អាជីវកម្មគ្រឿងសមុទ្របារម្ភពីការខាតបង់រាប់ពាន់លានដុង

បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យ 15/2018/ND-CP ស្តីពីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារគឺមិនសមរម្យ ដែលបង្កការលំបាកដល់អាជីវកម្ម។

ការភ័យខ្លាចនៃការបង្កើតឧបសគ្គថ្មីសម្រាប់អាជីវកម្ម

សមាគមអ្នកនាំចេញ និងផលិតគ្រឿងសមុទ្រវៀតណាម (VASEP) ទើបតែបានផ្ញើឯកសារទៅឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Le Thanh Long; ក្រសួង​សុខាភិបាល យុត្តិធម៌ កសិកម្ម និង​បរិស្ថាន និង​ឧស្សាហកម្ម និង​ពាណិជ្ជកម្ម​បាន​ធ្វើ​អត្ថាធិប្បាយ​លើ​សេចក្តី​ព្រាង​ក្រឹត្យ​ស្តីពី​ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម និង​បន្ថែម​មាត្រា​មួយ​ចំនួន​នៃ​ក្រឹត្យ​លេខ ១៥/២០១៨/ND-CP ដែល​បាន​រៀបរាប់​លម្អិត​អំពី​ការ​អនុវត្ត​មាត្រា​មួយ​ចំនួន​នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​សុវត្ថិភាព​ចំណីអាហារ។

នៅខែមករាឆ្នាំ 2025 ការនាំចេញអាហារសមុទ្រទៅកាន់ប្រទេសចិនបានកើនឡើង 80.8% (រូបភាពរូបភាព)

ឯកសារបានបញ្ជាក់ថា ក្នុងរយៈពេល 7 ឆ្នាំ ចាប់តាំងពីការប្រកាសឱ្យប្រើ ក្រឹត្យលេខ 15/2018/ND-CP (តទៅនេះហៅថា ក្រិត្យ 15) ត្រូវបានវាយតម្លៃដោយរដ្ឋាភិបាល និងសហគមន៍ធុរកិច្ចថាជាគំរូកំណែទម្រង់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ ដោយធ្វើសមាហរណកម្មតាមគោលការណ៍គ្រប់គ្រងហានិភ័យដែលប្រទេសជឿនលឿនក្នុងពិភពលោកកំពុងអនុវត្ត ដោយហេតុនេះជួយដល់អាជីវកម្មរាប់ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ។

ការអនុវត្តក្នុងអំឡុងពេលប៉ុន្មានឆ្នាំនៃការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ 15 បង្ហាញថាឧស្សាហកម្មម្ហូបអាហារមានកំណើនខ្ពស់សូម្បីតែក្នុងអំឡុងពេលនៃជំងឺរាតត្បាតដែលរួមចំណែកប្រហែល 15% ដល់ GDP; ពិន្ទុ 0.38 ភាគរយចំពោះកំណើន GDP ក្នុងឆ្នាំ 2021; ចំណុច 1 ភាគរយចំពោះកំណើន GDP ក្នុងឆ្នាំ 2022 (របាយការណ៍ស្រាវជ្រាវវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃក្រឹត្យលេខ 15/2018/ND-CP ស្តីពីសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសឧស្សាហកម្មម្ហូបអាហារ CIEM 2023)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ 15 កំពុងបង្កើតតម្រូវការថ្មី និងការរាំងស្ទះថ្មី ដែលបង្កការលំបាកដល់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស ខណៈពេលដែលមិនផ្តល់ដំណោះស្រាយមានប្រសិទ្ធភាពជាងក្រឹត្យទី 15 ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពចំណីអាហារសម្រាប់ប្រជាជន។

ដូច្នោះហើយ សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យបន្ថែម និងបង្កើនតម្រូវការ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើន ដែលភាគច្រើនមិនទាក់ទងនឹងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ បង្កការលំបាកដល់អាជីវកម្ម។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំពុងបន្ថែមនូវតម្រូវការ និងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដល់ក្រុមទាំង 3 នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលស្តីពីការប្រកាសខ្លួនឯង។ ចុះឈ្មោះការបោះពុម្ព; ចុះឈ្មោះការបោះពុម្ពឡើងវិញ។ ក្នុងចំណោមនោះ មានបទប្បញ្ញត្តិមិនសមហេតុផលជាច្រើន មិនស្របនឹងការអនុវត្តអន្តរជាតិ ដែលប្រថុយនឹងបង្កើតការរាំងស្ទះថ្មីៗជាច្រើនសម្រាប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ដែលធ្វើឲ្យផលិតផលម្ហូបអាហារជាច្រើន ជាពិសេសអាហារសមុទ្រមានការលំបាក ឬមិនអាចបំពេញតម្រូវការបាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តម្រូវការបន្ថែមរបស់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាច្រើនសម្រាប់នីតិវិធីទាំងនេះ មិនមានជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារនោះទេ។

យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណ ជាមួយនឹងនីតិវិធីនៃការប្រកាសដោយខ្លួនឯង ការកើនឡើងនៃចំនួនឯកសារ និងពេលវេលានឹងបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលអាជីវកម្មយ៉ាងហោចណាស់ 3 ខែ និងខាតបង់រាប់ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។ ជាមួយនឹងនីតិវិធីចុះឈ្មោះសម្រាប់ការប្រកាសនេះ ចំនួនឯកសារកើនឡើងអាចចំណាយប្រាក់រាប់រយពាន់លានដុង/ឆ្នាំ ហើយចំនួនថ្ងៃធ្វើការបន្ថែមមិនអាចកំណត់បានទេ។

“សហគមន៍អាជីវកម្មអាហារសមុទ្រមានការព្រួយបារម្ភជាពិសេសចំពោះការបន្ថែមតម្រូវការ និងខ្លឹមសារខាងលើចំពោះនីតិវិធី/ទម្រង់ការប្រកាសដោយខ្លួនឯងខាងលើ វាក៏មិនច្បាស់ថាគោលបំណងនៃការបន្ថែមព័ត៌មានខាងលើមានគោលបំណងអ្វី (ដែលមួយចំនួនមិនទាក់ទងនឹងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ ដូចជាការគ្រប់គ្រងឱសថ និងឱសថ) គឺដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពដែលកំពុងកើតមានដែលបង្កអសន្តិសុខអាហារ។ យើងសូមផ្តល់អនុសាសន៍ថា តម្រូវការព័ត៌មានទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការប្រកាសខ្លួនឯងនៅតែដដែល ដូចដែលពួកគេត្រូវបានរចនាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសមស្របនៅក្នុងក្រិត្យ 15/2018” បានជូនដំណឹងដល់លោក Nguyen Hoai Nam អគ្គលេខាធិការ VASEP ។

បញ្ហាមួយទៀតដែលបានលើកឡើងដោយ VASEP គឺថា ការផ្តោតសំខាន់លើការគ្រប់គ្រងគឺមិនសមស្របទេ។ ដោយឡែក សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺផ្តោតតែលើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះអាហារកែច្នៃមុនវេចខ្ចប់ ខណៈមិនបានផ្តល់ដំណោះស្រាយសមស្រប ដើម្បីការពារការពុលអាហារទាក់ទងនឹងអាហារតាមចិញ្ចើមផ្លូវ អាហារស្រស់ ផ្ទះបាយសមូហភាពជាដើម ដែលត្រូវបានកំណត់នាពេលកន្លងមកថា ជាផលិតផលដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការបង្កអសន្តិសុខអាហារ និងជាមូលហេតុចម្បងនៃការពុលអាហារ។ ដូច្នេះ VASEP ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិនិត្យ និងកែសម្រួលវត្ថុគ្រប់គ្រង ដើម្បីអនុលោមតាមគោលការណ៍គ្រប់គ្រងហានិភ័យ។

ដំណោះស្រាយជាច្រើនសម្រាប់ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងការបំពេញបន្ថែមគឺមិនសមរម្យទេ។

យោងតាម ​​VASEP វិធានការជាច្រើនដែលបានស្នើឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនផ្អែកលើគោលការណ៍គ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារអន្តរជាតិនោះទេ។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា វាមិនសមស្របនឹងដំណោះស្រាយសម្រាប់ការបង្កើតច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារដែលមានចែងក្នុងរបាយការណ៍សង្ខេបរយៈពេល 5 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ 15 លេខ 1895/BC-BYT ចុះថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 វគ្គ II ចំណុច 1 របស់ក្រសួងសុខាភិបាល។

ជាពិសេស មិនទាន់មានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបំពេញប្រព័ន្ធស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសស្តីពីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ។ តម្រូវការបន្ថែមមិនអនុវត្តទាំងស្រុងនូវគោលការណ៍គ្រប់គ្រងហានិភ័យ ហើយផ្លាស់ទីពីការគ្រប់គ្រងមុនទៅការគ្រប់គ្រងក្រោយ។ មិនមានដំណោះស្រាយសម្រាប់ការវាយតម្លៃហានិភ័យផ្អែកលើខ្សែសង្វាក់ និងមិនមានវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មពេញលេញនៃអាជ្ញាធរ។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយស្តីពីការអនុវត្តនីតិវិធីឱ្យបានហ្មត់ចត់ (ការចុះឈ្មោះ ការប្រកាស...) នៅក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិក និងការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យក្នុងការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារដែលបង្រួបបង្រួមពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន។

បញ្ហាដែលមានស្រាប់ និងកើតឡើងមួយចំនួននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ ដែលក្រឹត្យលេខ 15 មិនបានលើកឡើង មិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។ ជាពិសេស បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីពេលវេលាអនុញ្ញាតសម្រាប់គ្រឹះស្ថានដែលមិនទាន់សម្រេចបាននូវការកែលម្អដែលត្រូវការ ដើម្បីទទួលបានវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សិទ្ធិ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពចំណីអាហារមិនមានភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមមុខវិជ្ជា។

មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី MRPL (ដែនកំណត់ការអនុវត្តការវិភាគអប្បបរមា) និង RPA (កម្រិតយោងសម្រាប់សកម្មភាព ) សម្រាប់សារធាតុហាមឃាត់ និងសារធាតុដែលមិនមាននៅក្នុងបញ្ជីដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត ដែលនាំឱ្យការពិតដែលថាផលិតផលមួយចំនួនមិនអាចត្រូវបានគេនាំយកទៅក្នុងបណ្តាញលក់រាយនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុក ខណៈដែលមានសិទ្ធិនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារដែលមានតម្រូវការដូចជា EU និងសហរដ្ឋអាមេរិក ដោយសារវត្តមាននៃសារធាតុគីមីហាមឃាត់ និងសារធាតុប្រឆាំងអុកស៊ីតកម្មមួយចំនួន។ ទោះបីជាកម្រិតសំណល់នៃសារធាតុសកម្មទាំងនេះនៅក្នុងផលិតផលមានកម្រិតទាបក៏ដោយ ពួកវាបំពេញតាមតម្រូវការរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឯកសារដែលជំនួសវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មក្នុងការស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាពចំណីអាហារសម្រាប់ អង្គភាព ដែលមិនមានវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មទេ។ ព្រោះវាមិនមែនជាគំរូអាជីវកម្ម។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់សម្រាប់ផលិតផលនាំចូលសម្រាប់ដំណើរការនាំចេញ ដំណើរការនាំចេញ ការប្រើប្រាស់ផ្ទៃក្នុង/ផលិតកម្មទេ ប៉ុន្តែមានអតិរេក។

អនុសាសន៍ 3 ពី VASEP

ប្រឈមមុខនឹងការខ្វះខាតខាងលើ VASEP ផ្តល់អនុសាសន៍ថា ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Le Thanh Long ពិចារណាដឹកនាំក្រសួងសុខាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីសិក្សាមតិ ដកចេញនូវសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមហេតុផល និងបន្ថែមវិធានការគ្រប់គ្រងសមស្រប ដើម្បីធានាថា ក្រឹត្យនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា និងរដ្ឋាភិបាល ព្រមទាំងដំណោះស្រាយក្នុងរបាយការណ៍លេខ 1895/BC-BYT ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្ម និងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មសម្រាប់ប្រជាជន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើជាប្រធានកិច្ចប្រជុំពិភាក្សារវាងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងសមាគមឧស្សាហកម្មម្ហូបអាហារពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីពិនិត្យសេចក្តីព្រាងចុងក្រោយមុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល។

បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋាភិបាលក៏កំពុងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ ដែលរំពឹងថានឹងចេញនៅខែតុលា ឆ្នាំ 2025 បន្តដោយក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្តរបស់ខ្លួន។ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នារវាងឯកសារច្បាប់ និងធានាប្រសិទ្ធភាពក្នុងកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិចារណាវិសោធនកម្មច្បាប់សុវត្ថិភាពចំណីអាហារជាមុនសិន បន្ទាប់មកធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្តច្បាប់។

យោងតាមស្ថិតិរបស់អគ្គនាយកដ្ឋានគយបានឱ្យដឹងថា ក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2025 ការនាំចេញគ្រឿងសមុទ្ររបស់វៀតណាមសម្រេចបាន 773.95 លានដុល្លារអាមេរិក កើនឡើង 3.5% បើធៀបនឹងខែមករា ឆ្នាំ 2024 ។

ទីផ្សារនាំចេញអាហារសមុទ្រសម្រេចបាននូវកំណើនដូចជា ប្រទេសចិន អូស្ត្រាលី ថៃ អាល្លឺម៉ង់ ជាដើម ដែលក្នុងនោះ ការនាំចេញអាហារសមុទ្រទៅកាន់ទីផ្សារចិនបានកើនឡើងច្រើនបំផុត រហូតដល់ទៅ 80.8% បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2024។ ផ្ទុយទៅវិញ ការនាំចេញអាហារសមុទ្រទៅកាន់ប្រទេសជប៉ុន សហរដ្ឋអាមេរិក និងកូរ៉េខាងត្បូងបានថយចុះចំនួន 7.6% ។ 3.5%; 9.5% បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2024។

មានការព្យាករណ៍ថា ទីផ្សារអាហារសមុទ្រពិភពលោកនៅឆ្នាំ ២០២៥ នឹងមានការប្រែប្រួលជាច្រើន ដោយកត្តាមួយចំនួនដូចជា ការផ្លាស់ប្តូរទម្លាប់អ្នកប្រើប្រាស់ គោលនយោបាយពន្ធគយ និងការប្រែប្រួលនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការដែលប៉ះពាល់ដល់ការនាំចេញអាហារសមុទ្ររបស់វៀតណាម... ដូច្នេះហើយ អាហារសមុទ្ររបស់វៀតណាមត្រូវបង្កើនតម្លៃ កែលម្អគុណភាពផលិតផល និងពង្រីកទីផ្សារនាំចេញថ្មី...។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/doanh-nghiep-thuy-san-lo-thiet-hai-hang-nghin-ty-dong-376139.html