ការច្នៃប្រឌិតរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ននៃប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានលក្ខណៈ "សម្រួល-បង្រួម-រឹងមាំ-មានប្រសិទ្ធភាព-ប្រសិទ្ធភាព-ប្រសិទ្ធភាព" តាមស្មារតីនៃការតំរង់ទិសរបស់ សមមិត្តសាស្រ្តាចារ្យ វេជ្ជបណ្ឌិត អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ។

អគ្គលេខាបក្ស To Lam ជួបពិភាក្សាជាមួយតំណាងរដ្ឋសភានៅខាងក្រៅសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៥_ប្រភព៖ dantri.com.vn

នវានុវត្តន៍ក្នុងការរៀបចំ និងបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ គឺជាការងារឈានមុខគេជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដើម្បីនាំប្រទេសឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយ។

ការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយមានសារៈសំខាន់ជាទីបំផុត ព្រោះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធានានូវតួនាទីដឹកនាំរបស់បក្ស តួនាទីគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងលើកកម្ពស់ភាពម្ចាស់ការរបស់ប្រជាជន។ ការអនុវត្តនវានុវត្តន៍ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បង្ហាញថា ប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់ប្រទេសយើងក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្សបានការពារយ៉ាងរឹងមាំនូវសមិទ្ធិផលនៃបដិវត្តន៍ រក្សាស្ថិរភាពនយោបាយ ការពារអធិបតេយ្យភាពជាតិ អភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងបន្តកែលម្អជីវភាពរស់នៅខាងសម្ភារៈ វប្បធម៌ និងស្មារតីរបស់ប្រជាជន។ វាអាចត្រូវបានបញ្ជាក់ថា ការច្នៃប្រឌិតឥតឈប់ឈរ និងការកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់ប្រព័ន្ធនយោបាយ គឺជាលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន និងជាការសម្រេចចិត្តសម្រាប់ប្រទេសក្នុងការសម្រេចបាននូវសមិទ្ធិផលដ៏អស្ចារ្យក្នុងអំឡុងពេលជិត 40 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តដំណើរការជួសជុល។

ដោយយល់ឃើញពីសារៈសំខាន់នោះ បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងតែងតែកំណត់ការច្នៃប្រឌិត និងការកែលម្អឧបករណ៍រៀបចំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ដែលជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយនៃដំណើរការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៦-NQ/HNTW ចុះថ្ងៃទី ២៩ ខែមិនា ឆ្នាំ ១៩៨៩ នៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៦ វគ្គទី៦ ស្តីពីការពិនិត្យឡើងវិញរយៈពេលពីរឆ្នាំនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតលើកទី៦ និងទិសដៅ និងភារកិច្ចសម្រាប់បីឆ្នាំខាងមុខ ព្រមទាំងឯកសារនៃកិច្ចប្រជុំមជ្ឈឹមលើកទី៩ ទី១២ និងទី១៣ ស្តីពីការកសាងប្រព័ន្ធ និងប្រព័ន្ធទាំងមូលរបស់គណបក្ស ឧបករណ៍របស់អង្គការ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃរយៈពេលថ្មី។ នៅថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18-NQ/TW សន្និសិទមជ្ឈិមលើកទី 6 អាណត្តិទី 12 "បញ្ហាមួយចំនួនស្តីពីការបន្តការច្នៃប្រឌិត និងការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានភាពរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព"។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW កំណត់គោលដៅ៖ “បន្តការច្នៃប្រឌិត និងរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ ឲ្យមានភាពរលូន ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងស្របតាមស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តម្រង់ទិសសង្គមនិយម ដើម្បីពង្រឹងតួនាទីដឹកនាំរបស់បក្ស លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងគុណភាពនៃប្រតិបត្តិការនៃរណសិរ្សជាតិមាតុភូមិ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ ការលើកកម្ពស់គុណភាព និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ កាត់បន្ថយការចំណាយជាប្រចាំ និងរួមចំណែកក្នុងការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍” ^(១) ។

ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ការរៀបចំ និងបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានរៀបចំ សម្រួល និងសម្រេចបានលទ្ធផលលេចធ្លោមួយចំនួន។ ទាក់ទងនឹងការរៀបចំប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ៖ សម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលរបស់ក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង៖ អគ្គនាយកដ្ឋាន និងអង្គការចំនួន ១៧ ដែលស្មើនឹងអគ្គនាយកដ្ឋានត្រូវបានកាត់បន្ថយ នាយកដ្ឋានក្រោមអគ្គនាយកដ្ឋាន និងក្រសួងចំនួន ១០ ត្រូវបានកាត់បន្ថយ នាយកដ្ឋានចំណុះ ១៤៤ នាយកដ្ឋានក្រោមអគ្គនាយកដ្ឋាន និងក្រសួងត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ សម្រាប់មូលដ្ឋាន៖ មន្ទីរចំនួន១៣ និងសមមូលត្រូវបានកាត់បន្ថយ ២.៥៩០បន្ទប់ និងសមមូលក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត និងស្រុកត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ទាក់ទងនឹងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ៖ នៅចុងឆ្នាំ២០២៣ នឹងមាន ៤៦.៥៤០ យូនីត (ថយចុះ ៨.១៤៩ យូនីត ស្មើនឹង ១៥.១៣%)។ ស្ដីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល ៖ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៩-២០២១ រាជធានី-ខេត្តចំនួន ៤៥/៤៥ ដែលត្រូវរៀបចំបានកាត់បន្ថយអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកចំនួន ៨ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ចំនួន ៥៦១ ។ ក្នុង​អំឡុង​ឆ្នាំ​២០២៣ ដល់​ឆ្នាំ​២០២៥ ខេត្ត​ក្រុង​ចំនួន ៥១/៥១ ដែល​ត្រូវ​រៀបចំ​ឡើង​វិញ​បាន​កាត់​បន្ថយ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ស្រុក​ចំនួន ៩ និង​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ឃុំ​ចំនួន ៥៦៣។

ក្រៅ​ពី​លទ្ធផល​ដែល​សម្រេច​បាន ភាព​ពិត​បង្ហាញ​ថា​ការ​បង្កើត​ថ្មី និង​ការ​រៀបចំ​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​ឡើង​វិញ​គឺ​មិន​មាន​លក្ខណៈ​ខ្លាំង ស៊ីសង្វាក់ និង​ទូលំទូលាយ​នោះ​ទេ។ រចនាសម្ព័នរបស់អង្គការនៅតែមានភាពច្របូកច្របល់ ដោយមានកម្រិតជាច្រើន និងចំណុចប្រសព្វ។ ការបែងចែកមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចនៅតែត្រួតស៊ីគ្នា; វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចមិនមានលក្ខណៈដូចគ្នា និងមិនសមហេតុផល។ ការរៀបចំនេះពិតជាមិនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងការកំណត់មុខតំណែងការងារ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងការកែលម្អគុណភាពបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនោះទេ។ ដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតទាំងនោះបានរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍ កាត់បន្ថយគំនិតផ្តួចផ្តើម និងការច្នៃប្រឌិត រារាំង និងសូម្បីតែបង្កើតជាឧបសគ្គ ដែលប៉ះពាល់ដល់ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។

ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពនោះ សមមិត្តសាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសរសេរអត្ថបទស្តីពីការកសាងប្រព័ន្ធនយោបាយដែលមានចំណងជើងថា "ចម្រាញ់ - ស្រាល - រឹងមាំ - មានប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព" ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការអនុវត្តជាបន្ទាន់នូវបដិវត្តន៍ សម្រួលបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយជាមួយនឹងការងារសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា៖ ការកសាង និងរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់វៀតណាម ដំណាក់កាលបដិវត្តន៍ថ្មី; ផ្តោតលើការធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធល្អឥតខ្ចោះតាមស្មារតី “ដំណើរការ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ” ដើម្បីដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សឲ្យបានឆាប់រហ័ស។ ការរួមផ្សំការសម្រួលបរិក្ខាររបស់អង្គភាព ជាមួយនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធកម្មាភិបាល ប្រកបដោយគុណភាព និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ សមស្របនឹងការងារ បុគ្គលិកសមហេតុផល ការកំណត់ឋានន្តរស័ក្តិ... ការតំរង់ទិសរបស់អគ្គលេខាធិកាគឺត្រឹមត្រូវបំផុត បង្កើតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរប្រកបដោយគុណភាពនៃនិរន្តរភាព ដើម្បីកសាងប្រព័ន្ធនយោបាយមួយដ៏រលូន ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងវឌ្ឍនភាពក្នុងសម័យកាល និងវឌ្ឍនភាពរបស់ប្រទេស នៃការរីកចម្រើនជាតិ។

សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកទី២ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំការសម្រួលប្រព័ន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាល_Photo: VNA

ការច្នៃប្រឌិតរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ននៃប្រព័ន្ធនយោបាយដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃ "ចម្រាញ់ - គ្មានខ្លាញ់ - រឹងមាំ - មានប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព"

ទស្សនៈនៃ "ចម្រាញ់ - គ្មានខ្លាញ់ - រឹងមាំ - មានប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព" ដែលស្នើឡើងដោយសមមិត្តសាស្រ្តាចារ្យវេជ្ជបណ្ឌិតអគ្គលេខាធិការ To Lam បានក្លាយជាគោលការណ៍ណែនាំដ៏សំខាន់សម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតនៃការរៀបចំនិងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តនូវទស្សនៈណែនាំដ៏ត្រឹមត្រូវនោះ នាពេលខាងមុខ អង្គការ និងឧបករណ៍នៃប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវផ្តោតលើការច្នៃប្រឌិតខ្លឹមសារជាក់លាក់ដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ បង្កើតថ្មី និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពក្នុងទិសដៅដ៏រលូន ដោយមានកម្រិតតិចតួច ចំណុចប្រសព្វតិចតួច គ្មានការចម្លងគ្នា គ្មានការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងមុខងារ និងភារកិច្ច។ ពិនិត្យ និងរៀបចំអង្គភាពឡើងវិញជាមួយនឹងមុខងារ និងភារកិច្ចត្រួតស៊ីគ្នា ហើយលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម។ គេរំពឹងថាឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់អាណត្តិទី ១៥ និងទី ១៦ (២០២៦ - ២០៣១) នឹងត្រូវបានសម្រួលដល់ក្រសួងចំនួន ១៤ និងទីភ្នាក់ងារកម្រិតក្រសួងចំនួន ៣ (កាត់បន្ថយក្រសួងចំនួន ៤ និងទីភ្នាក់ងារកម្រិតក្រសួងចំនួន ១) ។ មានទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលចំនួន 5 (ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលចំនួន 3 ត្រូវបានកាត់បន្ថយ) ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះកាត់បន្ថយ 13/13 អគ្គនាយកដ្ឋាននិងអង្គការសមមូល; រំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយចំនួន 450 នាយកដ្ឋានក្រោមក្រសួង អគ្គនាយកដ្ឋាន និងសមមូល។ 214 ករណីដែលស្ថិតនៅក្រោមក្រសួង ស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង និងអគ្គនាយកដ្ឋាន; 2,668 សាខានៅក្រោមអគ្គនាយកដ្ឋាន និងនាយកដ្ឋានក្រោមក្រសួង; កាត់បន្ថយចំនួន 203 អង្គភាពសេវាសាធារណៈរបស់ក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង។

