បំពេញសេចក្តីព្រាងផែនការអនុវត្តឱ្យបានឆាប់

ដើម្បីឱ្យច្បាប់វិសោធនកម្មដែលមានខ្លឹមសារថ្មី និងសំខាន់ៗជាច្រើន ចូលក្នុងជីវិតសង្គមយ៉ាងពិតប្រាកដ មានការទទួលយក និងអនុវត្តពីប្រជាពលរដ្ឋ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន កំពុងបំពេញសេចក្តីព្រាងផែនការអនុវត្តជាបន្ទាន់ ជាមួយនឹងសកម្មភាពទំនាក់ទំនង បណ្តុះបណ្តាល និងកសាងឯកសារក្រោមច្បាប់... អ្នកយកព័ត៌មាន TN&MT បានធ្វើបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោក ង៉ោ ម៉ាញហា - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងធនធានទឹក។

លោក ង៉ោ ម៉ាញហា អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងធនធានទឹក។

PV៖ តាមទស្សនៈរបស់ទីភ្នាក់ងារបង្កើតគោលនយោបាយ ក្នុងនាមជាសមាជិកដែលចូលរួមក្នុងការតាក់តែងច្បាប់នេះ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើអ្វីជាចំណុចថ្មីនៃច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 ដែលនាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក?

លោក ង៉ោ ម៉ាញហា៖ ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ ២០២៣ ដែលមាន ១០ ជំពូក និង ៨៦ មាត្រា បានចាត់តាំងនូវទស្សនៈ សេចក្តីណែនាំ និងគោលនយោបាយថ្មីរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការពារធនធានទឹក តាមរយៈក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួន ៤ ស្តីពីការធានាសន្តិសុខទឹក; សង្គមនៃវិស័យទឹក; សេដ្ឋកិច្ចធនធានទឹក និងការការពារធនធានទឹក ការការពារ និងការគ្រប់គ្រងការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីទឹក។

គោលការណ៍ស្នូលមួយនៃច្បាប់នេះគឺថា ធនធានទឹកត្រូវតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងលក្ខណៈរួមបញ្ចូលគ្នា និងបង្រួបបង្រួមក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃបរិមាណ និងគុណភាព រវាងទឹកលើផ្ទៃ និងទឹកក្រោមដី និងរវាងទឹកទន្លេ និងទឹកខាងក្រោម។ ចាត់តាំង និងវិមជ្ឈការយ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃធនធានទឹក និងប្រភពទឹក ជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃផែនការ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការនៃការងារធារាសាស្ត្រ វារីអគ្គិសនី ការផ្គត់ផ្គង់ទឹកក្នុងទីក្រុង និងការផ្គត់ផ្គង់ទឹកជនបទ។ ដោះស្រាយការត្រួតស៊ីគ្នា វិវាទ និងចន្លោះប្រហោងក្នុងច្បាប់ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងធនធានទឹករបស់រដ្ឋ និងធានាសន្តិសុខធនធានទឹកជាតិ។

ច្បាប់នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងរាល់ខ្លឹមសារស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការការពារ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក ការការពារ និងការគ្រប់គ្រងផលប៉ះពាល់ដែលបង្កឡើងដោយទឹក។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវអ្វីដែលត្រូវគ្រប់គ្រង របៀបដែលវាត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងអ្នកណាត្រូវបានគ្រប់គ្រង។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្រសួងសំណង់ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ក្រសួងសុខាភិបាល ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ... ត្រូវបានចែងយ៉ាងជាក់លាក់ស្របតាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់ក្នុងច្បាប់ទាក់ទងនឹងធនធានទឹក ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព ឯកភាព និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានទឹក។

