«ពិការ» ទីផ្សារមាស តើអ្នកណាទទួលខុសត្រូវ?

ត្រូវការចាប់ "ជំងឺ" នៃទីផ្សារមាសឱ្យបានត្រឹមត្រូវ

ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារមាសនាពេលថ្មីៗនេះត្រូវបានអ្នកជំនាញវាយតម្លៃថាជា "ទីផ្សារមួយក្នុងពេលតែមួយ" ដូច្នេះវិសោធនកម្មក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP កំពុងទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ពីសាធារណជន។ ជាពិសេសក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ តម្លៃមាសក្នុងស្រុកបានកើនឡើងលឿន ឬធ្លាក់ចុះក្នុងទិសដៅផ្ទុយ បើធៀបនឹងតម្លៃមាសពិភពលោក។ ជាក់ស្តែង តម្លៃមាសក្នុងស្រុកបានឡើងដល់កំពូលថ្មីជាបន្តបន្ទាប់ ដែលជាកម្រិតខ្ពស់បំផុតមិនធ្លាប់មាន ហើយតម្លៃលក់មាសបានកើនឡើងដល់ជាង 80 លានដុង/តុង។

ហិរញ្ញវត្ថុ - ធនាគារ - — ការវិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារមាសនាពេលថ្មីៗនេះត្រូវបានអ្នកជំនាញវាយតម្លៃថាជា "ទីផ្សារដោយខ្លួនឯង"។

ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពមាស "រាំ" និងដើម្បីរួមចំណែកក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP អ្នកជំនាញជាច្រើនជឿថាក្នុងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាសចាំបាច់ត្រូវធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យឱ្យបានត្រឹមត្រូវដើម្បីឱ្យមានដំណោះស្រាយល្អសម្រាប់ទីផ្សារជៀសវាងហានិភ័យដែលអាចកើតមាន។

យោងតាមធនាគាររដ្ឋ លែងមានអស្ថិរភាពនៅក្នុងទីផ្សារមាសដូចកាលពីសម័យមុនទៀតហើយ ហើយស្ថានភាព "មាស" មានកម្រិត។ ការប្រែប្រួលតម្លៃមាសមានផលប៉ះពាល់តិចតួចលើអត្រាប្តូរប្រាក់ផ្លូវការ ទីផ្សារប្តូរប្រាក់បរទេស និងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពខុសគ្នារវាងតម្លៃដុំមាសរបស់ SJC បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រភេទដុំមាសផ្សេងទៀត មាសគ្រឿងអលង្ការសិល្បៈ 99.99% និងតម្លៃមាសអន្តរជាតិនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់។

ការផ្លាស់ប្តូរចុងក្រោយបំផុតពីធនាគាររដ្ឋ - ការស្នើសុំផ្លាស់ប្តូរផែនការផលិតកម្មដុំមាស ការដកភាពផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋលើការផលិតដុំមាស និងការផ្ដល់អាជ្ញាប័ណ្ណផលិតកម្មដុំមាសដល់សហគ្រាសដែលមានសមត្ថភាពមួយចំនួនត្រូវបានអ្នកជំនាញជាច្រើនចាត់ទុកថាជាភាពចាំបាច់ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមធនាគាររដ្ឋ ការលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋលើការផលិតដុំមាសនឹងស្របតាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ បង្កើនការផ្គត់ផ្គង់ដុំមាសនៅលើទីផ្សារ និងដោះស្រាយបញ្ហានៃភាពខុសគ្នានៃតម្លៃ។

ចែករំលែកជាមួយសារព័ត៌មានអំពីបញ្ហានេះ ទេសាភិបាលរងធនាគាររដ្ឋលោក Pham Thanh Ha បាននិយាយថា ក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយសមកាលកម្មដើម្បីគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស យោងតាមក្រិត្យ 24/2012/ND-CP ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរមាស ដំណោះស្រាយ "ការផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋលើការផលិតដុំមាស ការនាំចេញមាសឆៅ និងការនាំចូលមាសឆៅដើម្បីផលិតដុំមាស" គឺជាពេលវេលាដ៏សំខាន់បំផុតនៃការផ្លាស់ប្តូរទីផ្សាររយៈពេល 2 ឆ្នាំក្រោយស្ថានភាព។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាខាងលើនេះ នាពេលថ្មីៗនេះ ឧត្តមសេនីយឯក Luong Tam Quang - អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ក៏បានលើកឡើងដែរថា ក្រសួងបានរាយការណ៍អំពីវិស័យនេះ។ តាំងពីដើមឆ្នាំមក ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានណែនាំឲ្យសមត្ថកិច្ចមូលដ្ឋានដាក់វិធានការទប់ស្កាត់ការរត់ពន្ធមាសឆ្លងកាត់ព្រំដែន។

