ការកែសម្រួលច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ ត្រូវបានដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ជាផ្លូវការកាលពី ៣ ឆ្នាំមុន គឺនៅខែសីហា ឆ្នាំ ២០២០ នៅពេលដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសម្រេចបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល និងរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបានប្រគល់ឱ្យក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានជាភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុករៀបចំគម្រោងច្បាប់។
ព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់សម្រាប់ការបង្កើតនូវទស្សនៈ និងគោលនយោបាយសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) គឺនៅថ្ងៃទី 16 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2022 នៅពេលដែលអគ្គលេខាបក្ស លោក Nguyen Phu Trong បានចុះហត្ថលេខា និងចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18-NQ/TW ស្តីពី "ការបន្តបង្កើតថ្មី និងគោលនយោបាយ និងស្ថាប័នដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់របស់ប្រទេសជាតិ"។ ដំណោះស្រាយរំពឹងថានឹងមានការច្នៃប្រឌិត និងស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះលើការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី បើកទូលាយ និងបង្កើតសន្ទុះពីធនធានដីធ្លី។
ចំណុចថ្មីនៃដំណោះស្រាយ 18-NQ/TW ប្រសិនបើត្រូវបានដាក់ជាស្ថាប័ននៅក្នុងច្បាប់ នោះនឹងផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានមួយចំនួននៃគោលនយោបាយដីធ្លីបច្ចុប្បន្ន។ នោះគឺដើម្បីដកស៊ុមតម្លៃដីដោយសង្ឃឹមថានឹងលុបបំបាត់ស្ថានភាពនៃតម្លៃនិម្មិតនិងតម្លៃពិតប្រាកដ; ការបែងចែក និងការជួលដីភាគច្រើនតាមរយៈការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ។ ការបង្កើតទីផ្សារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី; ពង្រីកមុខវិជ្ជា និងដែនកំណត់នៃការផ្ទេរដីកសិកម្ម។ ការគ្រប់គ្រងដីចម្រុះកាន់តែតឹងរ៉ឹង…
“ ធនធានដីត្រូវបានគ្រប់គ្រង ធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ដើម្បីធានាបាននូវការសន្សំខ្ពស់បំផុត និរន្តរភាព និងប្រសិទ្ធភាព បំពេញតម្រូវការនៃ ការលើកកម្ពស់ឧស្សាហូបនីយកម្ម ទំនើបភាវូបនីយកម្ម សមធម៌ និងស្ថិរភាពសង្គម ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ការពារបរិស្ថាន សម្របខ្លួនទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ប្រទេសរបស់យើងឱ្យក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់។
ដំណោះស្រាយ 18-NQ/TW
បន្ទាប់ពីពិលនៃដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW បំភ្លឺទស្សនៈ ការកែសម្រួលច្បាប់ភូមិបាលបានឈានចូលដំណាក់កាលនៃការស្រាវជ្រាវ ការវិភាគ និងការកំណត់បទប្បញ្ញត្តិដែលត្រឹមត្រូវទាំងក្នុងគោលនយោបាយ និងលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។ ហើយដើម្បីទទួលបានបទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយគុណភាពទាំងនោះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានសម្រេចរៀបចំសម័យប្រជុំពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈ។
ប្រហែលជាបន្ទាប់ពីការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ការពិគ្រោះយោបល់លើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលនៅដើមឆ្នាំ 2023 បានធ្វើឡើងយ៉ាងទូលំទូលាយបំផុតក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 2 ខែកន្លះប៉ុណ្ណោះ ចាប់ពីថ្ងៃទី 3 ខែមករា ឆ្នាំ 2023 ដល់ថ្ងៃទី 15 ខែមីនា ឆ្នាំ 2023 ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង - ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានទទួលមតិយោបល់ជាង 12 លាន ដែលបង្ហាញពីចំណាប់អារម្មណ៍ពិសេសរបស់ប្រជាជនចំពោះច្បាប់ដ៏សំខាន់បំផុតនេះ។
ក្នុងចំណោមមតិយោបល់ជាង 12.1 លាន 89% បានមកពីអង្គការនយោបាយសង្គម ក្នុងនោះគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមនៃរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមទទួលបានជាង 8.36 លានមតិ (ស្មើនឹង 69%); គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមនៃសហភាពនារីវៀតណាមបានទទួលមតិយោបល់ជាង ២,៣លាន (ស្មើនឹង ១៩,៤%)។ មតិរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្រុងមានជាង១,៣លាននាក់(ស្មើនឹង១០,៨%)...
