ភាពលំបាកក្នុងការបញ្ចេញដើមទុនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ

នាយកដ្ឋានកិច្ចការជនជាតិស្រុក Dien Bien Dong អនុវត្តគម្រោងផ្គត់ផ្គង់ទឹកប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកសម្រាប់ប្រជាជននៅឃុំ Noong U ពីទុនអាជីពនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។

ក្នុងឆ្នាំ២០២៣ ដើមទុនសរុបសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិដែលខេត្តចាត់ចែងគឺ ៩៦៩.៣១៣ពាន់លានដុង។ គិតត្រឹមដំណាច់៦ខែដើមឆ្នាំ ទឹកប្រាក់ ២២.៣៣៧ពាន់លានដុងត្រូវបានបញ្ចេញ (សម្រេចបាន ៣.៣៦% នៃផែនការដើមទុនសរុប)។ បន្ទុកការងារដែលនៅសេសសល់មានចំនួនច្រើន ខណៈពេលដែលពេលវេលានៃការអនុវត្តកំពុងអស់ ដែលធ្វើឱ្យមានការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការបញ្ចេញទុន 100% សម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

បច្ចុប្បន្ននេះស្ទើរតែគ្មានមូលដ្ឋានណាមួយអនុវត្តគម្រោងគាំទ្រ អភិវឌ្ឍផលិតកម្ម និងបង្កើតជីវភាពរស់នៅក្រោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិឡើយ។ ស្រុកទាំងអស់បានលើកឡើងថា ឯកសារណែនាំនៅខ្វះខាត ឬមានលក្ខណៈទូទៅពេក ធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការអនុវត្ត។ ទាក់ទិននឹងគម្រោងគាំទ្រផលិតកម្មតែម្នាក់ឯង ស្រុក ក្រុង បានដាក់ចេញនូវមតិ និងអនុសាសន៍ចំនួន ៣៥ ដែលស្នើទៅមន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ដើម្បីឆ្លើយតប និងដោះស្រាយការលំបាក ដោយផ្តោតជាសំខាន់លើខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ បទដ្ឋានបច្ចេកទេស និងសេដ្ឋកិច្ចនៃគម្រោង។ មិនមានស្តង់ដារសម្រាប់ជង្រុកបសុសត្វ កម្លាំងពលកម្ម... បង្កការលំបាកក្នុងការគណនាមូលនិធិសមភាគីនៃគ្រួសារដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង។ បទប្បញ្ញត្តិ និងការណែនាំមួយចំនួនមិនសមរម្យសម្រាប់ការពិតក្នុងតំបន់។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនអ្នកចូលរួមនៅក្នុងគម្រោង និងគំរូនៅតែមានជាទូទៅ។

ឧទាហរណ៍ នៅស្រុក Dien Bien Dong ដើមទុនអាជីពសរុបរយៈពេល 2 ឆ្នាំ (2022 - 2023) គឺ 119.365 ពាន់លានដុង; ការចំណាយគិតត្រឹមថ្ងៃទី ៣១ ខែកក្កដា មានចំនួន ១៩ ២១៦ ពាន់លានដុង សម្រេចបាន ១០,១% នៃផែនការដើមទុន។ ដើមទុនដែលបានបញ្ចេញភាគច្រើនជារបស់គម្រោង និងអនុគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនសាធារណៈដែលទាក់ទងនឹងការវិនិយោគដូចជា៖ ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ បម្រើដល់ការផលិត និងការរស់នៅរបស់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈក្នុងវិស័យជនជាតិ។ គាំទ្រការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ សាងសង់ផ្ទះសម្រាប់ជនក្រីក្រ; គម្រោងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ការគាំទ្រអាជីព។ រហូតមកដល់ពេលនេះ គម្រោងគាំទ្រផលិតកម្មរបស់កម្មវិធីទាំងបីមិនទាន់បានអនុវត្ត១០០%ទេ។

