ការបញ្ជាក់អំពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រហិរញ្ញវត្ថុនៃគម្រោងព្រលានយន្តហោះ Sa Pa

ប៉ារ៉ាម៉ែត្រហិរញ្ញវត្ថុសំខាន់ៗជាច្រើនទាក់ទងនឹងគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ព្រលានយន្តហោះ Sa Pa ចាំបាច់ត្រូវកែលម្អដើម្បីជួយគម្រោងនេះ "គេចផុតពីភាពជាប់គាំង" បន្ទាប់ពីស្វែងរកអ្នកវិនិយោគអស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ។

ទិដ្ឋភាពព្រលានយន្តហោះ Sa Pa ។

រវល់ជាមួយការងារ

ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដែលជាភ្នាក់ងារអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរវិស័យ ទើបតែបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ៧២/ប.ស.ស ស្តីពីការបញ្ចប់កិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរវិស័យ ដោយវាយតម្លៃលើរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុន កែសម្រួលគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ព្រលានយន្តហោះ Sa Pa តាមវិធីសាស្ត្រ PPP ។

កិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរវិស័យបានធ្វើឡើងនៅថ្ងៃទី 30 ខែសីហា បន្ទាប់ពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai បានបញ្ជូនឯកសារលេខ 49/Tr-UBND ចុះថ្ងៃទី 1 ខែមេសា ឆ្នាំ 2024 ទៅកាន់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដោយស្នើសុំការវាយតម្លៃ និងកែសម្រួលរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពនៃគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ព្រលានយន្តហោះ Sa Pa - Document 4D2 - No. ថ្ងៃទី 7 ខែសីហា ឆ្នាំ 2024 ។

ក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ៧២ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានចាត់ឱ្យនាយកដ្ឋានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ផ្អែកលើឯកសារនៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាព ដើម្បីកែសម្រួលគម្រោងដែលត្រូវបានបំពេញបន្ថែម និងពន្យល់ដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍វាយតម្លៃលទ្ធផលជាបន្ទាន់ ហើយផ្ញើជូនសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាអន្តរការីដើម្បីវាយតម្លៃ។

គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ព្រលានយន្តហោះ Sa Pa ត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1773/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 21 ខែតុលា ឆ្នាំ 2021 ជាមួយនឹងការវិនិយោគសរុបចំនួន 6,948 ពាន់លានដុង។ ប៉ុន្តែ​ក្រោយ​ការ​អនុម័ត​ជិត​៤​ឆ្នាំ គម្រោង​នេះ​នៅ​មិន​ទាន់​ជ្រើសរើស​អ្នក​វិនិយោគ​ឱ្យ​ចាប់ផ្តើម​សាងសង់​នៅឡើយ ។ អសមត្ថភាពក្នុងការស្វែងរកអ្នកវិនិយោគគឺជាហេតុផលមួយដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai ត្រូវស្នើសុំការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់គម្រោង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ 72 នៅតែមានបញ្ហាចំនួន 13/ក្រុមនៃបញ្ហានៅក្នុងរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពដែលកែសម្រួលគម្រោងវិនិយោគសាងសង់អាកាសយានដ្ឋាន Sa Pa ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ដែលក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរវិស័យបានស្នើទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai ក្នុងតួនាទីរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីទទួល និងបំភ្លឺបញ្ហាពាក់ព័ន្ធ។

ជាពិសេស ខ្លឹមសារដែលក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរវិស័យបន្តស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai បំភ្លឺនោះ គឺជាមូលហេតុដែលភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចខកខានក្នុងការជ្រើសរើសវិនិយោគិនសម្រាប់គម្រោង PPP ដើម្បីវិនិយោគលើការសាងសង់អាកាសយានដ្ឋាន Sa Pa ។