ដូច្នេះហើយ ប្រជាពលរដ្ឋមកពីគ្រប់មូលដ្ឋាន អង្គការ វិជ្ជាជីវៈ បញ្ញវន្ត អាជីវករ ឬកសិករ សុទ្ធតែបានពិគ្រោះយោបល់ និងមានសិទ្ធិបញ្ចេញមតិ។
ក្នុងរយៈពេលពិគ្រោះយោបល់នេះ យើងមិនត្រឹមតែប្រមូលមតិដើម្បីកសាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ ប៉ុន្តែពីទីនេះ ប្រជាជនអាច "និយាយបេះដូង" អំពីដីដែលពួកគេកំពុងរស់នៅ ពីទីនេះ "ដី" ក៏មានសំឡេងជាមួយអ្នកប្រើប្រាស់ផងដែរ។
ដោយដឹងថានេះជាច្បាប់ស្មុគ្រស្មាញដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស និងលើប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗ រដ្ឋសភាបានសម្រេចចិត្តពិភាក្សាវាសម្រាប់សម័យប្រជុំមួយបន្ថែមទៀតបើប្រៀបធៀបទៅនឹងគម្រោងច្បាប់ផ្សេងទៀត។ មានន័យថា ជំនួសឱ្យការពិចារណា និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំចំនួន២ រដ្ឋសភានឹងពិភាក្សាអំពីច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ជា៣សម័យ (ទី៤ ទី៥ ទី៦) ហើយរំពឹងថានឹងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៦ (ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣)។ ជាងនេះទៅទៀត ក្នុងវគ្គទាំងបី ពេលវេលាពិភាក្សាក្នុងសាលមានរយៈពេលពេញមួយថ្ងៃ ដែលវែងជាងម៉ោងពិភាក្សានៃគម្រោងច្បាប់ដទៃទៀតពីរដង។
ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ គ្មានគម្រោងច្បាប់ណាមួយទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសពីថ្នាក់ដឹកនាំប្រទេស ដូចច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) នោះទេ។
អគ្គលេខា Nguyen Phu Trong ក្នុងជំនួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតនៅខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២២ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល ដើម្បីលើកកំពស់ភាពខ្លាំងនៃដីធ្លី។ ដូច្នេះ វាទាមទារទាំងការស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែង និងការសង្ខេបជារៀងរាល់ថ្ងៃ។ ទាំងទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត ត្រូវតែធានាដល់អាយុជីវិតមនុស្ស និងត្រូវតែជាប្រយោជន៍ជាតិ និងប្រជាជន។
ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានធ្វើជាប្រធានសន្និសីទ សិក្ខាសាលា និងវេទិកានានា ដើម្បីពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល យ៉ាងតិច៥ដង និងបានអត្ថាធិប្បាយម្តងហើយម្តងទៀត លើបទប្បញ្ញត្តិនីមួយៗក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។
លទ្ធផលចុងក្រោយនៃដំណើរការកសាង និងអនុម័តច្បាប់ភូមិបាល គឺជាឧទាហរណ៍ដ៏រស់រវើកបំផុត ដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាពបង្កើតច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភា អង្គការ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងវាយតម្លៃសមត្ថភាពរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្សទៅក្នុងគោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ។ ការវាយតម្លៃសមត្ថភាពអភិវឌ្ឍន៍; សមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយការលំបាកពីមុននិងមិនបង្កើតការលំបាកថ្មី; សមត្ថភាពក្នុងការបង្ហាញពីភាពបើកចំហ និងតម្លាភាពក្នុងការបង្កើតច្បាប់។ វាក៏ជាឧទាហរណ៍ដ៏រស់រវើកបំផុតដែលបង្ហាញថា យើងបានអនុវត្តបានល្អនូវគោលនយោបាយរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម និងបក្សក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអវិជ្ជមាន និងការបញ្ចូលផលប្រយោជន៍ក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់។
ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue
ប្រធានរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ បានបញ្ជាក់ថា ការអភិវឌ្ឍន៍ និងបញ្ចប់គម្រោងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) គឺជាកិច្ចការសំខាន់នៃការងារច្បាប់ក្នុងសម័យរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។