លោក Nguyen Van Tien ប្រធានមន្ទីរការងារ - យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចស្រុក Dien Bien Dong បានឲ្យដឹងថា៖ អំពីប្រភពទុនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព ស្រុក Dien Bien Dong ផ្តល់អាទិភាពលើការអនុវត្តគម្រោងដោយមានឯកសារណែនាំពេញលេញ និងច្បាស់លាស់។ ឧទាហរណ៍ គម្រោងទី 5 ស្តីពីការគាំទ្រលំនៅដ្ឋានសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ និងគ្រួសារក្រីក្រ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន អត្រានៃការបញ្ចេញបានឈានដល់ 92.4% ។ ទាក់ទងនឹងគម្រោងគាំទ្រផលិតកម្មខ្សែសង្វាក់តម្លៃ បើទោះបីជាគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកបានរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលដល់បុគ្គលិកមូលដ្ឋានដែលអនុវត្តគម្រោងដោយផ្ទាល់តាំងពីដើមឆ្នាំមកក៏ដោយ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំមិនពេញលេញ ប៉ុន្តែឃុំ-សង្កាត់ មិនទាន់បានអនុវត្តនៅឡើយ។ ដូច្នេះគ្មានបរិមាណដើម្បីបញ្ចេញដើមទុនទេ។

បន្ថែមពីលើការខ្វះខាតឯកសារណែនាំ ការពិតដែលថាដើមទុនអាជីពត្រូវបានចាត់ចែងយ៉ាងលម្អិតចំពោះគម្រោងធាតុផ្សំនីមួយៗ ជាពិសេសត្រូវបានចាត់តាំងលើខ្លឹមសារនីមួយៗក្នុងវិស័យសុខាភិបាល ការអប់រំ វប្បធម៌ និងសេដ្ឋកិច្ច នាំឱ្យមាតិកាជាច្រើនមិនសមស្របនឹងកិច្ចការចំណាយក្នុងស្រុក។ ខ្លឹមសារនៃការចំណាយចាំបាច់មិនត្រូវបានបែងចែកទេ ខ្លឹមសារខ្លះត្រូវបានបែងចែកច្រើនពេក លើសពីកិច្ចការចំណាយ ហើយមិនអាចបញ្ចេញបានទេ។ ខណៈដែលតំបន់មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងទេ ព្រោះអាជ្ញាធរនេះជារបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ ការបែងចែកដើមទុនបច្ចុប្បន្នកាត់បន្ថយគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងស្រុក និងប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ថវិកា។ ឧទាហរណ៍ ភូមិ La Cha (ឃុំ Pa Tan ស្រុក Nam Po) មាន ៨២ គ្រួសារ ជាជនជាតិ Cong។ ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ភូមិឡាចាបានទទួលផលប្រយោជន៍ពីដើមទុនយ៉ាងច្រើនដើម្បីវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងគាំទ្រដល់ការផលិតពិសេស។ ក្នុងឆ្នាំ ២០២២ - ២០២៣ អនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ភូមិ La Cha បន្តត្រូវបានបែងចែកទុនវិនិយោគជាង ១០ ពាន់លានដុង ដើម្បីថែទាំ និងជួសជុល។ លើសពីនេះ ដើមទុនអាជីពក្នុងវិស័យសុខាភិបាលមានជាង ១០ពាន់លានដុង។ ដើមទុនដែលបានបែងចែកគឺមានទំហំធំណាស់ ប៉ុន្តែមិនមានខ្លឹមសារនៃការចំណាយ ឬវាលើសពីសមត្ថភាពចំណាយ ដូច្នេះវាមិនអាចបញ្ចេញបានទេ។ ដូចគ្នាទៅនឹងវិស័យបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈដែរ ទុនដែលបានបែងចែកគឺធំណាស់ ប៉ុន្តែពិបាកក្នុងការបញ្ចេញចោល ដោយសារមិនមាននិស្សិតវិជ្ជាជីវៈ ខ្វះសម្ភារៈបរិក្ខារ និងទំនាក់ទំនងបណ្តុះបណ្តាលពិបាក។

ប្រភព