សិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវគោលនយោបាយពន្ធដារទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា

ការបន្ថែមឧស្សាហកម្មគីមីសំខាន់ៗទៅក្នុងឧស្សាហកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈជាមួយនឹងការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម

ប្រការ 2 មាត្រា 12 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានចែងអំពីឧស្សាហកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈជាមួយនឹងការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។ ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Truong Giang (Dak Nong) បានឲ្យដឹងថា នាពេលថ្មីៗនេះ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧-NQ/TW ស្តីពីរបកគំហើញក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។ រដ្ឋសភាក៏បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 193/2025/QH15 ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ ដែលលើកឡើងអំពីបញ្ហាពន្ធផងដែរ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានសម្របសម្រួលខ្លឹមសារ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Truong Giang បានចាត់ទុកថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧-NQ/TW ដើម្បីរៀបចំស្ថាប័នពេញលេញនូវទស្សនៈរបស់បក្សលើការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ជាពិសេសបញ្ហាពន្ធដារ។ ឧទាហរណ៍ ត្រង់ចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ១២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផលិតផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណោះស្រាយមួយក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងដំណោះស្រាយ 57-NQ/TW គឺជាការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធក្នុងការស្រាវជ្រាវ ការធ្វើតេស្ត កម្មវិធី និងការអភិវឌ្ឍន៍ការផលិតផលិតផល និងសេវាកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងមាត្រា 12 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺថាមិនមានសេវាបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលនៅក្នុងឧស្សាហកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈដែលអនុគ្រោះនោះទេ។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសម្របសម្រួលជាមួយទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ ដើម្បីបន្តសិក្សាឱ្យបានពេញលេញនូវទស្សនៈរបស់គណបក្សនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 57-NQ/TW ដើម្បីដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នៅពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Truong Giang (Dak Nong) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា អនុរដ្ឋសភា Ta Dinh Thi (ទីក្រុងហាណូយ) បានអះអាងថា ការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មមានសារៈសំខាន់ និងមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ ក៏ដូចជាការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងធានានូវការរៀបចំស្ថាប័នពេញលេញ និងទូលំទូលាយនៃខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនរាប់បញ្ចូលវិស័យឧស្សាហកម្មគីមីសំខាន់ៗ ហើយចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ផ្សេងទៀត ដូចជាច្បាប់វិនិយោគ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគីមី (វិសោធនកម្ម)។ យោងតាមប្រតិភូ Ta Dinh Thi ប្រការ 2 មាត្រា 20 នៃច្បាប់វិនិយោគបានចែងអំពីមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រពិសេសនៃការវិនិយោគ។ ប្រការ៤ មាត្រា៤ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក៏ចែងថា៖ «ក្នុងករណីដែលច្បាប់មួយទៀត ប្រកាសឱ្យប្រើក្រោយថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់វិនិយោគ ទាមទារបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការវិនិយោគ ដែលខុសពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ជាពិសេសខ្លឹមសារដែលត្រូវអនុវត្ត ឬមិនអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ និងខ្លឹមសារផ្សេងទៀតដែលត្រូវអនុវត្ត។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Ta Dinh Thi (ហាណូយ) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ម៉្យាងវិញទៀត ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគីមី (វិសោធនកម្ម) ភ្ជាប់ជាមួយសេចក្តីប្រកាសរបស់រដ្ឋាភិបាល ចុះថ្ងៃទី៣០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យកំណត់វិស័យឧស្សាហកម្មគីមីសំខាន់ៗ និងគម្រោងវិនិយោគក្នុងវិស័យនេះ ស្របតាមយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មគីមី ជាមួយនឹងទំហំទុនវិនិយោគ និងការបញ្ចេញវិវឌ្ឍន៍ទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីទទួលបាននូវការគាំទ្រច្បាប់ស្តីពីការលើកទឹកចិត្ត និងការវិនិយោគពិសេសពាក់ព័ន្ធ។ នេះក៏ត្រូវបានចែងនៅក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 7 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងការពិតនៃគម្រោងគីមី និងការគាំទ្រដោយយុត្តិធម៌សម្រាប់អ្នកវិនិយោគ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូ Ta Dinh Thi បានស្នើឱ្យបន្ថែមវិស័យឧស្សាហកម្មគីមីសំខាន់ៗទៅក្នុងវិស័យពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មអនុគ្រោះ និងការងារដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 12 ហើយរីករាយនឹងការលើកទឹកចិត្តដែលស្មើនឹងឧស្សាហកម្មមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ដូចជាឧស្សាហកម្មថាមពល វិស្វកម្មមេកានិច និងឧស្សាហកម្មវត្ថុធាតុដើម។