ជាពិសេស ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរវិស័យបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai សង្ខេប និងសិក្សាពីបទពិសោធន៍នៃការពិតដែលថាបន្ទាប់ពីការអញ្ជើញដេញថ្លៃចំនួន 2 គម្រោងនៅតែមិនមានអ្នកវិនិយោគចូលរួម ដើម្បីមានដំណោះស្រាយប្រសិនបើករណីស្រដៀងគ្នានេះកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធ្វើការស្ទង់មតិអ្នកវិនិយោគកាន់តែច្រើនដែលចាប់អារម្មណ៍លើគម្រោងនេះ។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai ក៏ត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើការវិភាគឱ្យស៊ីជម្រៅបន្ថែមទៀតអំពីទំនាក់ទំនងរវាងការបង្កើនសមាមាត្ររដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋ និងកង្វះអ្នកវិនិយោគចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ ខណៈដែលការវិនិយោគលើគម្រោងអាកាសចរណ៍មានលក្ខណៈពិសេស។

លើសពីនេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបច្ចុប្បន្នកំពុងរៀបចំគម្រោងសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃឧស្សាហកម្មអាកាសចរណ៍ ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai ត្រូវបានស្នើឱ្យបន្តសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដើម្បីបញ្ជាក់ពីលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ ធានានូវលទ្ធភាពក្នុងការទាក់ទាញទុនវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងនេះ”។

ពីមុនក្នុងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរផ្នែកក៏បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្ត Lao Cai ដឹកនាំអង្គភាពដើម្បីបញ្ជាក់ពីមូលហេតុសំខាន់ៗដែលនាំឱ្យខកខានក្នុងការជ្រើសរើសវិនិយោគិន។ បន្ថែមពីលើហេតុផលដែលសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងនៅមានកម្រិតទាបនោះ វាអាចមានហេតុផលមួយចំនួនផ្សេងទៀតដូចជា៖ ស៊ុមតម្លៃរំពឹងទុក ថ្លៃសេវា យន្តការធានាការវិនិយោគ និងយន្តការចែករំលែកប្រាក់ចំណូលមិនមានភាពទាក់ទាញ វាត្រូវបានស្នើឱ្យកែសម្រួលខ្លឹមសារឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយឱ្យសមស្រប ធានានូវលទ្ធភាពនៃគម្រោង។

យោងតាមក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរកម្មសិក្សា នៅពេលធ្វើការស្ទង់មតិអ្នកវិនិយោគ មានអ្នកចាប់អារម្មណ៍ចំនួន 2 គឺក្រុមហ៊ុន Fansipan Sa Pa Cable Car Tourism Service Company Limited (ក្រោមក្រុមហ៊ុន Sun Group Corporation) និងក្រុមហ៊ុន T&T Group Joint Stock Company ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីចេញឯកសារដេញថ្លៃបាន 2 ដង ពុំមានអង្គភាពណាដាក់ឯកសារដេញថ្លៃឡើយ។

នៅក្នុងឯកសារពន្យល់លេខ 4285 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai បាននិយាយថា ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាកាសយានដ្ឋានត្រូវការដើមទុនច្រើន ខណៈដែលរយៈពេលនៃការស្តារដើមទុនមានរយៈពេលយូរ ដូច្នេះអ្នកវិនិយោគជាច្រើននៅតែស្ទាក់ស្ទើរ ជាពិសេសដោយសារផលប៉ះពាល់នៃជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ក៏ដូចជាការលំបាកក្នុងវិស័យអចលនទ្រព្យ ដូច្នេះបន្ទាប់ពីមានការអញ្ជើញចូលរួមដេញថ្លៃចំនួន 2 ដង គម្រោងមិនមានអ្នកវិនិយោគចូលរួមទេ។

យោងតាមអ្នកតំណាងនៃស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច នៅក្នុងដីកាលេខ 49 និងឯកសារពន្យល់ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai បានស្នើឱ្យកែសម្រួលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយចំនួនស្តីពី "បទពិសោធន៍ក្នុងការអនុវត្តគម្រោងស្រដៀងគ្នា និងបទពិសោធន៍ក្នុងប្រតិបត្តិការ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងប្រព័ន្ធដើម្បីផ្តល់ផលិតផល និងសេវាកម្មសាធារណៈ៖ ចំនួនគម្រោងក្នុងវិស័យវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាកាសយានដ្ឋាន ដែលអ្នកវិនិយោគចូលរួមជាអ្នកវិនិយោគទុនកែតម្រូវ ឬអ្នកម៉ៅការសំខាន់ៗក្នុងទិសដៅនៃដៃគូដេញថ្លៃ។ តម្រូវការដើម្បីឱ្យអ្នកម៉ៅការ និងអ្នកវិនិយោគជាច្រើនអាចចូលរួម ដើម្បីបង្កើនការប្រកួតប្រជែង និងទាក់ទាញវិនិយោគិនឱ្យចូលរួមក្នុងគម្រោង។

