៤៧ គ្រួសារ មានកិច្ចសន្យាជួលដី មានផ្ទៃដី ១.៧២០ ហិកតា នៅសល់ ១០.០៤៣.៣ ហិកតា មិនមានកិច្ចសន្យាជួលដី (ស្មើនឹង ៨៥.៥% នៃផ្ទៃដី)។
ក្នុងបទសម្ភាសជាមួយកាសែត Quang Nam កាលពីពេលថ្មីៗនេះ លោក Bui Ngoc Anh ប្រធាននាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន មានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ នៅតែបន្តមិនទទួលស្គាល់ការចេញសៀវភៅក្រហមសម្រាប់ដីសាធារណៈ ហើយនៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារមកវិញ នោះនឹងមិនមានសំណងសម្រាប់ដីនោះទេ។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានទិសដៅបើកចំហដ៏សំខាន់មួយ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការពិចារណា ការទទួលស្គាល់ និងសំណងនៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារយកដីកសិកម្មឡើងវិញ ដែលមិនមានសិទ្ធិផ្តល់ "សៀវភៅក្រហម" សម្រាប់ករណីដែលគ្រួសារ និងបុគ្គលបានប្រើប្រាស់ដីមានស្ថេរភាព និងផលិតដោយផ្ទាល់មុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2004។
ដើម្បីអនុវត្តចំណុចថ្មីនេះនៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ ចាំបាច់ត្រូវ "បញ្ជាក់" ពីមូលនិធិដីសាធារណៈជាមុនសិន។ យោងតាមសំណើរបស់មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ករណីដីសាធារណៈគ្មានកិច្ចសន្យាជួល (គ្រាន់តែបង្កើតក្នុងបញ្ជីដីរដ្ឋមិនគ្រប់គ្រងមូលនិធិសាធារណៈតាមបទប្បញ្ញត្តិ ប្រជាពលរដ្ឋប្រើប្រាស់ដីរំលោភសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី) គណៈកម្មាធិការគណបក្សខេត្ត ស្នើដល់មូលដ្ឋាន យកចិត្តទុកដាក់ពន្លឿនដំណើរការពិនិត្យមូលនិធិដីសាធារណៈតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ។
រួមទាំងពិនិត្យ និងដកចេញពីមូលនិធិសាធារណៈ ដីដែលបង្កើតឡើងពីមុនមិនត្រឹមត្រូវតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ការគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីសាធារណៈលើសពី 5% (កិច្ចការនេះត្រូវតែបញ្ចប់ក្នុងត្រីមាសទី 1 ឆ្នាំ 2025)។
ដោយឡែកសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ មូលដ្ឋានត្រូវរៀបចំជាបន្ទាន់នូវការត្រួតពិនិត្យជាមុន និងអនុវត្តជំហាននៃដំណើរការពិនិត្យ អនុម័តលទ្ធផលពិនិត្យជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការស្តារ និងសំណងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ហើយចាត់ទុកជាកិច្ចការសំខាន់មួយ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា និងកង្វះខាតដែលមានស្រាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីសាធារណៈទូទៅ ព្រមទាំងដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការចេញវិញ្ញាបនបត្រ សំណងគម្រោងនីមួយៗ នៅតាមមូលដ្ឋានច្បាស់លាស់។
ទាក់ទិននឹងយន្តការស្តារដីឡើងវិញ លោក Quang Nam បានដឹកនាំការអនុវត្តដំបូងនូវភារកិច្ចបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងលំនៅថ្មី។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចូលជាធរមាន ហើយរដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យស្តីពីការផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារយកដីវិញ (ក្រឹត្យលេខ 88 ចុះថ្ងៃទី 15 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024) អាជ្ញាធរខេត្តបានបង្កើត ស្នើសុំយោបល់ និងណែនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីរបស់រដ្ឋនៅខេត្តណាំង។
ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិនេះគឺថា គ្រួសារដែលដីកសិកម្មត្រូវបានយកមកវិញអាចទទួលបានសំណងសម្រាប់ដីលំនៅឋានដោយមានជម្រើសជាច្រើននៃ "សំណងជាមួយដីដែលមានគោលបំណងខុសពីប្រភេទដីដែលបានយកមកវិញជាដីកសិកម្ម" យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ។
សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីនៅខេត្ត Quang Nam កំណត់យន្តការជាច្រើន ដែលរំពឹងថានឹងបង្កើត “ខ្យល់ថ្មី” សម្រាប់ការងារបោសសម្អាតទីតាំងក្នុងខេត្ត។ បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តនៅសម័យប្រជុំនាពេលខាងមុខ។ ហើយការសាងសង់ “ច្រករបៀង” ស្តីពីការគ្រប់គ្រងដីធ្លីក្នុងខេត្តនៅតែបន្តអនុវត្តដោយមានខ្លឹមសារជាច្រើនទៀត ស្របតាមច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤។
-----------------------
សំណើដើម្បីបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការបោសសំអាតទីតាំង
ការបោសសម្អាតទីតាំងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាតំបន់ដែលមានបញ្ហាបំផុតនៅពេលអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ភូមិបាលក្នុងខេត្ត។ គោលនយោបាយផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងពីមុន ដូចដែលទទួលស្គាល់ដោយភ្នាក់ងារវិជ្ជាជីវៈ ស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធ ដោយសារពួកគេត្រូវការភាពជិតស្និទ្ធទៅនឹងការពិតនៃការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដែលមានភាពខ្វះខាតច្រើន។ អនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ក្វាងណាមកំពុងប្រញាប់ប្រញាល់កសាងក្របខណ្ឌច្បាប់ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារដីឡើងវិញ។ កាសែត Quang Nam បានកត់ត្រាមតិមួយចំនួនពីមូលដ្ឋាន។
លោក Tran Duy Quoc Viet - អនុប្រធានមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានស្រុក Dai Loc៖ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនស្តីពីគោលនយោបាយសំណង និងការគាំទ្រ។
ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 និងក្រឹត្យលេខ 88/2024/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 15 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 របស់រដ្ឋាភិបាលបានផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់ជាមូលដ្ឋានដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាកក្នុងការបោសសំអាតទីតាំង (GPMB)។ ដោយមានខ្លឹមសារក្រោមអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានតាក់តែងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីនៅខេត្ត Quang Nam ហើយបញ្ជូនវាទៅមូលដ្ឋានដើម្បីធ្វើមតិ។
ឈរលើមូលដ្ឋាននេះ មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានស្រុក Dai Loc បានណែនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក ធ្វើអត្ថាធិប្បាយ និងបំពេញបន្ថែមខ្លឹមសារដែលមានរួចហើយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ គួរកត់សំគាល់ថា ស្រុកបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់អំពីការស្តារដីកសិកម្មនៃគម្រោងមួយ ឬច្រើន នៅពេលដែលរដ្ឋយកដីមកវិញម្តង ឬប្រមូលពីអតីតកាល ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។
បំពេញមុខងាររបស់វិស័យអគ្គិសនីក្នុងការកំណត់ផ្ទះ និងការងារបម្រើជីវភាពប្រចាំថ្ងៃរបស់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមិនត្រូវផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅចេញពីច្រករបៀងសុវត្ថិភាពនៃខ្សែបណ្តាញតង់ស្យុងខ្ពស់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល។
ស្រុក Dai Loc បានស្នើថា គួរតែបន្ថែមខ្លឹមសារបន្ថែមទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងដែលរៀបចំដោយមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ សូមពិចារណាលើការធ្វើនិយតកម្មកម្រិតចំណាយ ដើម្បីធានាដល់ការរៀបចំសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី (R&D) ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៨ មាត្រា ២៧ នៃក្រិត្យលេខ ៨៨។ ស្នើឱ្យធ្វើនិយតកម្មកម្រិតចំណាយកំណត់ដោយភាគរយគុណនឹងតម្លៃនៃសំណង ការគាំទ្រ និងការស្រាវជ្រាវ។
ស្រុក Dai Loc ក៏បានស្នើសុំការបំភ្លឺអំពីខ្លឹមសារគោលនយោបាយ ដើម្បីគាំទ្រភាពខុសគ្នានៃអត្រាការតាំងទីលំនៅថ្មីអប្បបរមាសម្រាប់គ្រួសារដែលត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅថ្មីចាប់ពីដីឡូតិ៍ទីពីរ ឬច្រើនជាងនេះ។
បច្ចុប្បន្ន គ្រួសារខ្លះមានផ្ទះលើដីចំការដែលមានដើមកំណើតពីដីសួន និងស្រះក្នុងដីតែមួយជាមួយផ្ទះ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើកម្រិតគាំទ្រ ឬបង្កើតតម្លៃឯកតាសំណងជាក់លាក់សម្រាប់ដីប្រភេទនេះក្នុងតារាងតម្លៃដីប្រចាំឆ្នាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។
តាមពិត គ្រួសារសង់ផ្ទះលើសពីផ្ទៃដីដែលបានយកមកវិញ។ នោះគឺជាករណីនៃការសាងសង់នៅលើដីដែលមានអាយុច្រើនឆ្នាំដែលមានប្រភពចេញពីដីសួនច្បារ និងស្រះនៅក្នុងដីលំនៅដ្ឋានដូចគ្នាជាមួយនឹងផ្ទះមួយ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Dai Loc បានស្នើថា ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវកំណត់ពេលវេលាសាងសង់ ដើម្បីកំណត់តម្លៃសំណង ឬកម្រិតគាំទ្រសមស្រប...
