ធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិគាំទ្រកសិករ

រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ៣៧/២០២៣/ND-CP ស្តីពីការបង្កើត ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការមូលនិធិគាំទ្រកសិករ។

មូលនិធិគាំទ្រកសិករត្រូវបានបង្កើតឡើង និងដំណើរការក្រោមឯកសារលេខ 4035/KTTH ចុះថ្ងៃទី 26 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1995 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីកៀរគរ និងទទួលប្រភពទុនទាំងក្នុង និងក្រៅថវិការដ្ឋ ដើម្បីជួយកសិករ ជាពិសេសកសិករក្រីក្រ មានដើមទុនសម្រាប់អភិវឌ្ឍផលិតកម្មតាមវិធីកម្ចី។ មូលនិធិនេះមិនដំណើរការសម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្មទេ ហើយស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រង និងដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមនៃសហភាពកសិករវៀតណាម។

ប្រព័ន្ធមូលនិធិគាំទ្រកសិករត្រូវបានបង្កើតឡើង និងដំណើរការអស់រយៈពេលជិត 30 ឆ្នាំ (ពីឆ្នាំ 1995 ដល់បច្ចុប្បន្ន) ហើយទទួលបានលទ្ធផលជាក់លាក់ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយបក្ស និងរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណារហូតមកដល់ពេលនេះ ក្របខណ្ឌច្បាប់ស្តីពីការបង្កើត ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិនៅតែមិនពេញលេញ មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមានភាពស្របច្បាប់នៅកម្រិតទាប ហើយមិនមានឯកសារច្បាប់ជាក់លាក់ដែលកំណត់ខ្លឹមសារនេះទេ។

អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ៣៧/២០២៣/ND-CP ស្តីពីការបង្កើត ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការមូលនិធិគាំទ្រកសិករ ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ដើម្បីឱ្យអង្គការមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ធានាការថែរក្សា និងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃមូលនិធិគាំទ្រកសិករ។

ក្រឹត្យនេះកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា មូលនិធិគាំទ្រកសិករ គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋដែលមិនមែនជាថវិកា ក្រោមសមាគមកសិករគ្រប់កម្រិត។ សកម្មភាពមិនរកប្រាក់ចំណេញ អភិរក្ស និងអភិវឌ្ឍន៍ដើមទុន។

មូលនិធិគាំទ្រកសិករមានឋានៈស្របច្បាប់ ដើមទុនធម្មនុញ្ញ ត្រា និងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបើកគណនីនៅរតនាគាររដ្ឋ ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម និងធនាគារពាណិជ្ជដែលដំណើរការដោយស្របច្បាប់ក្នុងប្រទេសវៀតណាមស្របតាមច្បាប់។ មូលនិធិគាំទ្រកសិករបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនចំពោះថវិការដ្ឋស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធដារ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

មូលនិធិគាំទ្រកសិករដំណើរការលើមូលដ្ឋានមិនរកប្រាក់ចំណេញ។ គោលការណ៍ប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិគាំទ្រកសិករគឺស្វ័យភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ មិនរកប្រាក់ចំណេញ សាធារណៈ តម្លាភាព ការរក្សាដើមទុន និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ទំនួលខុសត្រូវមានកម្រិតក្នុងវិសាលភាពនៃដើមទុនភាគហ៊ុននៃមូលនិធិគាំទ្រកសិករ។ អនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

មូលនិធិគាំទ្រកសិករដំណើរការដោយមានគោលដៅជួយសមាជិកនៃសហភាពកសិករវៀត ណាមក្នុងការកសាងនិងចម្លងគំរូផលិតកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងអាជីវកម្ម រួមចំណែកបង្កើនប្រាក់ចំណូលនិងលើកកំពស់ជីវភាពរបស់កសិករ; បង្កើតធនធាន លក្ខខណ្ឌ និងឧបករណ៍ដើម្បីបង្រួបបង្រួម និងប្រមូលផ្តុំកសិករចូលទៅក្នុងសមាគម រួមចំណែកក្នុងការកសាងសមាគម និងចលនាកសិករ។

យោងតាមក្រឹត្យនេះ មុខងារ និងភារកិច្ចរបស់មូលនិធិទ្រទ្រង់កសិករ គឺទទួល និងគ្រប់គ្រងដើមទុនធម្មនុញ្ញដែលបានបែងចែកពីថវិការដ្ឋ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យនេះ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ កៀរគរប្រភពនៃការគាំទ្រ ការឧបត្ថម្ភ និងជំនួយដែលមិនអាចដកវិញបានសម្រាប់សកម្មភាពរបស់មូលនិធិគាំទ្រកសិករ។ ផ្តល់ដើមទុនដល់សមាជិកសមាគមកសិករវៀតណាម ដើម្បីកសាង និងចម្លងគំរូផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

ទទួលបានការជឿទុកចិត្តលើប្រាក់កម្ចីពីអង្គការក្នុងស្រុក និងបរទេស និងបុគ្គលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ប្រគល់ឱ្យមូលនិធិគាំទ្រកសិករកម្រិតទាប ដើម្បីអនុវត្តការងារផ្តល់ប្រាក់កម្ចីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យនេះ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ អនុវត្តការងារផ្សេងទៀតដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចកំណត់ដោយច្បាប់។