លោក Nguyen Trong Hai អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai បានមានប្រសាសន៍ថា “លើសពីនេះ សំណើបង្កើនដើមទុនរបស់រដ្ឋពី 39.29% ទៅ 49.71% នៃការវិនិយោគសរុបក៏នឹងរួមចំណែកធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវផែនការហិរញ្ញវត្ថុរបស់គម្រោងផងដែរ។

ភាពច្របូកច្របល់នៃផែនការហិរញ្ញវត្ថុ

ខ្លឹមសារមួយដែលនៅតែបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភជាច្រើនសម្រាប់ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរកម្មសិក្សា នៅពេលវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុនដែលបានកែសម្រួលនៃគម្រោង PPP នៃគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ព្រលានយន្តហោះ Sa Pa គឺប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគគម្រោង។

នៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ 72 ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរវិស័យបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai ពិនិត្យឡើងវិញនូវកត្តាបញ្ចូល រួមទាំងក្របខ័ណ្ឌតម្លៃ និងថ្លៃសេវានៃគម្រោង ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពដោយសាររយៈពេលសងត្រលប់ដ៏វែងឆ្ងាយ (43 ឆ្នាំ 11 ខែ) ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការទាក់ទាញដើមទុនពីធនាគារពាណិជ្ជ។

ទាក់ទងនឹងការព្យាករណ៍នៃតម្រូវការដឹកជញ្ជូន និងសូចនាករហិរញ្ញវត្ថុនៃគម្រោង ចាប់តាំងពីក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរកម្មសិក្សាមិនបានជួលអ្នកប្រឹក្សាដើម្បីពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai ត្រូវបន្តដឹកនាំការត្រួតពិនិត្យលទ្ធផលស្ទង់មតិ និងការគណនា ព្យាករណ៍ចំនួនអ្នកដំណើរ/ឆ្នាំ ធានាថាការគណនាមានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ ស្មោះត្រង់ និងគោលបំណង។ នៅលើមូលដ្ឋាននោះ ទទួលខុសត្រូវចំពោះភាពត្រឹមត្រូវនៃទិន្នន័យនៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុនដែលបានកែសម្រួល។

នៅក្នុងការបញ្ជូនជាផ្លូវការលេខ 5322/BKHĐT – PTHTĐT បានផ្ញើទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai ក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 2024 ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរផ្នែកបានវាយតម្លៃ និងព្យាករណ៍ពីតម្រូវការដឹកជញ្ជូនរបស់គម្រោងថាមិនមានមូលដ្ឋានគួរឱ្យជឿជាក់។

ជាពិសេស ស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច មិនបានស៊ើបអង្កេត អង្កេត វិភាគ និងវាយតម្លៃចំនួនអ្នកដំណើរចេញដំណើរ និងមកដល់ពីផ្លូវហោះហើរដែលបានគ្រោងទុកខុសៗគ្នា ដែលនាំឱ្យអសមត្ថភាពក្នុងការព្យាករណ៍ចំនួនអ្នកដំណើរដែលមកដល់ និងចាកចេញពីអាកាសយានដ្ឋាន Sa Pa ។ មិនមានភាពងាយស្រួលទេនៅពេលដែលអាកាសយានដ្ឋានស្ថិតនៅចម្ងាយប្រហែល 80 គីឡូម៉ែត្រពីកណ្តាលទីក្រុង Sa Pa ដោយភ្ជាប់ជាមួយផ្លូវហាយវេ និងផ្លូវដែកដែលតភ្ជាប់ខេត្ត Lao Cai ជាមួយតំបន់ផ្សេងទៀត។

