គោលនយោបាយជាក់លាក់ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ

ពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ

នារសៀលថ្ងៃទី ៨ មករា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី ២៩ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា (NASC) អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Tran Quoc Phuong បានបង្ហាញសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ ព្រមទាំងពន្លឿនការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

យោងតាមលោក Phuong ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០៨ នៃរដ្ឋសភា ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទ “ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មីសម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥” ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម នៅតំបន់ភ្នំ-២០ និងជនជាតិភាគតិចចំនួន ២។

ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបង្កើត និងដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងអនុវត្តយន្តការជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ ព្រមទាំងពន្លឿនការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

ការសន្ទនា - គោលនយោបាយជាក់លាក់ដើម្បីដកចេញការលំបាកសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ — អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Tran Quoc Phuong បង្ហាញសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។

តាមរយៈការវាយតម្លៃលទ្ធផលអនុវត្តឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៣ មូលហេតុមួយដែលនាំឱ្យលទ្ធផលនៃការបញ្ចេញមូលធនទាបនៃទុនសាធារណៈសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ គឺដោយសារយន្តការនៃការបែងចែកការចំណាយទៀងទាត់ពីថវិកាកណ្តាលដល់មូលដ្ឋានលម្អិតដល់គម្រោងសមាសភាគ និងតំបន់ចំណាយ ប៉ុន្តែមិនមានយន្តការសម្រាប់មូលដ្ឋានធ្វើការកែតម្រូវ និងពង្រីកផែនការដើមទុន (espepecially plan) ។

ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គទាំងនេះសម្រាប់មូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាអនុម័តយន្តការពិសេសដែលមិនទាន់មានចែងក្នុងច្បាប់ថវិការដ្ឋ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការពន្លឿនការអនុវត្ត និងបញ្ចេញទុនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង ស្ថាប័ននានា មិនទាន់ទទួលបានសំណើ ឬអនុសាសន៍ណាមួយពីមូលដ្ឋាន ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋាន សវនកម្មរបស់សវនកម្មរដ្ឋនៅឡើយទេ។

ដូច្នេះហើយ មិនមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការសំយោគ និងស្នើយន្តការជាក់លាក់ និងសាកល្បងការដោះស្រាយបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានសវនកម្មរបស់រដ្ឋត្រឹមត្រូវនៅក្នុងឯកសារដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំខែមករា ឆ្នាំ 2024 នោះទេ។

យោងតាមលោក ភួង តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញ ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់សវនកម្មរដ្ឋស្តីពីការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិនីមួយៗ ផ្តោតលើការដោះស្រាយការចំណាយដែលបានចំណាយលើមុខវិជ្ជាខុស ឬខ្លឹមសារខុសនៃកម្មវិធីនីមួយៗដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ចំណាយជាមួយកិច្ចការមិនច្បាស់លាស់ ឬមិនទាក់ទងនឹងកិច្ចការ; ការចំណាយដែលមិនទាន់បានកំណត់ ថវិកាដែលបានលុបចោល ត្រូវតែសងទៅថវិកាកណ្តាលវិញតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ការបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមត្រូវបានកាត់បន្ថយ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣ នៃរដ្ឋសភា។ ការចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក

ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលគ្មានមូលដ្ឋានក្នុងការស្នើយន្តការជាក់លាក់ណាមួយខុសពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នដើម្បីដោះស្រាយអនុសាសន៍នៃសវនកម្មរដ្ឋឡើយ។

លោក ភួង ភឿង មានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍ និងស្នើដំណោះស្រាយដែលអាចធ្វើទៅបាន ធានានូវវិន័យក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើមិនរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិចារណាលើយន្តការសាកល្បងសម្រាប់ដោះស្រាយអនុសាសន៍ពីមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានសវនកម្មរដ្ឋនៅសម័យប្រជុំខែមករា ឆ្នាំ២០២៤។