នៅក្នុងវេទិកាជាច្រើន នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ក៏បានចែករំលែកគំនិតរបស់គាត់អំពីការគ្រប់គ្រងដីធ្លី និងការរំពឹងទុកសម្រាប់កំណែទម្រង់ផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីធ្វើឱ្យដីក្លាយជាធនធានពិតប្រាកដសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។
ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha បានតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវដំណើរការនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល ចាប់តាំងពីលោកធ្វើជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន។ គាត់តែងតែទាមទារឱ្យមានការស្តាប់ និងការនិយាយទូទៅពីការអនុវត្ត ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវសម្លេង គំនិត និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់មនុស្សក្នុងតំបន់នីមួយៗ ដែលមានចរិតលក្ខណៈវប្បធម៌ សេដ្ឋកិច្ច និងធម្មជាតិខុសៗគ្នា។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Dang Quoc Khanh បានចូលកាន់តំណែងជាមេបញ្ជាការវិស័យធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានចាប់ពីខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៣។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក លោកបានធ្វើការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ក្រុមវិចារណកថា និងដឹកនាំការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ប្រកបដោយគុណភាពល្អបំផុត។
ក្នុងនាមជាប្រតិភូរដ្ឋសភានៅខេត្តភ្នំ Ha Giang រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Dang Quoc Khanh មានចំណាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច បន្ថែមពីលើបញ្ហាគ្រប់គ្រងដីធ្លីក្តៅគគុកដូចជា ការស្តារដីធ្លី ការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មី ការវាយតម្លៃដីធ្លីជាដើម។
ចាប់តាំងពីសម័យប្រជុំលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥មក ទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ - គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា គឺជាទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុក ទទួល ពន្យល់ និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ នៅខែសីហាឆ្នាំ 2023 តែម្នាក់ឯង ស្ថាប័នរដ្ឋសភាបានបើកសម័យប្រជុំចំនួន 7 សិក្ខាសាលា និងការពិភាក្សាស៊ីជម្រៅលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។ សន្និសីទរបស់តំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភាដែលបានប្រព្រឹត្តទៅនៅថ្ងៃទី៣០ សីហា ទទួលបានមតិចម្រុះជាច្រើន។ នៅក្នុងសម័យប្រជុំពីរជាប់គ្នា (វគ្គទី 25 និង 26) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានពិភាក្សាអំពីខ្លឹមសារផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ពាក្យនីមួយៗ គំនិតនីមួយៗ ខ្លឹមសារនីមួយៗត្រូវបានស្រាវជ្រាវយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងប្រៀបធៀបជាមួយការពិត ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយដែលអាចធ្វើទៅបាន និងសមស្របបំផុត។
រហូតមកដល់ចំណុចនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដោយរង់ចាំការបកស្រាយពីតំណាងរាស្រ្តជាប់ឆ្នោតក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅថ្ងៃស្អែក ទី០៣ ខែវិច្ឆិកា។ សង្ឃឹមថា បញ្ហាសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដីធ្លីនឹងមានភាពច្បាស់លាស់បន្តិចម្តងៗ។
បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាចំនួនពីរបានពិភាក្សា និងប្រមូលមតិសាធារណៈទូទាំងប្រទេស រួមជាមួយនឹងការចូលរួម និងមតិយោបល់របស់អ្នកជំនាញជាច្រើន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានទទួល កែសម្រួល និងកែលម្អជាច្រើនលើកច្រើនសារ។
មកទល់នឹងពេលនេះ យើងអាចពិនិត្យលើចំណុចថ្មីចំនួន ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦នេះ។
ទី១ ត្រូវធានាឱ្យបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាទូទៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់រវាងច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ។ សេចក្តីព្រាងចុងក្រោយបង្អស់ចែងថាខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលសម្រាប់ការដោះស្រាយ។ លើសពីនេះទៀតគោលការណ៍សម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងដីធ្លីនៃច្បាប់ផ្សេងទៀតនឹងត្រូវបានយោង។
វិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលត្រូវតែបង្រួបបង្រួមការតំរង់ទិសនៃទស្សនៈនៃដំណោះស្រាយលេខ 18/NQ-TW ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាតម្រង់ទិសអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ ធានាឱ្យប្រទេសបន្តអភិវឌ្ឍ លើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។ ដោះស្រាយបញ្ហាមិនគ្រប់គ្រាន់ និងបញ្ហាដែលលេចធ្លោក្នុងវិស័យដីធ្លី។
លោក Dang Quoc Khanh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន
ទីពីរ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្ថែមខ្លឹមសារជាច្រើនដូចជា៖ ការហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះប្រតិបត្តិការដីធ្លីលំនៅដ្ឋាន និងដីផលិតកម្មដែលរដ្ឋបែងចែក ឬជួលដោយរដ្ឋ ក្រោមគោលនយោបាយគាំទ្រដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច។ ផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីនៅថ្នាក់ស្រុក ត្រូវកំណត់គោលដៅប្រភេទដី និងគម្រោងបែងចែកដី ដើម្បីធានាគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច។ កំណត់ករណីមួយទៀតដែលរដ្ឋទាមទារយកដីមកវិញ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច។ លើសពីនេះទៀត ប្ដេជ្ញាទាមទារយកដីកសិកម្ម និងព្រៃឈើដែលគ្មានប្រសិទ្ធភាពមួយផ្នែកមកវិញ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដីធ្លីជូនជនជាតិភាគតិច។
លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ផ្តល់នូវគោលនយោបាយអនុគ្រោះ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដីធ្លីជូននាយទាហាន ទាហាន កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ គ្រូបង្រៀន និងបុគ្គលិកពេទ្យ ដែលបម្រើការងារនៅតាមតំបន់ព្រំដែន និងកោះ។
ទី៣ ស្តីពីការរៀបចំ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី សេចក្តីព្រាងពិនិត្យ និងលម្អិតខ្លឹមសារនៃផែនការប្រើប្រាស់ដី និងផែនការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ក៏ត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅធ្វើឱ្យសាមញ្ញ និងរួមបញ្ចូលខ្លឹមសារនៃផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត ផែនការប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីសន្តិសុខ ក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីជាដំណាក់កាលនៅកម្រិតដូចគ្នា ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរៀបចំ ការដាក់ស្នើ និងអនុម័តឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រប់គ្រងពេលវេលាចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង នៅពេលដែលវាត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីធានាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់ដែលមានក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដី។
ទី៤៖ ស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុដីធ្លី និងតម្លៃដីធ្លី សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្តមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ ច្បាស់លាស់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាបន្ថែមទៀត ស្តីពីការដកក្របខណ្ឌតម្លៃដី ការកំណត់តារាងតម្លៃដីចេញចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៦ និងត្រូវកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលជារៀងរាល់ឆ្នាំ ស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ ពិនិត្យគោលនយោបាយលើថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដី ដើម្បីធានាតម្លាភាព។ គោលនយោបាយពេញលេញស្តីពីការលើកលែង និងកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដីដែលសមស្របទៅនឹងដី ទីតាំង និងមុខវិជ្ជា...