CONG TU (កត់ត្រា)
លោក Nguyen Minh Ly - អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង Hoi An៖ ស្នើស្ថាប័នក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការតាំងទីលំនៅថ្មី
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ខេត្តនឹងត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញឯកសារមួយចំនួន រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបែងចែកដីធ្លី។ បច្ចុប្បន្នខេត្តកំពុងផ្តោតលើការសាងសង់ដើម្បីចេញឱ្យបានឆាប់ ។
នៅពេលនេះ ដោយសារតែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិ ការអនុវត្តចំពោះករណីថ្មីប្រាកដជាមានបញ្ហា។ ខណៈពេលដែលកំពុងរង់ចាំបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ទីក្រុង Hoi An ផ្តោតលើការដោះស្រាយការយឺតយ៉ាវចាស់ នៅក្នុងករណីដែលមានផែនការសំណង វាគៀងគរប្រជាជនឱ្យបង់ប្រាក់សំណង និងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយតាំងលំនៅថ្មី។ ករណីថ្មីកំពុងរង់ចាំបទប្បញ្ញត្តិថ្មីរបស់ខេត្តជាបណ្តោះអាសន្ន។
ប្រសិនបើកន្លងមក សំណងប្រឈមនឹងបញ្ហាជាច្រើន ដូចជាតម្លៃឯកតាតាំងលំនៅថ្មី ឬទាក់ទងនឹងបញ្ហាការទទួលស្គាល់ដីលំនៅឋានជូនប្រជាពលរដ្ឋ ដោយសារការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំលេខ 299 (ប្រជាពលរដ្ឋមិនមានកំណត់ត្រាចុះបញ្ជីដីធ្លី ទោះបីជាប្រើប្រាស់រយៈពេលវែង នាំឲ្យមានគុណវិបត្តិនៅពេលមានការឈូសឆាយ) ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 បានពង្រីកក្នុងទិសដៅបង្កើនអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋឡើងវិញ ដូចជាការរុះរើឡើងវិញជាដើម។
ជាមួយគ្នានេះ ខេត្តក៏កំពុងរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅថា ក្នុងករណីដីច្រើនត្រូវបានប្រមូលមកវិញ ការតាំងលំនៅថ្មីនឹងត្រូវរៀបចំនៅកម្រិតដែលត្រូវគ្នា ជំនួសឲ្យការគ្រាន់តែរៀបចំទៅតាមកម្រិត ដែលជាអត្ថប្រយោជន៍នៅពេលឈូសឆាយដីផងដែរ។
នៅក្នុងឯកសារថ្មីៗដែលបានផ្ញើទៅនាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Hoi An បានស្នើព័ត៌មានបន្ថែមអំពីគោលនយោបាយតាំងលំនៅថ្មី រួមទាំងការបែងចែកករណីនៃផ្ទៃដីធំនៃដីដែលបានយកមកវិញក្នុងលក្ខណៈសមធម៌ជាងមុន។ ជាពិសេស ករណីដែលមានចំនួនប្រជាជនច្រើនមិនគួររួមបញ្ចូលជាមួយករណីដែលមានផ្ទៃដីធំ ប៉ុន្តែមានគ្រួសារតិចតួចក្នុងការរៀបចំតាំងលំនៅថ្មីព្រោះវានឹងមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងគោលនយោបាយ។
ក្រៅពីនេះ ការគណនាតាមគូស្វាមីភរិយាក៏ត្រូវគិតគូរផងដែរ ព្រោះមិនមានគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់ខេត្ត។ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចែងថា ក្នុងករណីដែលប្តីប្រពន្ធពិតរស់នៅជាមួយគ្នា នឹងត្រូវបែងចែកដីមួយកន្លែង អាស្រ័យលើលក្ខខណ្ឌមូលនិធិដីមូលដ្ឋាន ដូច្នេះក៏ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំជាស្ថាប័ននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខេត្ត (បច្ចុប្បន្នខេត្តគ្រប់គ្រងតែលើដង់ស៊ីតេប្រជាជន មិនមែនក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃគូស្វាមីភរិយាដែលមានសិទ្ធិបែងចែកគ្រួសារទេ)។