រយៈពេលកម្ចីរបស់មូលនិធិទ្រទ្រង់កសិករមិនត្រូវលើសពី 5 ឆ្នាំ។ ក្រិត្យបានកំណត់ថា អ្នកខ្ចីនៃមូលនិធិគាំទ្រកសិករគឺជាសមាជិកនៃសមាគមកសិករវៀតណាមដែលត្រូវការខ្ចីដើមទុនដើម្បីអភិវឌ្ឍផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មក្នុងវិស័យកសិកម្ម។

ល័ក្ខខ័ណ្ឌនៃការខ្ចីដើមទុនពីមូលនិធិគាំទ្រកសិករគឺ៖ អ្នកខ្ចីត្រូវតែមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់កម្ចីតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងមានសមត្ថភាពអនុវត្តច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីពេញលេញស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ អ្នកខ្ចីត្រូវបានគណកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំបញ្ជាក់ថា រស់នៅក្នុងមូលដ្ឋានដែលមូលនិធិគាំទ្រកសិករផ្តល់ប្រាក់កម្ចីនៅពេលស្នើសុំប្រាក់កម្ចីពីមូលនិធិគាំទ្រកសិករ; ការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីស្របច្បាប់; ផែនការកម្ចីរបស់អតិថិជនត្រូវតែចងក្រងជាផែនការរួមរបស់ក្រុមសមាជិកសមាគមកសិករ ដែលផលិត និងជួញដូរប្រភេទផលិតផលដូចគ្នា នៅក្នុងតំបន់ឃុំ-សង្កាត់ដូចគ្នា។

ផែនការប្រាក់កម្ចីរបស់អតិថិជននីមួយៗ និងផែនការទូទៅរបស់ក្រុមសមាជិកសមាគមកសិករត្រូវបានវាយតម្លៃដោយមូលនិធិគាំទ្រកសិករថាអាចធ្វើទៅបាន និងមានសមត្ថភាពសងប្រាក់កម្ចី។ នៅពេលមួយ អតិថិជនអាចខ្ចីដើមទុនពីគម្រោងរួមមួយរបស់ក្រុមសមាជិកសមាគមកសិករពីមូលនិធិគាំទ្រកសិករប៉ុណ្ណោះ។ សមាជិកនៃគ្រួសារតែមួយមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យមានប្រាក់កម្ចីដែលមិនទាន់មាននៅមូលនិធិគាំទ្រកសិករក្នុងពេលតែមួយទេ។ លក្ខខណ្ឌផ្តល់ប្រាក់កម្ចីផ្សេងទៀតត្រូវបានចែងជាពិសេសនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិផ្ទៃក្នុងស្តីពីការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងការគ្រប់គ្រងបំណុលនៃមូលនិធិគាំទ្រកសិករដែលចេញដោយក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងមូលនិធិគាំទ្រកសិករនៅគ្រប់កម្រិតស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យនេះ។

រយៈពេលកម្ចីសម្រាប់ផែនការរបស់អតិថិជននីមួយៗ និងផែនការទូទៅរបស់សមាជិកសមាគមកសិករវៀតណាមនៅមូលនិធិគាំទ្រកសិករត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើលទ្ធភាពនៃការប្រមូលដើមទុន ស្របតាមវដ្តផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងលទ្ធភាពសងបំណុលរបស់អតិថិជន ប៉ុន្តែមិនលើសពី 5 ឆ្នាំ (មិនរាប់បញ្ចូលរយៈពេលបន្ថែមបំណុល)។

រយៈពេលកម្ចីជាក់លាក់សម្រាប់ផែនការរបស់អតិថិជននីមួយៗ និងផែនការទូទៅនៃក្រុមសមាជិកសមាគមកសិករនឹងត្រូវបានពិចារណា និងសម្រេចដោយមូលនិធិគាំទ្រកសិករ។ រយៈពេលពន្យារបំណុលអតិបរមាសរុបមិនត្រូវលើសពី 1/2 នៃរយៈពេលកម្ចីក្នុងកិច្ចសន្យាឥណទានដែលបានចុះហត្ថលេខាដំបូងឡើយ។

អត្រាការប្រាក់កម្ចីរបស់មូលនិធិទ្រទ្រង់កសិករត្រូវបានកំណត់ពីពេលមួយទៅពេលមួយ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការធានានូវសំណងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង និងការចំណាយផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងសកម្មភាពផ្តល់ប្រាក់កម្ចី។ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការកំណត់អត្រាការប្រាក់ប្រាក់កម្ចី ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសម្រេចលើអត្រាការប្រាក់កម្ចីជាក់លាក់នៃមូលនិធិគាំទ្រកសិករក្នុងកំឡុងពេលនីមួយៗ។ រូបិយប័ណ្ណសម្រាប់ផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងការប្រមូលបំណុលគឺវៀតណាមដុង (VND)។

ក្រឹត្យនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ៨ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣។

ប្រភពតំណ