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រី Luong Tam Quang ក្រឹត្យលេខ 24/2012/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរមាសបានអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ទីផ្សារមាសមានភាពប្រែប្រួល និងការអភិវឌ្ឍន៍មិនស្ថិតស្ថេរជាច្រើន ដែលបង្ហាញថា ក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត ដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មភ្លាមៗ និងបំពេញបន្ថែមឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត។

តំណាងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានមានប្រសាសន៍ថា នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យនេះ ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃឱ្យបានទូលំទូលាយអំពីតួនាទីនៃទុនបម្រុងមាសនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ពិនិត្យមើលការគ្រប់គ្រងនៃផ្សិតផលិតរបារមាស SJC; ស្រាវជ្រាវ និងស្នើបង្កើតយន្តការអន្តរាគមន៍ទីផ្សារ; ការផ្តល់បន្ថែមលើភាពខុសគ្នារឹម…

ឧត្តមសេនីយឯក Luong Tam Quang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈនឹងអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលទាក់ទងនឹងវិស័យនេះ ជាពិសេសការបញ្ជូនជាផ្លូវការលេខ 23/CD-TTg ដែលទើបតែចេញដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី"។

បើមានការផ្តាច់មុខហើយគ្មានការប្រកួតប្រជែងទេ វានឹងបង្កើត«ពិការ»។

កាលពីមុននៅក្នុង Official Dispatch No. 23/CD-TTg ស្តីពីវិធានការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យបន្តតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវការវិវឌ្ឍន៍នៃតម្លៃមាសពិភពលោក និងក្នុងស្រុក ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយឱ្យទាន់ពេលវេលាតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពទីផ្សារមាស។ លើសពីនេះ ការវាយតម្លៃដ៏ទូលំទូលាយ ការវិភាគយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ទាន់ពេលវេលា និងគ្រប់គ្រងដោយអនុលោមតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ គួរតែត្រូវបានផ្តល់ជូនភ្លាមៗ ដើម្បីដោះស្រាយភាពខុសគ្នាខ្ពស់នាពេលថ្មីៗនេះ រវាងតម្លៃដុំមាសក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ។

ដោយផ្តល់ទស្សនៈរបស់គាត់ អ្នកជំនាញផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ Nguyen Tri Hieu បាននិយាយថា សំណើរបស់ធនាគាររដ្ឋដើម្បីលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខលើការផលិតដុំមាសគឺសមស្របទាំងស្រុងទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Tri Hieu ក៏ជឿជាក់ថាវិធានការរយៈពេលវែងផ្សេងទៀតគឺចាំបាច់សម្រាប់ទីផ្សារមាសដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាព។ ការលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខនៃដុំមាសគឺគ្រាន់តែជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងការដកចេញនូវភាពផ្តាច់មុខលើការផលិតដុំមាស ធនាគាររដ្ឋក៏ត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មនាំចូលមាសឆៅ ដើម្បីបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់ និងបង្រួមគម្លាតរវាងតម្លៃទិញ និងលក់។

លោក Hieu បានអត្ថាធិប្បាយថា "ប្រសិនបើអាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការផលិតដុំមាស ខណៈដែលធនាគាររដ្ឋនៅតែមានភាពផ្តាច់មុខលើការនាំចូលវត្ថុធាតុដើម នោះសន្ទះបិទបើកនឹងនៅតែបិទ ហើយនឹងមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទាញតម្លៃមាសក្នុងស្រុកឱ្យខិតទៅជិតតម្លៃពិភពលោក" ។

លើសពីនេះ ធនាគាររដ្ឋក៏អាចពិចារណាដំណោះស្រាយផ្សេងទៀតដូចជា ការបង្កើតជាន់ជួញដូរមាស ដែលមនុស្សអាចទិញ និងលក់ឥណទានមាស និងកំណត់ការស្តុកទុកមាស។ នៅពេលនោះ តម្លៃមាសក្នុងស្រុកនឹងអាចភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្លៃមាសពិភពលោក ដោយបញ្ចប់ស្ថានភាព "ទីផ្សារមួយ ទីផ្សារមួយ" បច្ចុប្បន្ន។

