កំណត់សម្គាល់របស់អ្នកនិពន្ធ៖ ទោះបីជារដ្ឋាភិបាលបានសម្រេចចិត្តសាកល្បងការធានារ៉ាប់រងកសិកម្មជាង 10 ឆ្នាំមុនក៏ដោយ រាល់ពេលដែលគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិកើតឡើង កសិកររាប់ពាន់នាក់ត្រូវបានទុកចោលដោយដៃទទេ ខណៈដែលការធានារ៉ាប់រងនៅតែជាពាក្យចម្លែកសម្រាប់ពួកគេ។ អត្ថបទ "ដើម្បីធ្វើឱ្យការធានារ៉ាប់រងកសិកម្មពិតជាសង្គ្រោះជីវិតកសិករ" ដោយ VietNamNet សង្ឃឹមថានឹងរួមចំណែកទស្សនវិស័យមួយផ្សេងទៀតដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ។

'បន្ទាប់ពីគោវង្វេងផ្លូវ' គិតអំពីការធានារ៉ាប់រង

វិស័យកសិកម្មគឺជាវិស័យដែលរងការខូចខាតខ្លាំងជាងគេពីការបំផ្លិចបំផ្លាញដែលបង្កឡើងដោយព្យុះទីហ្វុងលេខ 3 (Yagi)។

របាយការណ៍ពីខេត្តភាគខាងជើងចាប់ពីខេត្ត Quang Ninh ដល់ Nghe An បង្ហាញថាផ្ទៃដីវារីវប្បកម្មដែលខូចខាតសរុបមានប្រហែល ២៣.៥៩៥ ហិកតា។ ចំនួន​ទ្រុង​ដែល​ខូច​ខាត​និង​ស្រុត​ទៅ​វិញ​មាន​ប្រមាណ ៤.៥៩២​ទ្រុង។ ការ​ប៉ាន់​ស្មាន​ដំបូង​ការ​ខូច​ខាត​ដល់​វារីវប្បកម្ម​មាន​រហូត​ដល់​ជាង ២.៥០០ ពាន់​លាន​ដុង។

លោក Cao Tuong Huy ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Ninh បានឲ្យដឹងថា ការខាតបង់សេដ្ឋកិច្ចខេត្ត Quang Ninh មានចំនួន ២៤.២០០ ពាន់លានដុង ដែលបណ្តាលឱ្យមនុស្ស និងអាជីវកម្មជាច្រើនបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិស្ទើរតែទាំងអស់; អតិថិជនរបស់គ្រឹះស្ថានឥណទានជាច្រើន មិនអាចសងបំណុលវិញបានទេ ជាពិសេសក្នុងវិស័យកសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ (ក្បូនវារីវប្បកម្មរសាត់បាត់ ដំណាំខូច និងដួលរលំទាំងស្រុង)...

យោងតាមស្ថិតិបឋមរបស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ គិតត្រឹមដំណាច់ថ្ងៃទី ១៨ ខែកញ្ញា ព្យុះទី ៣ និងបន្ទុះរបស់វាបានសម្លាប់សត្វពាហនៈចំនួន ២២.៨០៨ ក្បាល និងសត្វបក្សីជាង ៣ លានក្បាល ដោយខេត្តចំនួន ៥ ទទួលរងការខូចខាតច្រើនជាងគេគឺខេត្ត Hai Phong, Quang Ninh, Yen Bai, Hanoi និង Thai Nguyen ។

នៅទីក្រុង Hai Phong នាយកសាខាធនាគាររដ្ឋវៀតណាម Hai Phong លោកស្រី Nguyen Thi Dung បានជូនដំណឹងថា Hai Phong មានអតិថិជនដែលរងផលប៉ះពាល់ចំនួន 13.181 នាក់ ជាមួយនឹងជំពាក់បំណុលសរុបចំនួន 27.097 ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 11.5% នៃបំណុលសរុប។ ក្នុង​នោះ វិស័យ​កសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និង​នេសាទ​ដែល​រង​ផល​ប៉ះពាល់​មាន​អតិថិជន​ចំនួន ១២.២០០ នាក់ ដែល​ជំពាក់​បំណុល​គេ​ចំនួន ១.៥៦៣ ពាន់​លាន​ដុង។