បន្ទាប់ពីសំយោគសំណើ និងអនុសាសន៍ពីមូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលនឹងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាអំពីការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានសវនកម្មរដ្ឋលើកម្មវិធីគោលដៅជាតិទាំងបី និងស្នើដំណោះស្រាយ យន្តការ និងគោលនយោបាយដោះស្រាយបញ្ហានានាក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានសវនកម្មរដ្ឋ (ប្រសិនបើមាន) នៅសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាដែលនៅជិតបំផុត។

រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ និងពន្លឿនការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

ការលុបបំបាត់ការលំបាកនិងឧបសគ្គ

ក្នុងរបាយការណ៍ពិនិត្យនេះ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍ Y Thanh Ha Nie K'dam បានចាត់ទុកថា ទាក់ទងនឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៤ ប្រការ ១ នៃមាត្រានេះ រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលលើចំណុច ក, ខ និង គ ប៉ុន្តែស្នើថា រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវធនធានសរុបសម្រាប់មូលដ្ឋាន។

ការសន្ទនា - គោលនយោបាយជាក់លាក់ដើម្បីដកចេញការលំបាកសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ (រូបភាពទី 2) ។ — ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិភាគតិច Y Thanh Ha Nie K'dam បង្ហាញរបាយការណ៍អធិការកិច្ច។

ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបន្ថែម និងបញ្ជាក់៖ "ផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាន អនុញ្ញាតឱ្យកែសម្រួល និងរៀបចំផែនការថវិកា និងដើមទុនពីឆ្នាំ២០២១ ២០២២ ឆ្នាំ២០២៣ ដល់ឆ្នាំ២០២៤ ដោយមិនចាំបាច់ផ្អែកលើផែនការ និងបញ្ជីគម្រោងដែលបានអនុម័តពីមុន"។

ដើម្បីជៀសវាងការផ្លាស់ប្តូរទីតាំងដោយបំពាននៅក្នុងមូលដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើគោលការណ៍នៃសមាមាត្របែងចែកជាក់លាក់សម្រាប់ការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ សកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម និងសន្តិសុខសង្គមផ្សេងទៀត (ឧទាហរណ៍ សមាមាត្រ 50%/50%)។ បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងគ្រប់គ្រង និងធានាថាកម្មវិធីគោលដៅជាតិអនុវត្តតាមគោលការណ៍ត្រឹមត្រូវ និងយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាន។

ទាក់ទិននឹងការពន្យល់ខ្លឹមសារទាក់ទិននឹងសេចក្តីសន្និដ្ឋានសវនកម្ម លោក Y Thanh Ha Nie K'dam មានប្រសាសន៍ថា នេះជាខ្លឹមសារក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០៨ រដ្ឋសភាបានចាត់ឲ្យរដ្ឋាភិបាលស្នើយន្តការសាកល្បង ដើម្បីដោះស្រាយអនុសាសន៍មូលដ្ឋានមួយចំនួន ទាក់ទិននឹងការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានសវនកម្មនៃសវនកម្មរដ្ឋ ...

នៅក្នុងរបាយការណ៍នេះ រដ្ឋាភិបាលបានរាយការណ៍ថា ខ្លួនមិនបានទទួលសំណើណាមួយពីមូលដ្ឋានទេ ដូច្នេះហើយមិនមានមូលដ្ឋានដើម្បីសំយោគ និងស្នើយន្តការជាក់លាក់លើខ្លឹមសារនេះទេ។

ក្រុមប្រឹក្សាជាតិយល់ស្របជាមួយនឹងមតិមួយចំនួនដែលចូលរួមក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញ និងសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល ចាំបាច់ត្រូវបន្តពិនិត្យ និងប្រុងប្រយ័ត្ននៅពេលដែលមិនមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ បន្ទាប់មកមិនស្នើយន្តការដើម្បីដោះស្រាយខ្លឹមសារនេះទេ ។

ប្រភព