ការយកឈ្នះលើ 'ការពន្យារពេល' ក្នុងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង

ដើម្បីជម្នះភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង និងការទាមទារនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម) បានស្នើដំណោះស្រាយចំនួន 2 ក្រុម។

តាមកម្មវិធី ក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សា និងអនុម័តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។ នេះជាគម្រោងច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយដែលប៉ះពាល់ដល់ការសាងសង់ និងការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូល។

ធានាបាននូវការឆ្លើយតបគោលនយោបាយទាន់ពេលវេលា និងបត់បែន

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tinh បានឲ្យដឹងថា នាថ្ងៃទី២០ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១១៩-KL/TW ស្តីពីការតំរង់ទិសសម្រាប់ការបង្កើតថ្មី និងការកែលម្អដំណើរការបង្កើតច្បាប់ ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារចំនួន ៧ ដែលចាំបាច់ត្រូវរៀបចំជាស្ថាប័នក្នុងដំណើរការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

នោះគឺធានាការដឹកនាំដ៏ទូលំទូលាយ និងដោយផ្ទាល់របស់បក្សក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់។ ការច្នៃប្រឌិតខ្លាំងក្នុងការគិតបង្កើតច្បាប់; បន្តធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់មានលក្ខណៈសាមញ្ញ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអំណាចនីតិប្បញ្ញត្តិ និងនិយតកម្ម។ ច្នៃប្រឌិតយ៉ាងមុតមាំក្នុងការកសាងកម្មវិធីនីតិបញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋសភាក្នុងទិសដៅដែលមានទាំងយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង និងការតំរង់ទិស និងកម្មវិធីប្រចាំឆ្នាំដែលអាចបត់បែនបានដែលធ្វើតាមជីវិតពិតយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។

លើសពីនេះ បន្តការច្នៃប្រឌិត និងកែលម្អដំណើរការកសាង និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ ដើម្បីធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ វិជ្ជាជីវៈ វិទ្យាសាស្ត្រ ទាន់ពេលវេលា លទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព តម្លាភាព ភាពងាយស្រួល ភាពងាយស្រួលនៃការអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត និងសន្សំសំចៃពេលវេលា និងការចំណាយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្តលើកកំពស់តួនាទីរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អង្គការនយោបាយសង្គម និងប្រជាជនក្នុងការចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មក្នុងការបង្កើតច្បាប់; ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្ស; លើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល អនុវត្តបញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ក្នុងការបង្កើតច្បាប់...

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tinh ។ (ប្រភព៖ VNA)

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Thanh Tinh ក្រសួងយុត្តិធម៌បានផ្តោតរាល់ធនធានលើការស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានរៀបចំឡើងជា 8 ជំពូក និង 72 មាត្រា (9 ជំពូក និង 101 មាត្រាតិចជាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ឆ្នាំ 2015) រួមទាំងការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋាន និងខ្លឹមសារ "ទម្លាយ" នៅក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់។

ដើម្បីជម្នះភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង និងការទាមទារនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានស្នើរដំណោះស្រាយចំនួន 2 ក្រុម។

នោះគឺជាការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋាននូវដំណើរការនៃការបង្កើតកម្មវិធីបង្កើតច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងការឆ្លើយតបគោលនយោបាយទាន់ពេលវេលា។ ជាពិសេស បំបែកដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយចេញពីកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិប្រចាំឆ្នាំ ដើម្បីប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យរដ្ឋាភិបាល ឬស្ថាប័នដាក់ស្នើឱ្យទទួលបន្ទុកស្រាវជ្រាវ និងអនុម័តគោលនយោបាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើឯកសារគតិយុត្តមុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

រដ្ឋសភាប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាសម្រេចលើកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិប្រចាំឆ្នាំតាមគោលការណ៍ រួមបញ្ចូលតែក្នុងគម្រោងកម្មវិធីដែលគុណភាពត្រូវបានធានាដោយរដ្ឋាភិបាល ឬភ្នាក់ងារដាក់ស្នើ។

ទាក់ទងនឹងដំណើរការនៃការឆ្លងកាត់ឯកសារច្បាប់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងអំពីដំណើរការនៃការអនុម័តច្បាប់ក្នុងមួយវគ្គ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងសម្រួលដំណើរការ កាត់បន្ថយនីតិវិធី និងបំពេញបន្ថែមដំណើរការអនុម័តឯកសារក្នុងករណីពិសេសសម្រាប់គម្រោង និងពង្រាងឯកសារ ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពជាតិជាបន្ទាន់ និងសំខាន់ៗ បន្ទាប់ពីទទួលបានមតិយោបល់ពីការិយាល័យនយោបាយ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងភ្លាមៗពាក់ព័ន្ធនឹងផលប្រយោជន៍ជាតិ និងជនជាតិ។

ភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 01-KL/TW នៃការិយាល័យនយោបាយទី 11 បានបញ្ជាក់ថា ការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់នៅតែជា "តំណភ្ជាប់ខ្សោយ" ដែលមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃការកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់កំណត់ជំពូកថ្មីទាំងស្រុង ដែលជាជំពូកស្តីពីការរៀបចំការអនុវត្តឯកសារច្បាប់។ បទប្បញ្ញត្តិភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់។ បង្កើតយន្តការវាយតម្លៃជាប្រចាំនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តឯកសារច្បាប់បន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណភ្លាមៗ និងមានប្រសិទ្ធភាពដោះស្រាយជម្លោះ ការត្រួតស៊ីគ្នា ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និង "បញ្ហាស្ទះ" ដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ កំណត់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ អង្គការ និងបុគ្គលមានសមត្ថកិច្ចក្នុងវិសាលភាពនៃមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ខ្លួន ដើម្បីរៀបចំការអនុវត្ត និងរាយការណ៍ ឬផ្តល់ព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងជំពូកទី XV និងជំពូកទី XVI នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ហើយធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ ការគ្រប់គ្រង ការបង្រួបបង្រួម ការសរសេរកូដ ការត្រួតពិនិត្យ និងការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីច្បាប់ (រួមទាំងការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខវិជ្ជានៃអធិការកិច្ច ការគ្រប់គ្រងឯកសារ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ខ្លឹមសារ និងមូលដ្ឋាន ilities ពេលចេញឯកសារខុសច្បាប់និងការដោះស្រាយផលវិបាក;

លើសពីនេះ ការពិតថ្មីៗនេះបង្ហាញថា ក្នុងដំណើរការរៀបចំការអនុវត្តឯកសារច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនក្នុងឯកសារអនុច្បាប់មានការបកស្រាយខុសៗគ្នា ទាមទារការណែនាំពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធានាឱ្យមានការអនុវត្តឯកសណ្ឋាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើបញ្ហានេះ ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការកំណត់សិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការណែនាំ ហើយក្នុងករណីជាច្រើន វាអាចនាំឱ្យមានការគេចវេស និងគេចចេញពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្ត ក៏ដូចជាភ្នាក់ងារណែនាំអំពីការអនុវត្តឯកសារច្បាប់។

ដូច្នេះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេចក្តីណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តឯកសារផ្លូវច្បាប់។ គោលបំណងនៃការណែនាំគឺដើម្បីធានាថាភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាយល់បានត្រឹមត្រូវ និងយល់ព្រមលើបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងឯកសារច្បាប់។

ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការអាចផ្អែកលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីណែនាំ ដើម្បីសម្រេចលើការអនុវត្តច្បាប់សម្រាប់ករណីជាក់លាក់នីមួយៗ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្តច្បាប់របស់ពួកគេ។ នេះជួយដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងមិនចំណាយប្រាក់ច្រើនទាក់ទងនឹងធនធានមនុស្សក្នុងការកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមឯកសារច្បាប់។

បញ្ហានៃការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយក៏ជាខ្លឹមសារថ្មីដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះដែរ។ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបានបញ្ជាក់ពីគោលគំនិតនៃការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ ដែលជាភ្នាក់ងារបង្កើតគោលនយោបាយ ធ្វើការដោយផ្ទាល់ជាមួយភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានា រួមទាំងស្ថាប័នដែលកំណត់ដោយច្បាប់ ដើម្បីពិភាក្សារកដំណោះស្រាយជំនះការលំបាក និងឧបសគ្គនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ច...

អនុរដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Thanh Tinh បានចង្អុលបង្ហាញថា ដំណើរការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បង្ហាញថា ការបង្កើតគោលនយោបាយមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបិទ; ការកំណត់ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយត្រូវតែមានភាពហ្មត់ចត់ជាងមុន និងគោរពកត្តាគោលបំណងបន្ថែមទៀត។ ការគោរពចំពោះមុខវិជ្ជា វត្ថុដែលរងផលប៉ះពាល់ ភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ...

"ការពិគ្រោះអំពីគោលនយោបាយគឺជាការអនុវត្តជាទូទៅនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន ប៉ុន្តែនៅប្រទេសវៀតណាម ទើបត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាផ្លូវការនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីៗនេះ។ នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មី និងជាក់ស្តែងបំផុត ដែលទាមទារការខិតខំប្រឹងប្រែង និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ទីភ្នាក់ងារស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយក្នុងការអនុវត្តនាពេលខាងមុខ។ ពីទីនោះ គោលនយោបាយនឹងក្លាយជាដំណោះស្រាយដ៏ពេញនិយម ស្របតាមគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ បង្កើតការឯកភាព និងសម្រួលការទាក់ទាញប្រជាជន និងធនធានអាជីវកម្មទាំងអស់។

(ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/khac-phuc-do-tre-cua-viec-ban-hanh-van-ban-phap-luat-voi-yeu-cau-thuc-tien-post1011849.vnp