លោកស្រី Dung បានមានប្រសាសន៍ថា "ការបាត់បង់នេះគំរាមកំហែងដល់ការប៉ះពាល់ដល់បំណុលអាក្រក់របស់ធនាគារនៅក្នុងទីក្រុងនៅឆ្នាំនេះ។ បច្ចុប្បន្ននេះ សមាមាត្របំណុលអាក្រក់នៅទីក្រុង Hai Phong គឺ 5%" ។

នៅទីក្រុង Lao Cai លោក Do Quang Huy នាយកធនាគាររដ្ឋវៀតណាម សាខាខេត្ត Lao Cai បានឲ្យដឹងថា ផ្ទៃដីខូចខាតស្រូវ ពោត ដំណាំហូបផ្លែ និងរុក្ខជាតិឱសថក្នុងខេត្តទាំងមូលមានរហូតដល់ ៦.១៦០ ហិកតា។ ក្នុងនោះ ដើមចេក ៤៥,០០០ដើម, ដើមស៊ីណាម៉ុន ៤០០,០០០ ដើម, វារីវប្បកម្ម ៣៥៣ ហិកតា, ត្រីពាណិជ្ជកម្មចំនួន ៣,០៥០ តោន និងត្រីចៀនជាង ១២៣,០០០ ក្បាលបានស្លាប់។ បសុសត្វ និងបសុបក្សីជាង 43,000 ក្បាលបានស្លាប់នៅក្នុងជង្រុកជាង 1,000 ។

ប្រឈម​នឹង​ការ​ខាត​បង់​យ៉ាង​ច្រើន​ដល់​វិស័យ​កសិកម្ម រឿង​ធានា​រ៉ាប់រង​កសិកម្ម​ត្រូវ​បាន​លើក​ឡើង​ម្តង​ទៀត។

w គ្រឿងសមុទ្រ 14685.jpg
ទ្រុងវារីវប្បកម្មនៅខេត្ត Quang Ninh ត្រូវបានបំផ្លាញដោយព្យុះ។ រូបថត៖ Pham Cong

ក្នុងនាមជាមនុស្សម្នាក់ដែលបានធ្វើការក្នុងវិស័យកសិកម្មអស់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំ លោក Nguyen Van Dat (Hai Duong) បាននិយាយថា ដំណាំទាំងអស់ 2 ហិកតា និងដើមឈើហូបផ្លែចំនួន 4 ហិកតាដែលគាត់បានវិនិយោគនៅស្រុក Chi Linh និង Kinh Mon ត្រូវបានបាត់បង់ដោយខាតបង់សរុបប្រហែល 600 លានដុង។ លោក ដេត បាន​និយាយ​ទាំង​ក្រៀមក្រំ​ថា​៖ «​គ្មាន​អ្នក​ណា​អាច​នឹក​ស្មាន​ដល់​ថា​ថ្ងៃ​ណាមួយ​អ្វីៗ​នឹង​ត្រូវ​បក់​បោក​ដោយ​ខ្យល់​ព្យុះ​បែប​នេះ​ទេ​។

ដើមទុនវិនិយោគភាគច្រើនត្រូវបានខ្ចីដោយលោក ដេត ពីធនាគារ។ នៅ​ពេល​សួរ​អំពី​ការ​ធានា​រ៉ាប់រង​កសិកម្ម គាត់​បាន​និយាយ​ថា គាត់​មិន​ដែល​គិត​ពី​រឿង​នេះ​ទេ ហើយ​ក៏​មិន​ដែល​ឮ​អ្នក​ណា​និយាយ​អំពី​វា​ដែរ។

តាមពិតទៅ ដោយសារតែវាមិនមានភាពទាក់ទាញ បច្ចុប្បន្ននេះមានក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងតិចតួចណាស់ដែលផ្តល់ផលិតផលធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម។ លោក Ngo Trung Dung អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការសមាគមធានារ៉ាប់រង មានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលបានចាត់តាំងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងចំនួន ៤-៥ ដើម្បីដាក់ពង្រាយការធានារ៉ាប់រងប្រភេទនេះ។

ជាពិសេស ធនាគារ Agribank Insurance (ABIC), Bao Viet Insurance និង Bao Minh Insurance គឺជាសហគ្រាសដែលត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់អនុវត្តសាកល្បង។

សូម្បីតែ ABIC ដែលជាអាជីវកម្មដែលមានអតិថិជនរបស់ខ្លួន 95% ជាកសិករ បានប៉ាន់ប្រមាណថា សំណងរបស់ ABIC បន្ទាប់ពីព្យុះទី 3 មានត្រឹមតែ 150 ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះ។ តួលេខនេះមួយផ្នែកឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតនៃការចូលរួមរបស់កសិករក្នុងការធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម។