ក្នុងនោះ ការពង្រីកករណីដែលតារាងតម្លៃត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីកំណត់តម្លៃដី និងកាត់បន្ថយករណីដែលតម្លៃដីជាក់លាក់ត្រូវតែកំណត់។ ក្នុងការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់ មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងគោលដៅ ហើយបានប្រគល់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់។ ដែលជួយឱ្យបុគ្គលដែលធ្វើការងារវាយតម្លៃបានយ៉ាងងាយស្រួល ជៀសវាងការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។
ទី៥ ទាក់ទងនឹងការរុះរើដីធ្លី បើប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់មុន សេចក្តីព្រាងនេះបន្តបញ្ជាក់ពីករណីដែលចាំបាច់ពិតប្រាកដក្នុងការយកដីមកអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាផលប្រយោជន៍ជាតិ ធានាបាននូវការគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ "បោសសម្អាត" អនុញ្ញាតឱ្យមានវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើករណីការស្ដារដីនៃច្បាប់ភូមិបាល ទៅតាមនីតិវិធីសាមញ្ញ ដើម្បីដោះស្រាយករណីបន្ទាន់ដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត ដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងច្បាប់ បន្ទាប់ពីច្បាប់ភូមិបាលត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ ខណៈដែលនៅតែធានានូវគោលការណ៍នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។
ទី៦ ទាក់ទងនឹងការបែងចែកដី ការជួលដី និងការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី សេចក្តីព្រាងបន្តអនុវត្តយន្តការនៃការចរចាដោយខ្លួនឯងរវាងប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគ្រាសក្នុងការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានទីក្រុង និងពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីធានាសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អ្នកដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវករណីនៃការអនុវត្តការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ ហើយជាពិសេសកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ដំណើរការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ។ ដូច្នោះ ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់មូលនិធិដីដែលបានផ្តល់សំណង គាំទ្រ តាំងទីលំនៅថ្មី ឬដីក្រោមការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់របស់រដ្ឋ ជួយឱ្យការបែងចែក និងការជួលដីប្រព្រឹត្តទៅប្រកបដោយតម្លាភាព បង្កើនចំណូលចូលថវិការដ្ឋ ដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍រួមរបស់ប្រទេសជាតិ និងប្រជាជន។ អនុវត្តការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ ទូលំទូលាយ និងលើកទឹកចិត្ត ស្របតាមផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងគណៈកម្មាធិការគណបក្ស ដើម្បីជាគន្លឹះ និងទូលំទូលាយសម្រាប់ផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមមូលដ្ឋានក្នុងរយៈពេលនីមួយៗ។
ទីប្រាំពីរ ទាក់ទងនឹងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី គោលនយោបាយតម្លៃដី និងគោលនយោបាយលើការទូទាត់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីត្រូវបានកែសម្រួល និងបញ្ចប់ស្របគ្នាដើម្បីធានាបាននូវភាពសមស្របទីផ្សារ និងការពារសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី។
សេចក្តីព្រាងដើម្បីពិនិត្យ និងបំពេញនីតិវិធីសម្រាប់សំណង ការគាំទ្រ ការរៀបចំការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងស្ថាប័ននានា តាមជំហាននីមួយៗនៃការងារ។ ការផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីត្រូវតែឈានមួយជំហានទៅមុខ ធានាបាននូវភាពសាធារណៈ តម្លាភាព និងសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍រដ្ឋ ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ និងអ្នកវិនិយោគ ដូច្នេះប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញត្រូវតែមានលំនៅឋាន ធានាបាននូវជីវភាពស្មើគ្នា ឬប្រសើរជាងនេះ ស្របតាមទំនៀមទំលាប់ វប្បធម៌ និងទំនៀមទម្លាប់របស់សហគមន៍ដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ។
