យោងតាមមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (TN&MT) នៃខេត្ត Kon Tum ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែ និងការធ្វើអាជីវកម្មសម្រាប់សម្ភារសំណង់ទូទៅនៅក្នុងតំបន់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បានជួបប្រទះការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ជាច្រើន។

ទីមួយអំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការរ៉ែ។ ប្រការ​១ មាត្រា​៦៤ នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​រ៉ែ​ឆ្នាំ​២០១០ ចែង​ថា វត្ថុ​រ៉ែ​។ សម្ភារសំណង់ទូទៅរួមមានៈ ខ្សាច់ ក្រួស ដីឥដ្ឋសម្រាប់ធ្វើឥដ្ឋ ក្រឡាក្បឿង និងថ្ម (មិនមានច្បាប់ស្តីពីការចាក់សំរាម)។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ យោងតាមឯកសារណែនាំក្រោមច្បាប់ "ដី" ត្រូវបានចាត់ទុកថាជារ៉ែដែលប្រើប្រាស់ជាសម្ភារៈសំណង់ទូទៅ ហើយត្រូវតែស្ថិតនៅក្រោមយន្តការគ្រប់គ្រងដោយយោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។ ដូច្នេះហើយ ការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើនកើតឡើង ដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការវិនិយោគ និងដំណើរការសាងសង់។

រូបភាព 1.jpg
រូបភាព

ជាក់ស្តែង គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ និងមិនមែនសាធារណៈភាគច្រើន ក្នុងដំណើរការរៀបចំទីតាំង ពាក់ព័ន្ធនឹងការជីកកកាយ និងចាក់ដីពីតំបន់លើសទៅតំបន់ខ្វះខាត ហើយដីលើសត្រូវប្រមូលនៅកន្លែងចោល។ សកម្មភាពទាំងនេះទាំងអស់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការជីកយករ៉ែ និងប្រើប្រាស់រ៉ែបំពេញដី ដូច្នេះហើយពួកគេអនុវត្តនីតិវិធីច្បាប់ជាបន្តបន្ទាប់ និងកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុដែលពាក់ព័ន្ធដែលត្រូវតែអនុវត្ត ដែលបណ្តាលឱ្យមានការកកស្ទះ និងអូសបន្លាយពេល។ អ្នកវិនិយោគ និងអង្គភាពសំណង់ជាច្រើនមិនយល់ពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដែលនាំឱ្យមានការបំពានច្បាប់។

ទីពីរ សម្រាប់ករណីដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2011។ ចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ៥៥ នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែឆ្នាំ ២០១០ ចែងថា “មានសិទ្ធិស្នើសុំពន្យារ” ចំណែកប្រការ ១ មាត្រា ៨៤ ចែងថា “អនុវត្តរហូតដល់ចប់អាណត្តិដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងអាជ្ញាបណ្ណ”។

យោងតាមមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានខេត្ត Kon Tum កង្វះខាតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពគ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិខាងលើបានបង្កការលំបាក និងភាពខកចិត្តជាច្រើនដល់អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ គម្រោងរុករករ៉ែជាច្រើនត្រូវបានផ្អាកនៅពេលដែលអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែផុតកំណត់ ខណៈដែលអណ្តូងរ៉ែមិនទាន់បានទាញយកទុនបម្រុងរបស់ខ្លួនទាំងស្រុង ប៉ុន្តែបានបង់ថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ នៅពេលដែលគម្រោងទាំងនេះឈប់ដំណើរការ វាបណ្តាលឱ្យខូចខាតសេដ្ឋកិច្ចធ្ងន់ធ្ងរ ប៉ះពាល់ដល់ការងារ និងជីវិតកម្មករ និងខ្ជះខ្ជាយធនធានសង្គម។

ទី​៣ ស្តីពី​ការ​ផ្តល់​អាជ្ញាប័ណ្ណ​សម្រាប់​ការ​ជីក​យក​ខ្សាច់ និង​ក្រួស​លើ​គ្រែ​ទន្លេ។ ខេត្ត Kon Tum មាន​ផ្ទៃដី​ភាគច្រើន​ជា​ភ្នំ និង​ភ្នំ ទន្លេតូច និង​អូរ​ដែលមាន​ចរន្តទឹក​ខ្លាំង ដែល​នាំឱ្យ​មានការ​កកកុញ និង​ដី​ខ្សាច់ និង​ក្រួស ដោយ​មានការ​ប្រែប្រួល​ជា​ញឹកញាប់​នៃ​ទុនបម្រុង​តាម​រដូវ (​រដូវ​ទឹកជំនន់ រដូវប្រាំង​) ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែឆ្នាំ 2010 មិនមានទិសដៅណាមួយដើម្បីដោះស្រាយការគ្រប់គ្រង និងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណធនធានខ្សាច់ និងក្រួសដែលដាក់នៅលើបាតទន្លេនោះទេ។ បើ​មិន​ធ្វើ​អាជីវកម្ម​ទេ វា​នឹង​ធ្វើ​ឲ្យ​ខ្ជះខ្ជាយ​ធនធាន។

ទី​៤ ការគ្រប់គ្រង​ដី​កម្រិត ជីក និង​ចាក់ដី​ពេញ​កំឡុង​ពេល​សាងសង់ និង​អនុវត្ត​គម្រោង​វិនិយោគ។ តាមពិតទៅ គម្រោងជាច្រើនមានជម្រាលចោត ហើយត្រូវការតម្រឹម និងតម្រឹម ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នមានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនលើថាតើដីនេះមានសារធាតុរ៉ែឬអត់។ ប្រសិនបើរកឃើញថាជារ៉ែ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញនីតិវិធីក្នុងការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណ ឬចុះឈ្មោះដើម្បីបញ្ជាក់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមានការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែក្នុងវិសាលភាពនៃគម្រោង។ នេះនាំឱ្យមានដំណើរការនីតិវិធីជាច្រើន ដែលបង្កឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់គម្រោងខ្នាតតូចដែលមានបរិមាណរ៉ែមិនសំខាន់តិចតួច។

មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានខេត្ត Kon Tum ស្នើឱ្យក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ណែនាំដល់រដ្ឋាភិបាលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរ៉ែ។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីណែនាំការគ្រប់គ្រង និងអាជ្ញាប័ណ្ណធនធានខ្សាច់ និងក្រួសនៅតាមដងទន្លេ។ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ថាតើករណីណាដែលត្រូវបានកំណត់ថាជារ៉ែក្នុងដំណើរការកម្រិត ការជីក និងការបំពេញកំឡុងពេលការងារសាងសង់ និងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីឱ្យមូលដ្ឋានមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ដាក់ពង្រាយ និងអនុវត្ត។

មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានខេត្ត Kon Tum ក៏បានស្នើឱ្យប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត ស្នើឱ្យរដ្ឋសភាចេញសេចក្តីសម្រេចក្នុងទិសដៅថា អាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែដែលបានផ្តល់មុន ឬក្រោយកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់រ៉ែឆ្នាំ ២០១០ មានសិទ្ធិដូចគ្នា និងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបន្តនៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌត្រូវបានបំពេញ ដើម្បីបង្កើតភាពយុត្តិធម៌ក្នុងសកម្មភាពរ៉ែ។

លោក Tran Hoan