ទាក់ទងនឹងបញ្ហានៃការបោសសំអាត សំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៃគម្រោងតំបន់ទីក្រុង យើងស្នើថាជំនួសឱ្យការគាំទ្រលំនៅដ្ឋានបណ្តោះអាសន្នរយៈពេល 12 ខែ យើងស្នើសុំឱ្យប្រគល់ទីតាំងនេះក្នុងរយៈពេល 36 ខែ។
តាមពិតទៅ បទប្បញ្ញត្តិណែនាំមួយចំនួនបន្ទាប់ពីច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចូលជាធរមាននៅតែមិនទាន់ពេញលេញ ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តការងារបោសសម្អាតទីតាំង និងការតាំងទីលំនៅថ្មី។ ដូច្នេះ ដើម្បីឱ្យការងារបោសសម្អាតទីតាំង និងតាំងទីលំនៅថ្មីមិនមានការរំខាន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងស្នើឱ្យមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ចេញឯកសារណែនាំឱ្យបានឆាប់ ខណៈរង់ចាំការចេញឯកសារពាក់ព័ន្ធ (លើការអនុវត្តរបបសំណង និងគោលនយោបាយ ការបោសសម្អាតទីតាំង និងការតាំងទីលំនៅថ្មី វិធីសាស្ត្រកំណត់តម្លៃដី កំណត់តម្លៃដី កំណត់តម្លៃជាក់លាក់ឡើងវិញ) ។
Khanh LINH (សរសេរ)
លោក Tran Uc ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង Dien Ban៖ ចេញគោលនយោបាយថ្មីយ៉ាងឆាប់រហ័ស
ច្បាប់ភូមិបាលថ្មីដែលមានយន្តការគោលនយោបាយដែលលំអៀងទៅរកផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ។ ទោះយ៉ាងណានីតិវិធីនៅមិនទាន់បញ្ចប់នៅឡើយទេ។ ទី១ ថ្នាក់ដីក្នុងខេត្តមិនត្រូវបានកំណត់ពេលយកដីលំនៅឋានចាស់មកវិញទេ។ សូម្បីតែយន្តការជំនួសសេចក្តីសម្រេចទី ២៣ របស់ខេត្តស្ដីពីតម្លៃដីតាំងទីលំនៅក៏មិនទាន់មានដែរ។ សូម្បីតែការកំណត់កម្រិតដីលំនៅឋានតាមច្បាប់ភូមិបាលថ្មីរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក៏មិនទាន់កំណត់ដែរ…
ទាក់ទងនឹងយន្តការគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដូចជាសារាចរណែនាំលេខ ៦១ របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ស្តីពីការកំណត់ថ្លៃចំណាយសម្រាប់អង្គភាពពិគ្រោះយោបល់ដែលបង្កើតឡើងសម្រាប់សំណង (មជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី) ទោះបីជាវាត្រូវបានជំនួសដោយបទប្បញ្ញត្តិថ្មីក៏ដោយ ក៏នៅតែមិនទាន់មានទីភ្នាក់ងារផ្តល់ការណែនាំលើមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ការចំណាយនៅឡើយ។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិចាស់នៅពេលដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើផែនការសំណងត្រូវគុណនឹង 2% ដើម្បីបង់ឱ្យអង្គភាពដែលបង្កើតផែនការប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិថ្មី (សារាចរលេខ 61) មិនអនុញ្ញាតទេ។
បន្ថែមពីលើគម្រោងទាំងអស់ដែលបានធ្វើ គម្រោងថវិកាត្រូវតែធ្វើឡើងដើម្បីបម្រើខ្លឹមសារនោះ ហើយដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីអនុម័តការទូទាត់ ដូច្នេះរយៈពេលជាងមួយឆ្នាំមកនេះ មជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីដនបានស្ទើរតែបានធ្វើការបង់ប្រាក់ជាមុនដោយគ្មាននីតិវិធីទូទាត់ណាមួយឡើយ។