ជៀសវាងការយកពន្ធទ្វេដង

ប្រការ 2 មាត្រា 9 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ការចំណាយ និងប្រាក់ចំណូលអាជីវកម្មមិនត្រូវបានកត់ត្រាសម្រាប់ការចំណាយដែលមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃការចំណាយ និងខ្លឹមសារនៃការចំណាយដូចបានកំណត់ដោយច្បាប់ឯកទេសនោះទេ។ នេះគឺជាខ្លឹមសារថ្មីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប៉ុន្តែយោងតាមប្រតិភូរដ្ឋសភា Trang A Duong (Ha Giang) បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនទាន់សមហេតុផល មិនអាចទៅរួច និងបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើមន្ត្រីពន្ធដារ និងអ្នកបង់ពន្ធ។

ដោយសារតែ អាជីវកម្មមានផ្នែកប្រតិបត្តិការធំទូលាយ និងចម្រុះ។ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មន្ត្រីពន្ធដារដែលធ្វើសវនកម្មពន្ធត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវរាល់បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេសផ្សេងទៀតសម្រាប់ការចំណាយដែលកើតឡើងនីមួយៗ វិសាលភាព និងបរិមាណគឺធំខ្លាំង ហើយមិនស្ថិតនៅក្នុងជំនាញរបស់ពួកគេឡើយ។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងមិនអាចធ្វើទៅបានទេ ការអូសបន្លាយពេលវេលាត្រួតពិនិត្យ ទាមទារការបញ្ជាក់ពីភ្នាក់ងារជំនាញ ហើយចំពោះមុខទំនិញដែលគ្មានការបញ្ជាក់ មន្ត្រីពន្ធដារត្រូវតែវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯង ដែលនាំឱ្យប្រឈមនឹងការដាក់ពាក្យមិនត្រឹមត្រូវ ឬការពន្យាពេលក្នុងការដកចេញ បង្កការខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់អ្នកជាប់ពន្ធ។ អ្នកជាប់ពន្ធកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពការងារ និងបង្កើនការចំណាយសម្រាប់ធាតុចំណាយនីមួយៗជាមួយនឹងការចំណាយរបស់ភ្នាក់ងារពន្ធ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Trang A Duong (Ha Giang) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

យោងតាមប្រតិភូ Trang A Duong ផងដែរ ការចំណាយលើពន្ធមិនគួរត្រូវបានភ្ជាប់ដើម្បីជៀសវាង "ពន្ធលើពន្ធ" ។ ការបំពានដោយចេតនាគ្រាន់តែជាខ្លឹមសារបន្ទាប់បន្សំ ទីពីរប៉ុណ្ណោះ និងមិនប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍អាជីវកម្មជាទូទៅទេ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ​ស្នើ​ឲ្យ​ដក​បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​ចេញ។ នៅពេលដែលអាជ្ញាធរពន្ធដារត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យពន្ធ វានឹងផ្ទេរការបំពានដែលសង្ស័យទៅភ្នាក់ងារឯកទេស ហើយបន្តកត់ត្រាការចំណាយលើពន្ធ។

ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តពិចារណាលើបញ្ហាទាក់ទងនឹងអ្នកជាប់ពន្ធ ប្រាក់ចំណូលលើកលែងពន្ធ រយៈពេលបង់ពន្ធ និងចំណូលជាប់ពន្ធ។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់កងជាក់លាក់ វិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធ ការលើកទឹកចិត្តពន្ធសាជីវកម្ម វិសាលភាព ឧទាហរណ៍ អនុគ្រោះពន្ធលើវិស័យវិនិយោគ និងប្រាក់លើកទឹកចិត្តពិសេស ការលើកទឹកចិត្តជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍លើវិស័យមួយចំនួន អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងអំពីវិស័យជាច្រើនដូចជា គីមី ឱសថ រ៉ែ សហគ្រាស រ៉ែ និង ...។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរនូវបញ្ហាប្រធានបទយ៉ាងសំខាន់៖ គោលនយោបាយពន្ធដារទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ សារព័ត៌មាន; ពន្ធអប្បបរមាសកល។ ជាពិសេស ខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ត្រូវការស្រូបយកខ្លឹមសារដែលអាចកែច្នៃបាន ចំណែកខ្លឹមសាររយៈពេលវែងត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ថែមទៀត។ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ថ្មីៗនេះ ដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភាបានកំណត់តែបញ្ហាបន្ទាន់ និងចាំបាច់បំផុត ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ និងពន្ធ យន្តការសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ហើយនេះគឺជាបញ្ហាដែលត្រូវសិក្សាបន្ថែមដោយប្រុងប្រយ័ត្ន”។

មិញ ត្រាង

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-ky-luong-chinh-sach-thue-lien-quan-den-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-post408427.html