លោក Dung បានមានប្រសាសន៍ថា “រដ្ឋាភិបាលពិតជាលើកទឹកចិត្តឲ្យការអនុវត្តការធានារ៉ាប់រងកសិកម្មព្រោះវាទាក់ទងនឹងដំណាំ និងបសុសត្វ ពីព្រោះកសិករវិនិយោគលុយច្រើនក្នុងនោះ បញ្ហាគឺប្រជាជនមិនចាប់អារម្មណ៍លើការធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម លុះត្រាតែមានគ្រោះធម្មជាតិកើតឡើង ហើយមនុស្សជាច្រើនត្រូវក្ស័យធន ទើបពួកគេគិតពីការធានារ៉ាប់រង”។

ហេតុអ្វី​បាន​ជា​ការ​ធានា​រ៉ាប់រង​កសិកម្ម​ត្រូវ​បាន​គេ​«​ងាក​ចេញ​»?

បើតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ឌីញ អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានធានារ៉ាប់រង សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ សម្រាប់កសិករ គ្រួសារមួយដាំដុះស្រូវ ២-៣ ហិកតា គឺច្រើនណាស់ ប៉ុន្តែសម្រាប់ម្ចាស់កសិដ្ឋានអាចដាំដុះបានរាប់សិបហិកតា។ ដូចគ្នានេះដែរ ទ្រុងចិញ្ចឹមត្រីខ្នាតធំ ដែលមានតម្លៃវិនិយោគរហូតដល់រាប់សិបពាន់លានដុង ប្រសិនបើរងការខូចខាតដោយគ្រោះធម្មជាតិ ឬជំងឺរាតត្បាត អ្នកវិនិយោគនឹងត្រូវទុកចោលដោយដៃទទេ។

ដោយបានស្រាវជ្រាវស៊ីជម្រៅក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងអស់ជាច្រើនឆ្នាំមក សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Nguyen Van Dinh បានឲ្យដឹងថា វៀតណាមបានសាកល្បងគំរូធានារ៉ាប់រងកសិកម្មពីរដង។

ថ្មីៗនេះ ក្នុងឆ្នាំ 2013 រដ្ឋាភិបាលបានចេញអនុក្រឹត្យលេខ 100 ស្តីពីការសាកល្បងការធានារ៉ាប់រងកសិកម្មនៅក្នុង 21 ខេត្តក្រុង។ វត្ថុធានាមាន ដំណាំស្រូវ សត្វពាហនៈ គោក្របី ដើមឈើហូបផ្លែ ជលវប្បកម្ម ...

ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា លទ្ធផល​មិន​ដូច​ការ​រំពឹង​ទុក។ រហូត​មក​ដល់​ពេល​នេះ ទាំង​អាជីវកម្ម និង​មនុស្ស​នៅ​តែ​មិន​ចាប់​អារម្មណ៍​នឹង​ផលិតផល​នេះ​ទេ។

លោក Dinh បានចង្អុលបង្ហាញអំពីហេតុផលចំនួន 4 ដែលនាំអោយមានស្ថានភាពនេះ ដែលជាការងារឃោសនាមានកម្រិត។ ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងខ្លួនឯងមិនចាប់អារម្មណ៍លើការធានារ៉ាប់រងកសិកម្មទេ ពីព្រោះបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងដែលប្រមូលបានមានកម្រិតទាប ខណៈពេលដែលការធានារ៉ាប់រងបន្តមានការលំបាក។

សាស្ត្រាចារ្យរង ង្វៀន វ៉ាន់ឌីញ បាននិយាយថា "អាជីវកម្មធានារ៉ាប់រងឡើងវិញរបស់សហគ្រាសតែងតែធ្វើឡើងនៅបរទេស ខណៈពេលដែលការវាយតម្លៃការគ្រប់គ្រងហានិភ័យមិនត្រឹមត្រូវ ដែលនាំឱ្យមានការមិនទុកចិត្តពីបរទេស។ ជាងនេះទៅទៀត ទំហំផលិតកម្មកសិកម្មរបស់យើងនៅតូចនៅឡើយ ហើយការរចនាផលិតផលរបស់សហគ្រាសពិតជាមិនទាក់ទាញដល់កសិករទេ"។