ជាពិសេស ច្បាប់នេះមានគោលបំណងគ្រប់គ្រងធនធានទឹកជាតិនៅលើវេទិកាបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល តាមរយៈប្រព័ន្ធព័ត៌មាន មូលដ្ឋានទិន្នន័យធនធានទឹកជាតិ និងប្រព័ន្ធឧបករណ៍គាំទ្រការសម្រេចចិត្ត។ នេះជាចំណុចលេចធ្លោមួយនៃច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ២០២៣។ វេទិកាបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលនឹងត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយដើម្បីគាំទ្រដល់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងដំណើរការសម្រេចចិត្តលើបទប្បញ្ញត្តិ និងការបែងចែកធនធានទឹក ប្រតិបត្តិការអាងស្តុកទឹក និងអាងស្តុកទឹកអន្តរអាង កាត់បន្ថយការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីទឹក ជាពិសេសនៅពេលដែលគ្រោះរាំងស្ងួត និងកង្វះទឹកកើតឡើងនៅក្នុងអាងទន្លេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កាត់បន្ថយធនធានមនុស្ស ប្រតិបត្តិការ និងចំណាយលើការគ្រប់គ្រង។ នេះក៏ជារឿងដែលខ្ញុំពេញចិត្តបំផុតចាប់តាំងពីដំណើរការនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់រហូតដល់ច្បាប់ត្រូវបានអនុម័ត។

អ្នកយកព័ត៌មាន៖ ក្នុងបរិបទដែលធនធានទឹករបស់វៀតណាមត្រូវបានវាយតម្លៃថា "សម្បូរពេក ខ្វះពេក កខ្វក់ពេក" នាពេលបច្ចុប្បន្ន តើច្បាប់ធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 មានបទប្បញ្ញត្តិអ្វីខ្លះ ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "គន្លឹះ" សម្រាប់ជាមូលដ្ឋានដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមសុវត្ថិភាពទឹកក្នុងប្រទេសវៀតណាមនាពេលបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសនៅតាមទីក្រុងធំៗ?

លោក ង៉ោ ម៉ាញហា ៖ បញ្ហាធានាសន្តិសុខទឹករបស់ជាតិ គឺជាគោលការណ៍ណែនាំក្នុងដំណើរការសាងសង់ រហូតដល់រដ្ឋសភាអនុម័តច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក។ គោលនយោបាយទាក់ទងនឹងសន្តិសុខទឹកត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅគ្រប់ជំពូក និងមាត្រានៃច្បាប់នេះ សំដៅធានាបរិមាណ និងគុណភាពទឹកសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់ស្ថានភាព បំពេញតម្រូវការទឹកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងបរិស្ថាន និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ និងគ្រោះថ្នាក់ពីមនុស្ស និងគ្រោះធម្មជាតិទាក់ទងនឹងទឹក។

ក្រៅពីនេះ បញ្ហាធានាសុវត្ថិភាពទឹកសម្រាប់ជីវភាពប្រចាំថ្ងៃត្រូវបានគេយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស។ ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងមាត្រា 26 ដែលចែងអំពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពដែលប្រថុយនឹងការបំពុលប្រភពទឹកក្នុងស្រុក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគទាញយកទឹកសម្រាប់ប្រើប្រាស់ប្រចាំថ្ងៃ និងផលិតសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋនៅតំបន់ខ្វះខាតទឹកសាប តំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ តំបន់ព្រំដែន កោះ តំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក និងជាពិសេស។ ជួយសម្រួលដល់ការទទួលបានទឹកស្អាតសម្រាប់ជនក្រីក្រ ស្ត្រី កុមារ ជនពិការ និងក្រុមងាយរងគ្រោះផ្សេងទៀត។

PV៖ បើគិតពីការពិតនៅតាមមូលដ្ឋាន នៅពេលដែលទន្លេជាច្រើនបានរីងស្ងួត ឬប្រែជាខ្មៅ ដោយសារសកម្មភាពបញ្ចេញជាតិពុល ក្លាយជាទន្លេងាប់ តើខ្ញុំអាចសួរបានថា តើបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 មានអ្វីខ្លះដែលទាមទារការទទួលខុសត្រូវមូលដ្ឋានក្នុងការស្តារបរិស្ថានសម្រាប់ទន្លេទាំងនេះ?