ចែករំលែកមតិដូចគ្នា លោកបណ្ឌិត Le Dang Doanh អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានមជ្ឈិមសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា ទីផ្សារមាសដូចជាវិស័យផ្សេងទៀតនៃសេដ្ឋកិច្ច ប្រសិនបើផ្តាច់មុខនិងមិនប្រកួតប្រជែងនឹងបង្កើត “ពិការភាព”។ ដូច្នោះហើយ “ពិការភាព” នៃទីផ្សារមាស ដូចជាភាពខុសគ្នាខ្ពស់រវាងតម្លៃទិញ និងលក់ ខុសពីតម្លៃមាសពិភពលោក។

លោក Doanh បានស្នើថា "ការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិត និងសំណើរបស់ធនាគាររដ្ឋក្នុងការលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខលើការផលិត និងការជួញដូរមាស ទោះបីជាមានភាពយឺតយ៉ាវក៏ដោយ គឺប្រសើរជាងគ្មានអ្វីទាំងអស់។ មានតែការប្រកួតប្រជែងប៉ុណ្ណោះដែលអាចជួយឱ្យទីផ្សារមាសមានភាពស្វាហាប់។ សហគ្រាសពាណិជ្ជកម្មមាស "តាមដាន" គ្នាទៅវិញទៅមក រួមចំណែកដល់សុខភាពទីផ្សារ។

លោក ង៉ោ ទ្រីឡុង សេដ្ឋវិទូបានទទួលស្គាល់ថាការពន្យារពេលក្នុងការលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខលើការផលិត និងនាំចូលមាសបានបង្កឱ្យមានផលវិបាកជាច្រើន។ ជាធម្មតា តម្លៃមាសក្នុងស្រុកខ្ពស់បណ្តាលឱ្យមានការរត់ពន្ធមាស ប៉ះពាល់ដល់អត្រាប្តូរប្រាក់ និងហានិភ័យនៃការបាត់បង់រូបិយប័ណ្ណបរទេស។ វិសមភាពក្នុងអាជីវកម្មមាស ហានិភ័យសក្តានុពលនៃការបាត់បង់ពន្ធ។

លោក ឡុង មានប្រសាសន៍ថា “ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ធនាគាររដ្ឋបានស្នើឱ្យលុបចោលភាពផ្តាច់មុខលើការផលិតដុំមាស ប្រសិនបើធនាគាររដ្ឋលុបចោលការផ្តាច់មុខលើការផលិត និងជួញដូរមាសក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ វានឹងកាត់បន្ថយផលវិបាកអវិជ្ជមាន និងមានឥទ្ធិពលល្អលើទីផ្សារមាស”។

រំលឹកអំពីដំណើររឿងទីផ្សារមាស នាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងកិច្ចប្រជុំជាមួយធនាគាររដ្ឋ និងក្រសួង ស្ថាប័ននានា ស្តីពីការអនុវត្តភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយក្នុងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឡេមិញ ខៃ ក៏បានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋរាយការណ៍អំពីស្ថានភាពផលិតកម្ម និងជួញដូរមាស។ ស្វែងរកមូលហេតុ ដោយហេតុនេះការស្វែងរកដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពយ៉ាងឆាប់រហ័សទាំងក្នុងរយៈពេលខ្លី និងរយៈពេលវែង។ ធានាសុវត្ថិភាព សុខភាព ប្រសិទ្ធភាព ការគ្រប់គ្រងមាសប្រកបដោយនិរន្តរភាព សមស្របទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់មនុស្ស និងភ្ជាប់ជាមួយទីផ្សារដែលពាក់ព័ន្ធ។ ជៀសវាងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីស្ថានការណ៍ ដើម្បីរត់ពន្ធ ស្មានទុកជាមុន រៀបចំទីផ្សារ និងជួញដូរមាសប្រឆាំងនឹងច្បាប់ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឡេមិញ ខៃ បានមានប្រសាសន៍ថា “ធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យ “ជំងឺ” ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីមានដំណោះស្រាយទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍បច្ចុប្បន្ន និងអនាគត ជាពិសេសត្រូវវាយតម្លៃឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងហ្មត់ចត់លើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងក្រឹត្យលេខ ២៤/២០១២/ND-CP…”។

M.Vy (t/h)

ប្រភព