សរុបមក បញ្ហាធំបំផុតនាពេលនេះគឺថា យន្តការគោលនយោបាយមិនត្រូវបានចេញឱ្យទាន់ពេលវេលា។ ចាស់ផុតកំណត់ហើយ ប៉ុន្តែថ្មីមិនទាន់កើតទេ ដូច្នេះចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែសីហា រហូតមកដល់ពេលនេះ រាល់សកម្មភាពដោះស្រាយសំណងត្រូវឈប់រង់ចាំ ជាសំខាន់ដើម្បីដោះស្រាយការផ្លាស់ប្តូរខ្លះពីកន្លែងចាស់។
រដ្ឋាភិបាលក៏បានចេញក្រិត្យដែរ ដូច្នេះបញ្ហាទី១ គឺខេត្តត្រូវរៀបចំស្ថាប័នឱ្យល្អឥតខ្ចោះ និងចេញបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការទទួលដី និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ដើម្បីជំនួសកន្លែងចាស់។ នៅពេលដែលបទប្បញ្ញត្តិនេះចូលជាធរមាន អ្វីៗនឹងធ្វើតាម ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះ មិនទាន់មានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់នៅឡើយ។ ជាការពិតណាស់ ប្រសិនបើមានបញ្ហាណាមួយក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត យើងនឹងបន្តផ្តល់មតិកែលម្អ។
VINH LOC (កត់ត្រា)
លោក Nguyen Ngoc Trai នាយកមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីទីក្រុង Tam Ky៖ ការគាំទ្រចំពោះភាពខុសគ្នានៃការតាំងទីលំនៅថ្មី និងចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលការប្រែប្រួល
កន្លងមកនៅពេលអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ ខេត្តបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤៣ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៤។ នៅឆ្នាំ ២០១៦ សេចក្តីសម្រេចលេខ ០២ ត្រូវបានចេញ ហើយនៅឆ្នាំ ២០១៧ សេចក្តីសម្រេចលេខ ១៩ បានបន្តធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសេចក្តីសម្រេចពីមុន។
អាចនិយាយបានថា ចាប់ពីឆ្នាំ 2017 ដល់ចុងឆ្នាំ 2020 គោលនយោបាយសំណងក្នុងខេត្តមានស្ថិរភាព និងដំណើរការបានល្អណាស់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងខែធ្នូឆ្នាំ 2021 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 42 ដែលមានចំណុចខ្វះខាតនិងការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់សំណងនិងការងារបោសសំអាតទីតាំង។
ឧទាហរណ៍ ក្នុងករណីប្រើប្រាស់ដីមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2004 ប្រសិនបើផ្ទះមួយត្រូវបានសាងសង់នៅលើដីកសិកម្ម ដីសួនច្បារ ឬដីដែលផ្តល់ដោយឪពុកម្តាយ វាត្រូវបានទទួលស្គាល់ពីមុន ប្រសិនបើវាមិនស្ថិតក្រោមការគ្រោងទុក ហើយសំណងសម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋាន និងការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីត្រូវបានផ្តល់ ប៉ុន្តែនៅក្រោមសេចក្តីសម្រេចលេខ 42 វាមិនមែនទេ ហើយវាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការបំពានច្បាប់។ នេះជាបញ្ហាធំបំផុតនៃក្រឹត្យលេខ ៩១ ចុះថ្ងៃទី ១៩ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៩ របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភដីធ្លី។