លើសពីនេះ នៅក្នុងតំបន់នេះ ក៏មានអាកាសយានដ្ឋាន Lai Chau យោងតាមផែនការអាកាសយានដ្ឋានជាតិ និងអាកាសយានដ្ឋានដល់ឆ្នាំ 2030 ដែលមានសមត្ថភាពអ្នកដំណើរ 500,000 នាក់/ឆ្នាំ ហើយនៅឆ្នាំ 2050 នឹងមានអ្នកដំណើរចំនួន 1.5 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ (កម្រិត 3C)។ បន្ទាប់ពីគម្រោងផ្លូវរូងក្រោមដី Hoang Lien Pass ដែលរំពឹងថានឹងបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2026 អាកាសយានដ្ឋាន Lai Chau នឹងចែករំលែកចរាចរណ៍អ្នកដំណើរជាមួយអាកាសយានដ្ឋាន Sa Pa ។

ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរកម្មសិក្សាក៏ជឿជាក់ផងដែរថា វិធីសាស្រ្តព្យាករណ៍កំណើនតម្រូវការសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល ដែលប្រើប្រាស់ដោយអ្នកប្រឹក្សាយោបល់នៅក្នុងរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពនៃការកែតម្រូវគម្រោង គឺជាវិធីសាស្ត្រនៃការវិនិច្ឆ័យអ្នកជំនាញ មិនត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រទេ។

មិននិយាយនោះទេ ទោះបីជាសូចនាករហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុនដែលបានកែសម្រួលនៃគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ព្រលានយន្តហោះ Sa Pa ត្រូវបានកែលម្អក៏ដោយ ជាទូទៅវាគ្មានប្រសិទ្ធភាព និងមិនមាននិរន្តរភាពទេ ដោយសារហានិភ័យសក្តានុពលជាច្រើនដែលប៉ះពាល់ដល់ផែនការហិរញ្ញវត្ថុ ដូចជាអត្រាការប្រាក់កម្ចី និងការផ្លាស់ប្តូរនៃការវិនិយោគសរុបបឋម។

ដោយសារតែគម្រោងនេះទាមទារប្រាក់កម្ចីធំប្រហែល 3,000 ពាន់លានដុង ដែលស្មើនឹង 85% នៃដើមទុនរបស់អ្នកវិនិយោគ វាមានហានិភ័យខ្ពស់។ ក្នុងករណីមានការថយចុះនៃទិន្នផល និងការចំណាយកើនឡើង 5% គម្រោងនឹងលែងមានលទ្ធភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុទៀតហើយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ទាំងនេះគឺជាសូចនាកររសើបខ្លាំងពីរ ដែលជារឿយៗកើតឡើងជាមួយគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព្រលានយន្តហោះ។

យោងតាមការពន្យល់របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai គម្រោងវិនិយោគអាកាសយានដ្ឋានមានលក្ខណៈរួមនៃដើមទុនវិនិយោគដ៏ច្រើន និងរយៈពេលសងត្រលប់វែង (អាកាសយានដ្ឋាន Van Don មានអាយុកាល ៤៦ ឆ្នាំ អាកាសយានដ្ឋាន Quang Tri គឺ ៤៧ ឆ្នាំ ៤ ខែ)។ ជាធម្មតា នៅដើមឆ្នាំដែលចំណូលមានកម្រិតទាប លំហូរសាច់ប្រាក់មិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសងប្រាក់ដើមឡើយ។

ជាក់ស្តែង តាមរយៈការស្ទង់មតិលើគម្រោងដឹកជញ្ជូនមួយចំនួនដែលបានវិនិយោគក្នុងទម្រង់ BOT ក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃប្រតិបត្តិការ អ្នកវិនិយោគនៃគម្រោងទាំងនេះត្រូវតែស្វែងរកដំណោះស្រាយសំណងពីប្រភពដើមទុនរបស់ពួកគេផ្ទាល់ ដូចជាករណីគម្រោងតភ្ជាប់ផ្លូវល្បឿនលឿន Noi Bai - Lao Cai ទៅ Sa Pa គម្រោងព្រលានយន្តហោះ Van Don...

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lao Cai បានដឹកនាំមន្ទីរ និងសាខាបន្តស្រាវជ្រាវ និងរៀបចំផែនការប្រភពទុនចល័ត (ឥណទានឥណទាន ការចេញប័ណ្ណបំណុលសាជីវកម្ម។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/lam-ro-tham-so-tai-chinh-du-an-cang-hang-khong-sa-pa-d224782.html