ទីប្រាំបី ទាក់ទងនឹងរបបប្រើប្រាស់ដីចម្រុះពហុគោលបំណង តម្រូវការមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃការប្រើប្រាស់ដីរួមបញ្ចូលគ្នាពហុគោលបំណងគឺមិនត្រូវផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីចម្បងនោះទេ។ សម្រាប់ប្រភេទដីមួយចំនួននៅពេលប្រើប្រាស់បញ្ចូលគ្នា ផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវតែរៀបចំ និងដាក់ជូនភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីអនុម័ត (ដីសម្រាប់សាងសង់សាធារណៈ ដីកសិកម្មរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម ដីមានផ្ទៃទឹក រួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម។ល។)។
ទី៩ ស្តីពីការកែទម្រង់រដ្ឋបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានវិសោធនកម្មនីតិវិធីរដ្ឋបាលស្តីពីការបែងចែកដី ការជួលដី ការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ការចុះបញ្ជីដីធ្លី ការចេញលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការផ្តល់ព័ត៌មានដីធ្លី ... ក្នុងទិសដៅកែទម្រង់ កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយពេលវេលា ធនធានមនុស្ស ឯកសារពាក់ព័ន្ធ និងបញ្ជាក់អំពីការគ្រប់គ្រងរបស់អង្គភាពនីមួយៗ និងអាជីវកម្មនៅក្នុងដំណើរការនៃការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់អនុវត្តតម្លាភាព និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ទំនើបកម្មនៃការផ្តល់សេវាសាធារណៈក្នុងវិស័យដីធ្លីសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ច រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមទាំងមូលរបស់ប្រទេសទាំងមូល។
គោលនយោបាយច្បាប់ភូមិបាលក្នុងសម័យណាក៏ដោយ មានការចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ សហគមន៍អាជីវកម្ម អ្នកគ្រប់គ្រងជាដើម ព្រោះដីជាកន្លែងរស់នៅ មធ្យោបាយផលិតរបស់មនុស្សម្នាក់ៗ គ្រួសារនីមួយៗ និងជាធនធានអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ធំធេងរបស់ប្រទេស។ ក្នុងការកែប្រែច្បាប់ភូមិបាលនេះ ការចាប់អារម្មណ៍និងការរំពឹងទុកគឺកាន់តែខ្លាំង។ ជាង 12 លានមតិលើវិសោធនកម្មច្បាប់បង្ហាញថាប្រជាពលរដ្ឋពិតជាចង់ឱ្យច្បាប់ភូមិបាលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយ។
ច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) រំពឹងថានឹងអនុម័តនៅចុងខែវិច្ឆិកា នឹងដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែង និងចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន រួមចំណែកដល់តម្លាភាព និងការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការបែងចែកដី ការជួលដី ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការដេញថ្លៃគម្រោងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហិរញ្ញវត្ថុដីធ្លី តម្លៃដី សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី ។ល។
ទាំងនេះគឺជាកត្តាសំខាន់ដើម្បីធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ អ្នកវិនិយោគ និងប្រជាជន។ បញ្ចេញធនធានដី ដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រទេស ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ការពារបរិស្ថាន និងឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ បង្កើតភាពងាយស្រួលជាអតិបរមាសម្រាប់បុគ្គល និងអង្គការ នៅពេលអនុវត្តសិទ្ធិ និងការពារផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ នៅពេលដែលច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ចូលជាធរមាន។
ខ្ញុំសង្ឃឹមថា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦នេះ រដ្ឋសភានឹងអនុម័តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ប៉ុន្តែត្រូវតែមានដំណោះស្រាយ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គជាក់ស្តែង។ ច្បាប់ភូមិបាលដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងលក្ខណៈស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងក្លាយទៅជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់មួយដើម្បីដោះសោធនធាន និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនាពេលខាងមុខ។
ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Vu Tien Loc