បន្ថែមពីលើការសម្រួល និងសម្រួលដល់អង្គភាព ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ និងភ្នាក់ងារនីមួយៗ ដោយធានាថា "ទីភ្នាក់ងារមួយអនុវត្តការងារច្រើន ភារកិច្ចមួយត្រូវប្រគល់ឱ្យទីភ្នាក់ងារតែមួយ ដើម្បីធ្វើជាអធិបតី និងទទួលខុសត្រូវចម្បង ជំនះឱ្យបានហ្មត់ចត់លើមុខងារ និងភារកិច្ចត្រួតស៊ីគ្នា" ជៀសវាងការបំពានអំណាច ឬទំនួលខុសត្រូវ។ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណមុខងារ និងភារកិច្ចបានត្រឹមត្រូវ នឹងក្លាយជាមូលដ្ឋាន និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កំណត់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព ចំនួនបុគ្គលិក ធនធាន និងការចំណាយប្រតិបត្តិការ ដោយហេតុនេះធានានូវការអនុវត្ត និងប្រសិទ្ធភាព ធនធាននឹងត្រូវបានបែងចែកយ៉ាងល្អប្រសើរ គោលនយោបាយនឹងត្រូវបានអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នា និងសម្រេចបានលទ្ធផលសំខាន់ៗបន្ថែមទៀត។

ទី​២ កសាង​យន្តការ​ប្រតិបត្តិ​សម្រាប់​ស្ថាប័ន និង​អង្គការ​នានា​ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ ដើម្បី​ធានាបាន​នូវ​ឯកភាព ភាពរលូន ការឆ្លើយតប ប្រសិទ្ធភាព និង​ប្រសិទ្ធភាព​។ ទំនាក់ទំនងផ្តេក និងបញ្ឈររវាងកម្រិត វិស័យ ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ ទំនាក់ទំនងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរវាងថ្នាក់លើ និងអ្នកក្រោមបង្គាប់ រវាងអ្នកដឹកនាំបុគ្គល និងសមូហភាព ការសម្របសម្រួលរវាងភ្នាក់ងារ និងអង្គការក្នុងកម្រិតតែមួយ។ល។ ត្រូវតែកំណត់ដោយសមហេតុផល ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងតាមចង្វាក់។ ផ្តោតលើការបំប្លែងដំណើរការផ្ទៃក្នុង ក៏ដូចជាទំនាក់ទំនងរវាងកម្រិត ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាក្នុងបរិធាន ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។ ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ការកសាងរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល និងការគ្រប់គ្រងឌីជីថល នឹងជួយផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃវិធីគ្រប់គ្រង ជំនួយភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័សចំពោះស្ថានភាពអាសន្ន និងពង្រឹងទំនាក់ទំនងអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជន។

ទី៣ ពង្រឹង និងច្នៃប្រឌិតយន្តការវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន ក្នុងទិសដៅធានាការគ្រប់គ្រងឯកភាពដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់ភាពសកម្ម ភាពច្នៃប្រឌិត និងការទទួលខុសត្រូវលើខ្លួនឯងនៃកម្រិតនីមួយៗ វិស័យនីមួយៗ និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចត្រូវតែច្បាស់លាស់ មានការងារច្បាស់លាស់ អាសយដ្ឋានច្បាស់លាស់ សិទ្ធិអំណាចច្បាស់លាស់ និងការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់។ ការបែងចែកភារកិច្ចត្រូវតែមានទំនាក់ទំនងជាមួយអាជ្ញាធរ និងការទទួលខុសត្រូវដែលត្រូវគ្នា ស្របតាមលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈនៃតំបន់ជនបទ ទីក្រុង ភ្នំ និងកោះ និងជាមួយនឹងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម និងវិស័យនីមួយៗ។ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវតែធានានូវលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា ធនធានមនុស្ស និងលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ផ្សេងទៀត។ ជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ប៉ុន្តែត្រូវតែភ្ជាប់ជាមួយយន្តការសម្រាប់អធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យដំណើរការ និងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តការងារ។

ទី​៤- ​សម្រួល​បរិក្ខារ​អង្គភាព​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ការរៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ក្រុម​កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និង​បុគ្គលិក​សាធារណៈ​ឡើងវិញ​។ ការកសាងក្រុមកម្មាភិបាលប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ទេពកោសល្យ មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។

កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយមិនគ្រាន់តែកាត់បន្ថយបរិមាណប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផ្តោតលើការកែលម្អ និងលើកកំពស់គុណភាពក្រុមការងារ ដោយធានាថា កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនីមួយៗមានគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ សមត្ថភាព និងជំនាញគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការការងារ ព្រមទាំងគុណវុឌ្ឍិសីលធម៌ពេញលេញ ការប្តេជ្ញាចិត្ត និងការទទួលខុសត្រូវ។ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈត្រូវពង្រឹងចំណេះដឹង និងជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់ខ្លួនឱ្យបានទៀងទាត់ ព្រមទាំងមានការបើកចិត្តឱ្យទូលាយ និងត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីសិក្សា និងទទួលបានចំណេះដឹង ជំនាញ និងបទពិសោធន៍ថ្មីៗ ដើម្បីបង្កើនគុណភាព និងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តភារកិច្ច និងសេវាសាធារណៈក្នុងបរិយាកាសផ្លាស់ប្តូរនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។

ការច្នៃប្រឌិត និងការកែលម្អបរិក្ខាររបស់ស្ថាប័នតម្រូវឱ្យកំណត់បុគ្គលិកសមហេតុផល ការកំណត់តំណែងការងារតាមស្តង់ដារ និងការកសាងយន្តការវាយតម្លៃប្រកបដោយតម្លាភាព និងវិទ្យាសាស្រ្តដោយផ្អែកលើលទ្ធផលការងារជាក់លាក់ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តមនុស្សឱ្យធ្វើការបានល្អ ខណៈពេលដែលការលុបបំបាត់បុគ្គលដែលមិនបំពេញតម្រូវការ ដោយហេតុនេះការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការងារ។ ផ្តោតលើការកសាងក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលផ្តល់យោបល់លើការអភិវឌ្ឍន៍ស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ ចក្ខុវិស័យ និងសមត្ថភាពព្យាករណ៍។ មានយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលសមហេតុផល និងរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីទាក់ទាញ និងជួលមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ ប្រកបដោយសីលធម៌ល្អ ដើម្បីធ្វើការឱ្យភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។

ទី៥ ការច្នៃប្រឌិតថ្មីក្នុងការរៀបចំ និងបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវតែធានាការទាក់ទាញ និងពង្រីកការចូលរួម និងតួនាទីត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជន។ ពង្រឹង​និង​ពង្រឹង​ទំនាក់ទំនង​ជិតស្និទ្ធ​ជាមួយ​ប្រជាជន លើកកម្ពស់​ភាព​ស្ទាត់ជំនាញ​ពិតប្រាកដ​របស់​ប្រជាជន​។

បក្ស ដឹកនាំ ប្រព័ន្ធ នយោបាយ បម្រើ ផលប្រយោជន៍ ប្រជាពលរដ្ឋ ។​​​​​​ អត្ថប្រយោជន៍ ប្រជាជន និងប្រទេសជាតិ ឯកសារមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានបញ្ជាក់ថា កិច្ចការសំខាន់មួយគឺ៖ “បន្តជំរុញការកសាង និងកែទម្រង់បក្ស កសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយម និងប្រព័ន្ធនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយ ស្អាតស្អំ និងរឹងមាំ… ពង្រឹងជំនឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជន និងភ្ជាប់ជាមួយបក្ស រដ្ឋ និងរបបសង្គមនិយម” ^(២) ។ បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងតែងតែផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការយកផលប្រយោជន៍ប្រជាជនជាស្នូលនៃការសម្រេចចិត្ត និងគោលនយោបាយរបស់ពួកគេជាមួយនឹងគោលដៅចុងក្រោយដែលប្រជាជនទទួលបានផលនៃបុព្វហេតុបដិវត្តន៍។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវទាក់ទាញការចូលរួម និងត្រួតពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយ ជាក់ស្តែង និងជាក់លាក់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុងសកម្មភាពកសាង និងអនុវត្តគោលនយោបាយ ស្ថាប័ន និងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស ព្រមទាំងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ធានាបាននូវភាពជាក់ស្តែង លទ្ធភាព មិនមែនការិយាធិបតេយ្យ នាំមកនូវផលប្រយោជន៍ជាក់ស្តែង និងការពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើប្រព័ន្ធដឹកនាំ និងនយោបាយទាំងមូល។

គណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង Bac Giang បោះឆ្នោតជ្រើសរើសតំណែងថ្នាក់ដឹកនាំទីក្រុង Bac Giang បន្ទាប់ពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក_រូបថត៖ VNA

ដំណោះស្រាយក្នុងការច្នៃប្រឌិតឧបករណ៍រៀបចំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងទិសដៅ "ចម្រាញ់ - ស្រាល - រឹងមាំ - មានប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព"

ដើម្បីអនុវត្តឱ្យបានជោគជ័យនូវគោលដៅ និងភារកិច្ចនៃការច្នៃប្រឌិតប្រព័ន្ធនយោបាយតាមទិសដៅ "ចម្រាញ់ - ស្រាល - រឹងមាំ - មានប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព" តាមស្មារតីនៃការតំរង់ទិសរបស់សមមិត្តសាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិតអគ្គលេខាធិការ To Lam ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការអនុវត្តដំណោះស្រាយជាក់លាក់ដូចខាងក្រោមៈ

ទីមួយ ត្រូវយល់ច្បាស់នូវស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ១៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា ឆ្នាំ២០១៧ សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៦ វគ្គទី១២ "បញ្ហាមួយចំនួនស្តីពីការបន្តបង្កើតថ្មី និងរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព និងរលូន"។ គំនិតណែនាំខាងលើត្រូវតែយល់ឱ្យបានពេញលេញពីកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈទាំងអស់ ដើម្បីបង្កើតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរការយល់ដឹង និងសកម្មភាព រីករាលដាលយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន និងសង្គមទាំងមូល។ ការអនុវត្តត្រូវតែប្រកាន់ខ្ជាប់ជានិច្ចនូវវេទិកា ធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញគណបក្ស និងឯកសារគណបក្ស ក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវគោលការណ៍នៃការដឹកនាំរបស់បក្សបង្រួបបង្រួមក្នុងការបង្កើតថ្មី ការរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់អង្គភាព បរិក្ខារ និងបុគ្គលិកនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ធានាបាននូវភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងបង្រួបបង្រួម ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់ភាពវិជ្ជមាន ភាពសកម្ម និងការច្នៃប្រឌិតនៃកម្រិតនីមួយៗ វិស័យនីមួយៗ និងតំបន់នីមួយៗ។

ទី២ ពង្រឹងការឃោសនា និងលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ សមាជិកបក្សក្នុងប្រព័ន្ធបក្ស រដ្ឋាភិបាល អង្គការសង្គម-នយោបាយ និងប្រជាជនអំពីគំរូនៃការរៀបចំថ្មី។ ការរៀបចំ និងសម្រួលបរិក្ខារគឺជាការងារលំបាក រសើប និងស្មុគស្មាញ ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនីមួយៗ ជាពិសេសក្នុងការស្នើសុំរំលាយ និងច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការមួយចំនួន។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការងារនយោបាយ និងមនោគមវិជ្ជា និងការងារឃោសនាឱ្យបានល្អក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសង្គមទាំងមូលអំពីតម្រូវការ និងភារកិច្ចក្នុងការសម្រួលបរិក្ខារឱ្យឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការនៃស្ថានភាពថ្មី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លើកកំពស់តួនាទីត្រួសត្រាយ និងគំរូតាមការស្នើសុំរបស់ សមមិត្តសាស្រ្តាចារ្យ បណ្ឌិត អគ្គលេខាធិកា To Lam៖ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមត្រូវតែជាគំរូ គណៈកម្មាធិការបក្សត្រូវតែជាគំរូ រដ្ឋសភាត្រូវតែជាគំរូ រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែជាគំរូ។ល។ដើម្បីធានាបាននូវសាមគ្គីភាព និងការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់របស់សមាជិកបក្ស និងមន្ត្រីរាជការទូទៅ។

