សំណើមិនកំណត់ថា ផ្លូវហាយវ៉េត្រូវមានផ្លូវយ៉ាងហោចណាស់ ៤ ខ្សែ

នារសៀលថ្ងៃទី១៥ ខែមីនា នៅវិមានរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់។

រាយការណ៍អំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការពន្យល់ ការទទួលយក និងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋសភា លោក Le Tan Toi មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅសម្រាប់ផ្លូវហាយវេ (មាត្រា ៤៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) មានមតិយោបល់ថា ផ្លូវល្បឿនលឿនត្រូវមានយ៉ាងហោចណាស់ ៤ គន្លង និងត្រូវមានគន្លងសង្គ្រោះបន្ទាន់។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខយល់ឃើញថា មតិខាងលើនេះត្រឹមត្រូវហើយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវហាយវេក៏អាស្រ័យទៅលើសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃថវិកា និងការប្រមូលធនធាន។ ម៉្យាងវិញទៀត នេះជាបញ្ហានៃស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិ ដែលនឹងត្រូវសិក្សា និងបញ្ជាក់លម្អិតដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន។

ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខជាតិ ស្នើមិនបញ្ជាក់ខ្លឹមសារទាំងនេះក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។

ការសន្ទនា - សំណើមិនកំណត់ថាផ្លូវហាយវេត្រូវមានយ៉ាងហោចណាស់ 4 ផ្លូវ — ទិដ្ឋភាពសម័យ។

ទាក់ទិននឹងការវិនិយោគលើការសាងសង់ និងអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវល្បឿនលឿន (មាត្រា ៥០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) មានមតិយោបល់ពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិថា “ការងារផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងតាំងទីលំនៅថ្មី ត្រូវបានអនុវត្តតាមមាត្រដ្ឋានផែនការ” ក្នុងប្រការ ៤។

ផ្អែកលើរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងវាយតម្លៃគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃផែនការបោសសម្អាតទីតាំងមួយលើកតាមមាត្រដ្ឋានផែនការ និងផែនការបោសសម្អាតច្រើនកន្លែងតាមវឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខបានរកឃើញថា ជាមូលដ្ឋាន ការបោសសំអាតទីតាំងតាមមាត្រដ្ឋានផែនការមិនបង្កើនការវិនិយោគគម្រោងសរុបច្រើននោះទេ ប៉ុន្តែនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងការអនុវត្តគម្រោង។

ចំពោះការកំណត់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីដែលមិនទាន់បានវិនិយោគក្នុងដំណាក់កាលនៃការបង្វែរ ដំណោះស្រាយមួយចំនួនអាចត្រូវបានអនុវត្តដូចជាការដាំដើមឈើដើម្បីបង្កើតទេសភាព និងប្រើប្រាស់ដីនេះ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខជាតិ យល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាល។

មានការស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៨ មាត្រា៥០ ព្រោះវាមិនសមស្រប និងសមស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្ត្រនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP)។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ យល់ឃើញថា ការយល់ឃើញរបស់អ្នកតំណាងរាស្ត្រមានហេតុផល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើតម្លៃនៃទ្រព្យសកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ដែលមានស្រាប់ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងសមាមាត្រដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងគម្រោង នោះសមាមាត្រដើមទុនរបស់រដ្ឋច្រើនតែខ្ពស់ជាងកម្រិតអនុញ្ញាតដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ PPP ដែលធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។

ដើម្បីជម្នះបញ្ហាខាងលើ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខបានឯកភាពលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូន ប៉ុន្តែបានស្នើផ្ទេរខ្លឹមសារនៃប្រការ ៨ មាត្រា ៥០ ដល់មាត្រា ៩០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីទទួល និងកែសម្រួលបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រា ៧០ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

ទាក់ទងនឹងថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេ (មាត្រា 54 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាល) មានមតិដែលស្នើឱ្យវាយតម្លៃពីភាពចាំបាច់នៃការគ្រប់គ្រងថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេលើផ្លូវហាយវេដែលបានវិនិយោគ គ្រប់គ្រង និងដំណើរការដោយរដ្ឋ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខបានរកឃើញថា ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋសភាក្នុងដំណោះស្រាយអនុម័តលើការវិនិយោគលើផ្លូវល្បឿនលឿន ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានធ្វើការស្រាវជ្រាវលើផែនការប្រមូលប្រាក់ឈ្នួលលើផ្លូវល្បឿនលឿនដែលរដ្ឋវិនិយោគ និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ក្នុងករណីប្រមូលថ្លៃសេវា និងមិនគិតថ្លៃលើផ្លូវល្បឿនលឿនដែលរដ្ឋវិនិយោគ។

ការសន្ទនា - សំណើមិនកំណត់ថាផ្លូវហាយវេត្រូវតែមានយ៉ាងហោចណាស់ 4 ផ្លូវ (រូបភាពទី 2) ។ — សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខជាតិ លោក Le Tan Toi។

លទ្ធផលបង្ហាញថា ផ្លូវល្បឿនលឿនដែលរដ្ឋវិនិយោគទាំងអស់មានផ្លូវជាតិស្របគ្នា ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកចូលរួមចរាចរណ៍ជ្រើសរើសប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿន ឬផ្លូវជាតិ។ អ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍កាន់តែច្រើន; ទម្រង់នៃការប្រមូលតម្លៃផ្លូវបច្ចុប្បន្នមិនបែងចែករវាងអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវធម្មតា និងអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿន (ដែលចូលចិត្តគុណភាពសេវាកម្មប្រសើរជាង)។

ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខជាតិ យល់ស្របនឹងខ្លឹមសារនេះក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូន ហើយស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីកម្រៃសេវា និងថ្លៃឈ្នួល ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៩០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

មានសំណើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវ ក្នុងករណីដែលថវិកាកណ្តាល និងថវិកាមូលដ្ឋានរួមគ្នាវិនិយោគ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខបានឱ្យដឹងថា ថ្មីៗនេះ រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចមួយចំនួនស្តីពីគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ផ្លូវ និងផ្លូវល្បឿនលឿន ដោយរួមបញ្ចូលថវិកាកណ្តាល និងថវិកាមូលដ្ឋាន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ថវិការដ្ឋបច្ចុប្បន្ន និងច្បាប់ស្តីពីកម្រៃសេវា និងការគិតថ្លៃ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវក្នុងករណីនេះទេ។

ដូច្នេះ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានក្នុងការបែងចែកចំណូលពីកម្រៃស្របតាមគម្រោងវិនិយោគសំណង់ដោយប្រើប្រាស់វិធីនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ស្នើបន្ថែមប្រការ៣ មាត្រា៥៤ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿន និងប្រការ២ មាត្រា៩០ ដែលចែងអំពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា១៨ ។

ប្រភព