ក្នុងករណីមានដីលំនៅឋាន ប៉ុន្តែមិនមានការចុះបញ្ជីគ្រួសារអចិន្ត្រៃយ៍ពីមុនមក ពួកគេក៏នឹងត្រូវបានគាំទ្រជាមួយនឹងភាពខុសគ្នានៃការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ ប៉ុន្តែយោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 42 ពួកគេមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើនោះទេ ពួកគេតម្រូវឱ្យមានការចុះបញ្ជីគ្រួសារអចិន្ត្រៃយ៍នៅឃុំ ឬសង្កាត់ដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ។
នេះក៏មិនសមហេតុផលទាំងស្រុងដែរ។ លើសពីនេះ កន្លងមក យន្តការផ្តល់សំណង យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤៣ សម្រាប់ដីសួនច្បារ សំណងគឺ ៥០% នៃតម្លៃដីលំនៅដ្ឋាន ប៉ុន្តែសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ កាត់បន្ថយ និងលែងរៀបចំដីលំនៅដ្ឋាន…
បន្ទាប់ពីក្រឹត្យលេខ 88 ចុះថ្ងៃទី 15 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 របស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដី គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនឹងចេញបទប្បញ្ញត្តិថ្មី។
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះមានគុណសម្បត្តិលេចធ្លោមួយចំនួនដូចជាការទាមទារយកដីកសិកម្មជាង 750 ម 2 និងអាចបែងចែកដីឡើងវិញសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងទៀតដូចជា 1 ដីតាំងទីលំនៅថ្មី។ ឬយកដីសួនច្បារទំហំ 400m2 មកវិញ និងអាចប្រគល់ដីលំនៅដ្ឋានបាន 1 កន្លែង។
តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ យើងគួរពិចារណាគាំទ្រភាពខុសគ្នានៃការតាំងលំនៅថ្មី ព្រោះតាមពិតវាមានគម្លាតធំរវាងតម្លៃសំណង និងតម្លៃតាំងទីលំនៅថ្មី (បច្ចុប្បន្នគម្លាតគឺ 70% និង 90% បើធៀបនឹងតម្លៃទីផ្សារ)។ ប្រសិនបើភាពខុសគ្នានៃការគាំទ្រការតាំងលំនៅថ្មីមិនត្រូវបានគណនាទេ នៅពេលដែលដីលំនៅដ្ឋានត្រូវបានយកមកវិញពីប្រជាពលរដ្ឋ ដីលំនៅដ្ឋានត្រូវតែប្រគល់ជូនវិញ។
ទី២ សំណងសម្រាប់ដីសួនមិនត្រូវកំណត់ទេ ព្រោះដីសួនច្បារនៅក្នុងក្រុងខុសពីស្រុកដទៃ។ គ្រួសារជាច្រើននៅក្នុងស្រុកមានដីសួនច្បារពី 5 ទៅ 7 ពាន់ម៉ែត្រការ៉េប៉ុន្តែវាមិនមានតម្លៃទេខណៈដែលដីសួនច្បារក្នុងទីក្រុងមានតម្លៃខ្លាំងណាស់ប្រសិនបើមិនមានផែនការឬការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ទេ 100 ម៉ែត្រការ៉េអាចមានតម្លៃរាប់ពាន់លាន។
ទាក់ទងនឹងកំណត់ត្រាគ្រប់គ្រងដីធ្លី យើងមានកំណត់ត្រា 299 នៃឆ្នាំ 1985 កំណត់ត្រាយោងតាមក្រិត្យលេខ 64 នៃឆ្នាំ 1992 កំណត់ត្រា 60 នៃ 2024 និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យឆ្នាំ 2010។ ប្រសិនបើការផ្លាស់ប្តូរដីធ្លីត្រូវបានកែតម្រូវបានល្អ ការទិញ និងបោសសំអាតដីធ្លីនឹងលែងទាមទារការវាស់វែង និងកែតម្រូវទៀតហើយ ហើយបច្ចុប្បន្ននេះគឺជាការងារដែលនាំអោយមានភាពស្មុគស្មាញយ៉ាងខ្លាំងចំពោះការងារសំណង និងសំណង។ ដូច្នេះនៅពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលការកែប្រែ ដើម្បីបង្កើតកំណត់ត្រានៃផ្ទៃដីដែលប្រមូលបានពីប្រជាពលរដ្ឋ និងបញ្ជាក់ពីប្រភពដើមនៃការប្រើប្រាស់ដី។
XUAN PHU (សរសេរ)
ប្រភព៖ https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-hanh-lang-quan-ly-dat-dai-3141704.html
Kommentar (0)