ទី៣ ធ្វើឱ្យស្ថាប័ន និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីធានាបាននូវការរៀបចំស្ថាប័នទាន់ពេលវេលានូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការបង្កើតថ្មីនៃការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងការអនុវត្ត។ ពិនិត្យមើលប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងឯកសារពាក់ព័ន្ធដើម្បីកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមវាស្របតាមគំរូរបស់ស្ថាប័នថ្មី លុបចោលភ្លាមៗនូវឧបសគ្គ និងឧបសគ្គចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍។ កៀរគរ និងបញ្ចេញធនធានខាងក្នុង និងខាងក្រៅទាំងអស់ ធនធានពីប្រជាជន ដោយយកមនុស្ស និងអាជីវកម្មជាមជ្ឈមណ្ឌល។ តាមដាន និងតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវការអនុវត្តរបស់ស្ថាប័ន ច្បាប់ ក៏ដូចជាប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលបានបង្កើតឡើងតាមគំរូអង្គភាពថ្មី វាយតម្លៃលទ្ធផលនៃការអនុវត្ត ដោយហេតុនេះ មានដំណោះស្រាយកែតម្រូវទាន់ពេលវេលា ជំនះដែនកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការ។

ទី៤ ការរៀបចំបរិក្ខាររៀបចំពិតជាប៉ះពាល់ដល់គំនិត អារម្មណ៍ និងផលប្រយោជន៍របស់កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយនីមួយៗ។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​អនុវត្ត​របប និង​គោលនយោបាយ​ឲ្យ​បាន​ត្រឹមត្រូវ​ចំពោះ​កម្មាភិបាល សមាជិក​បក្ស មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិក​សាធារណៈ និង​កម្មករ​ដែល​រង​ផលប៉ះពាល់​។ យន្តការ និងគោលនយោបាយត្រូវតែធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងភាពសុខដុមរមនាក្នុងទំនាក់ទំនងរួមរវាងមុខវិជ្ជា ដើម្បីធ្វើឱ្យមានស្ថេរភាពជីវិត សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ ដូច្នេះហើយកុំឱ្យនរណាម្នាក់នៅពីក្រោយខ្នងក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងសម្រួលឧបករណ៍របស់អង្គការ។ ការបង្កើតគោលនយោបាយត្រូវផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានស្ថាប័ន និងអង្គភាព ក្នុងការវាយតម្លៃ ពិនិត្យ និងជ្រើសរើសគោលដៅចូលនិវត្តន៍ រួមជាមួយនឹងការសម្រួលបុគ្គលិក និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ពង្រឹងគុណភាពក្រុម ទន្ទឹមនឹងការទប់ស្កាត់ការហូរឈាមខួរក្បាល ធានាការថែរក្សា និងរក្សាបាននូវកម្មាភិបាលល្អ មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលមានសមត្ថភាព និងគុណភាពស្មើរនឹងការងារ។

ទី៥ ពង្រឹងអធិការកិច្ច ពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងការរំលោភលើគោលនយោបាយ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបរិក្ខារឡើងវិញ ដើម្បីភាពអវិជ្ជមាន និងអំពើពុករលួយ។ ដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងទាន់ពេលវេលានូវករណីទាញយកប្រយោជន៍ពីការរៀបចំរបស់អង្គភាព ដើម្បីបង្កការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុង និងប៉ះពាល់ដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់បក្ស និងស្ថាប័ន និងអង្គការនានា។ ជំរុញនិងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អង្គការនយោបាយសង្គម និងប្រជាជនចូលរួមត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការកសាងគំរូអង្គការថ្មី។