លើសពីនេះ លោក Dinh បាននិយាយថា ហានិភ័យធំបំផុតសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម គឺជាហានិភ័យខាងសីលធម៌ ដូច្នេះវាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការអនុវត្ត។

ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈខាងលើ អនុប្រធានសមាគមធានារ៉ាប់រង លោក Ngo Trung Dung បានទទួលស្គាល់ថា ការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្មគឺការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ អាជីវកម្មមិនអាចវាស់បរិមាណបង្គា និងត្រីក្នុងស្រះបានទេ ដូច្នេះអតិថិជនប្រកាសច្រើនតាមតែដឹង។

រំលឹកពីរឿងធានារ៉ាប់រងទូកនេសាទ លោក ង៉ោ ទ្រុងយុង វិភាគថា រដ្ឋមានគោលនយោបាយជួយអ្នកនេសាទទៅឆ្ងាយទៅសមុទ្រ ធនាគារផ្តល់ប្រាក់កម្ចីទិញទូក ហើយក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងក៏ផ្តល់កញ្ចប់ធានារ៉ាប់រងទូកនេសាទសម្រាប់អ្នកនេសាទផងដែរ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានករណីដែលអ្នកនេសាទបានទាញយកផលប្រយោជន៍ពីការធានារ៉ាប់រងដោយការដោះដូរគ្រឿងចក្ររបស់កប៉ាល់ ហើយលិចកប៉ាល់ បន្ទាប់មកទាមទារសំណងពីក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង។

ទូក​នេសាទ​មួយ​មាន​តម្លៃ​រាប់​ពាន់​លាន​ដុង ក្នុង​នោះ​គ្រឿងចក្រ​មាន​ចំនួន ២/៣។ មានតែអ្នកនេសាទទេដែលដឹងអំពីការជំនួសម៉ាស៊ីនដែលខូច ឬចាស់ព្រោះវានៅឆ្ងាយ ហើយគ្មានអាជីវកម្មណាអាចត្រួតពិនិត្យវាបាន។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ឌីញ ការធានារ៉ាប់រងកសិកម្មជាពិសេស និងការធានារ៉ាប់រងជាទូទៅនាំមកនូវសន្តិភាពផ្លូវចិត្តដល់ប្រជាជន។ អ្នកជំនាញបានរំលឹកពីសៀវភៅសិក្សាធានារ៉ាប់រងនៃសាកលវិទ្យាល័យ Saint Mary's University (កាណាដា) ដែលគាត់បានបកប្រែសម្រាប់គោលបំណងបង្រៀន ដែលរួមបញ្ចូលប្រយោគថា "ការធានារ៉ាប់រងប្រៀបដូចជាដៃរបស់ជណ្តើរ។ ប្រសិនបើអ្នកឡើងជណ្តើរដោយប្រើដៃ អ្នកនឹងមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពជាង"។

លោកបានលើកឧទាហរណ៍ពីការធានារ៉ាប់រងសុខភាព ដែលប្រជាពលរដ្ឋបង់ត្រឹមតែពីរបីរយពាន់ក្នុងមួយឆ្នាំ ប៉ុន្តែប្រសិនបើពួកគេឈឺ ហើយត្រូវទៅមន្ទីរពេទ្យដើម្បីព្យាបាល នោះពួកគេនឹងឃើញអត្ថប្រយោជន៍របស់វា។

អស់​កម្លាំង​បន្ទាប់​ពី​ព្យុះ​ដ៏​ខ្លាំង​មួយ ម្ចាស់​ទ្រុង​ត្រូវ​ទទួល​បន្ទុក​ដោយ​ជំពាក់​បំណុល​រាប់​ពាន់​ពាន់​លាន ។ ទ្រុង​សត្វ​ជាង ៣០០ ក្បាល​ដែល​លោក Ba និង​ភរិយា​ចិញ្ចឹម​នៅ​តំបន់​ឆ្នេរ Quang Yen នៅសល់​តែ​ក្តារ​ឈើ​ដែល​ខូច។ បន្ទាប់ពីខ្យល់ព្យុះ និងទឹកជំនន់ មិនត្រឹមតែលោក បា និងភរិយាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែកសិករជាច្រើននាក់ទៀតបានបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិទាំងអស់ ហើយត្រូវជំពាក់បំណុលគេរាប់ពាន់លានដុង។