របាយការណ៍សំយោគមតិ និងអនុសាសន៍របស់អ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាពលរដ្ឋ ដែលផ្ញើមកសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ ក៏បានលើកឡើងដែរថា អ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាពលរដ្ឋមានក្តីរំភើបរីករាយដែលបានចូលរួមផ្តល់យោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលត្រូវអនុវត្តតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមបក្ស ពិភាក្សាយ៉ាងម៉ត់ចត់នូវខ្លឹមសារដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) សិក្សា និងស្រូបយកទាំងស្រុងនូវមតិរបស់អ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាពលរដ្ឋ ជាពិសេសខ្លឹមសារទាក់ទងផ្ទាល់ទៅនឹងសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅពេលរដ្ឋទទួលបានមកវិញ។
មានការកត់សម្គាល់ថា នៅទូទាំងប្រទេស តាំងពីថ្នាក់ដឹកនាំមូលដ្ឋាន វិស័យនានា រហូតដល់អាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋ គ្រប់គ្នាកំពុងរង់ចាំច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានអនុម័ត។
លោក Tran Huu The ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Phu Yen បាននិយាយថា ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 នៅមានកម្រិត និងចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួន។ ក្នុងចំណោមនោះ បញ្ហាដែលបានលើកឡើងច្រើនជាងគេ គឺច្បាប់ភូមិបាល និងឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត មានភាពផ្ទុយគ្នាច្រើន ត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនស្របគ្នា និងឯកភាពគ្នា។ ផលវិបាកគឺការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងមិនច្បាស់លាស់ ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការអនុវត្តសម្រាប់មូលដ្ឋានទូទៅ និងក្នុងខេត្ត Phu Yen ជាពិសេស។ លោក Phu Yen ផ្តល់អនុសាសន៍ថា គួរតែមានយន្តការមួយដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម កែសម្រួល និងបន្ថែមគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដីធ្លី ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត និងធ្វើសមកាលកម្មនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើង និងកង្វះខាតក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។
លោក Nguyen Duy Thanh - ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាល និងជាអគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Global Home Management Joint Stock Company បាននិយាយថា ច្បាប់ភូមិបាលថ្មីដែលរដ្ឋសភាអនុម័តនាពេលឆាប់ៗនេះនឹងដោះស្រាយបញ្ហាលេចធ្លោ ដើម្បីបង្កលក្ខណៈងាយស្រួលសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការអនុវត្តគម្រោង និងពន្លឿនដំណើរការនៃការផ្តល់សៀវភៅក្រហម និងសៀវភៅពណ៌ផ្កាឈូកសម្រាប់គម្រោងអចលនទ្រព្យដែល “ជាប់គាំង” អស់រយៈពេលជាយូរដោយមិនផ្តល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។
លោក Tan Dieu Quang (ជនជាតិភាគតិច Dao) ភូមិ Chi Sang ឃុំ Sin Suoi Ho ស្រុក Phong Tho (Lai Chau) បានឲ្យដឹងថា៖ អ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាជនកំពុងរង់ចាំច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានអនុម័ត ដើម្បីឲ្យច្បាប់ភូមិបាលត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ និងដាក់ឱ្យអនុវត្តក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ ខ្ញុំមិនហ៊ានពិភាក្សាបញ្ហាធំនៅទីនេះទេ ប៉ុន្តែទាក់ទងនឹងដីធ្លី គោលនយោបាយដីធ្លីនឹងប៉ះពាល់ដល់គ្រប់គ្រួសារ និងមនុស្សគ្រប់រូបក្នុងសង្គម រួមទាំងជនជាតិភាគតិចដូចពួកយើងដែរ ។
ប្រជាជនទូទាំងប្រទេសកំពុងរង់ចាំយ៉ាងអន្ទះសារចំពោះការអនុម័តច្បាប់នេះ។ ជាការពិតណាស់ វាត្រូវតែជាច្បាប់ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិចាស់ទុំ និងច្បាស់លាស់ ធានាការផ្សព្វផ្សាយជាអតិបរមា តម្លាភាព និងយុត្តិធម៌នាពេលបច្ចុប្បន្ន។
ប្រភព
![[រូបថត] នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ធ្វើជាអធិបតីសន្និសីទរដ្ឋាភិបាលជាមួយតំបន់នានាអំពីកំណើនសេដ្ឋកិច្ច](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Kommentar (0)