សមមិត្តសាស្ត្រាចារ្យ វេជ្ជបណ្ឌិត អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសម្រេចចិត្តជ្រើសរើសពេលវេលាដ៏មានសារៈសំខាន់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ដើម្បីអនុវត្តបដិវត្តន៍សម្រួលប្រព័ន្ធរៀបចំ ដែលជាពេលវេលារៀបចំសមាជបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ឆ្ពោះទៅកាន់មហាសន្និបាតបក្សទូទាំងប្រទេសលើកទី១៤ ជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្តដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ប្រទេស។ រៀបចំដើម្បីអបអរសាទរខួបលើកទី 95 នៃការបង្កើតបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម ខួបលើកទី 50 នៃការរំដោះភាគខាងត្បូងពេញលេញ និងការបង្រួបបង្រួមជាតិ និងខួបលើកទី 80 នៃការបង្កើតសាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាម ដែលបច្ចុប្បន្នជាសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។ នេះ​ជា​ពេល​វេលា​ដ៏​ប្រញាប់​ប្រញាល់​ជាង​ពេល​ណាៗ​ទាំងអស់​សម្រាប់​ប្រទេស​យើង​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ​ស្រប​តាម​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​នៃ​សម័យកាល​ឈាន​ចូល​សករាជ​ថ្មី​មួយ​ជាមួយ​នឹង​ជំហរ​និង​ជំហរ​ថ្មី​ក្នុង​ឆាក​អន្តរជាតិ។

ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ មិនត្រឹមតែជាបដិវត្តន៍ដើម្បីសម្រួលអង្គភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបដិវត្តន៍ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការគិតជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យ និងការយល់ដឹងថ្មីៗផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ នេះក៏ជាបដិវត្តន៍ដែលពោរពេញដោយការលំបាក ឧបសគ្គ ភាពស្មុគស្មាញ លំបាក និងឧបសគ្គ ទាមទារភាពក្លាហាន ឆន្ទៈ ភាពវៃឆ្លាត សាមគ្គីភាព ឯកភាព ការលះបង់ ភាពក្លាហាន និងការលះបង់របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ ក៏ដូចជាថ្នាក់ដឹកនាំ និងប្រមុខក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ ដើម្បីឲ្យការអនុវត្តបានឆាប់រហ័ស សកម្ម និងប្រសិទ្ធភាព។ ដោយមានស្មារតីទទួលខុសត្រូវ និងការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំ កំណែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់ប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងស្មារតី "ចម្រាញ់ - បង្រួម - រឹងមាំ - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព" ប្រាកដជានឹងទទួលបានជោគជ័យ រួមចំណែកដល់ប្រទេសវៀតណាមរឹងមាំ និងប្រជាជនវៀតណាមមានជីវភាពធូរធារ និងសប្បាយរីករាយ .../។

-----------------------

(១) សូមមើល៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ២៥ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៧ សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី ៦ អាណត្តិទី ១២ “បញ្ហាមួយចំនួនស្តីពីការបន្តបង្កើតថ្មី រៀបចំឡើងវិញនូវបរិក្ខារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយឲ្យមានភាពរលូន ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព”។ hi -bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-18-nqtw-ngay-25102017-hoi-nghi-lan-thu-sau-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-mot-so-van-de-5-ve-tiep-
(២) ឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី១៣ នៃគណៈប្រតិភូ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ។ ការពិតនយោបាយជាតិ, ហាណូយ, ឆ្នាំ 2021, vol. ខ្ញុំ, ទំ។ ១៩៩ - ២០០

ប្រភព៖ https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1053602/doi-moi-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-%E2%80%9Ctinh---gon-luc-hi-manu-h- 2%80%9D-theo-tinh-than-dinh-huong-cua-dong-chi-gs%2C-ts%2C-tong-bi-thu-to-lam.aspx