លោក ង៉ោ ម៉ាញហា៖ ដើម្បីមានច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់ ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ ២០២៣ បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយជាច្រើនទាក់ទងនឹងការស្តារទន្លេ និងធានាបាននូវលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ និងលទ្ធភាព វាបានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពស្តារធនធានទឹក ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់កៀរគរ និងបែងចែកធនធានដើម្បីស្តារធនធានទឹកដែលខូចគុណភាព និងបំពុល។

យោងតាមច្បាប់ ដោយផ្អែកលើផែនការធនធានទឹកដែលបានអនុម័ត កម្រិត និងវិសាលភាពនៃការរិចរិល ការថយចុះ និងការបំពុលប្រភពទឹកក្នុងអាងទន្លេ និងតម្រូវការសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្ម ការប្រើប្រាស់ និងការការពារប្រភពទឹក ក្រសួងធនធានទឹក និងបរិស្ថាន ត្រូវជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីរៀបចំចងក្រងបញ្ជីរាយនាមប្រភពទឹកដែលខូច និងស្តារឡើងវិញ។ រៀបចំផែនការ កម្មវិធី និងគម្រោងស្តារឡើងវិញនូវប្រភពទឹកដែលខូចគុណភាព រីងស្ងួត និងបំពុល ហើយដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីអនុម័ត។

ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅពេលវិនិយោគលើគម្រោងសាងសង់ទំនប់វារីអគ្គិសនី និងអាងស្តុកទឹកនៅតាមដងទន្លេ ក្នុងបញ្ជីប្រភពទឹកដែលត្រូវការការស្ដារឡើងវិញ ត្រូវស្វែងរកយោបល់ពីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន និងអង្គការអាងទន្លេ ដែលគម្រោងនេះត្រូវបានអនុវត្តលើខ្លឹមសារនៃការស្តារប្រភពទឹក មុនពេលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ឬសម្រេចចិត្តវិនិយោគក្នុងគម្រោង។

PV៖ បន្ទាប់ពីច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ២០២៣ ត្រូវបានអនុម័ត ក្នុងនាមជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ តើនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងធនធានទឹកមានផែនការអ្វីខ្លះ ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដើម្បីឲ្យច្បាប់នេះចូលជាធរមាន?

លោក ង៉ោ ម៉ាញហា៖ ដើម្បីធានាថា នៅពេលច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកចូលជាធរមាន និងដាក់ឱ្យអនុវត្តនាពេលកន្លងមក យើងបានផ្តោតធនធានលើការបង្កើតក្រិត្យ និងសារាចរណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់។ រហូតមកដល់ពេលនេះ យើងកំពុងប្រញាប់ប្រញាល់ជាមូលដ្ឋានក្នុងការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 និងសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះបញ្ជី ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណការធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹក និងការប្រមូលកម្រៃសម្រាប់ផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹក។
ក្រៅពីការបង្កើតឯកសារណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ យើងក៏មានផែនការសម្របសម្រួលជាមួយមូលដ្ឋាន ដើម្បីរៀបចំការឃោសនា ផ្សព្វផ្សាយ ការណែនាំ និងផ្សព្វផ្សាយឲ្យបានទូលំទូលាយនូវចំណុចថ្មី និងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃច្បាប់ ដើម្បីរួមចំណែកលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងផ្នែកច្បាប់របស់អង្គការ និងបុគ្គល លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ នាពេលខាងមុខ យើងនឹងផ្តោតលើការអនុវត្តការកសាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានធនធានទឹកជាតិ។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានមូលដ្ឋានដើម្បីជួយអ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយនៅតាមមូលដ្ឋាន ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននោះ មានព័ត៌មានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តដើម្បីគ្រប់គ្រងការបែងចែកធនធានទឹកនៅក្នុងអាងទន្លេ។

លើសពីនេះ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយក្នុងច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងបរិបទធនធាននៅមានកម្រិតរបស់វៀតណាម ទាក់ទិននឹងបញ្ហានៃការអនុវត្ត យើងក៏មានគោលនយោបាយកៀងគរធនធានសង្គមដើម្បីចូលរួមក្នុងការងារការពារ ទាញយក ប្រើប្រាស់ និងទប់ស្កាត់ផលប៉ះពាល់ដែលបង្កឡើងដោយទឹក។ យើងសង្ឃឹមថា ជាមួយនឹងការចល័តធនធានរដ្ឋ និងឯកជនប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងអាចបត់បែនបាន បញ្ហាធនធានទឹករបស់វៀតណាមនឹងត្រូវបានដោះស្រាយកាន់តែប្រសើរឡើងនាពេលខាងមុខ។

PV: អរគុណច្រើន!

ប្រភព