បញ្ឈប់ទឹកជំនន់នៃទំនិញនាំចូលពីការ 'បំផ្ទុះ' ផលិតកម្មក្នុងស្រុក

PV VietNamNet មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយ Dr. លោក Le Quoc Phuong អតីតនាយករងនៃមជ្ឈមណ្ឌលព័ត៌មានឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) អំពីរឿងរបៀបការពារទំនិញក្នុងស្រុកពី "ខ្យល់ព្យុះកំបុតត្បូង" នៃទំនិញបរទេសដែលជន់លិចនៅពេលរបាំងពន្ធគយត្រូវបានដកចេញ។

ប្រទេសនីមួយៗអនុវត្តរបាំងបច្ចេកទេស។

- តើអ្នកវាយតម្លៃថា វៀតណាមកំពុងក្លាយជាទីផ្សារមានជីជាតិសម្រាប់ទំនិញនាំចូលពីបរទេសដោយរបៀបណា?

TS Le Quoc Phuong៖ មានទំនិញនាំចូលមកប្រទេសយើងជាច្រើន រួមទាំងផលិតផលដែលប្រទេសយើងអាចផលិតបាន។ នេះគឺជាបញ្ហាដែលមានរយៈពេលយូរ។ យើងបានព្យាយាមដោះស្រាយហើយ ប៉ុន្តែវាមិនមានប្រសិទ្ធភាព ឬមានប្រសិទ្ធភាពតែមួយផ្នែកទេ។ មូលហេតុដំបូង និងចម្បងនោះគឺថាទំនិញបរទេសមានតម្លៃថោក ហើយគុណភាពនៃទំនិញជាច្រើនគឺស្មើនឹងទំនិញក្នុងស្រុក។

វៀតណាមបានបើកទូលាយ និងធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTAs)។ នៅក្នុង FTAs ទាំងនោះ អត្រាពន្ធត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 0% ឬមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗមកត្រឹម 0%។ យើងក៏មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរើសអើងប្រឆាំងនឹងការនាំចូលដែរ។

នៅពេលដែលរបាំងពន្ធគយត្រូវបានដកចេញ ប្រទេសជាច្រើនបានបង្កើនការអនុវត្តរបាំងបច្ចេកទេស និងវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម ខណៈដែលរបាំងបច្ចេកទេសរបស់ប្រទេសយើងស្ទើរតែមិនមាន ឬស្តើងខ្លាំង។

ជាឧទាហរណ៍ ជាមួយនឹងផលិតផលម្ហូបអាហារ របាំងបច្ចេកទេសជារឿយៗត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រទេសនានាគឺ វិធានការសុវត្ថិភាព និងអនាម័យចំណីអាហារ និងការដាក់ឱ្យនៅដាច់ដោយឡែកពីសត្វ និងរុក្ខជាតិ (SPS)។ ចំណែកទំនិញមិនមែនជាអាហារ មានឧបសគ្គបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម (TBT)។

ក្បឿងសេរ៉ាមិចវៀតណាមកំពុងបាត់បង់ចំណែកទីផ្សារសម្រាប់ក្បឿងនាំចូលពីបរទេសតម្លៃថោក។ រូបថត៖ LB

- ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកជាច្រើនបានស្រែករកជំនួយក្រោមសម្ពាធពីទំនិញនាំចូល។ ហេតុអ្វីបានជាយើងមិនមានវិធានការមានប្រសិទ្ធភាពដើម្បីការពារទំនិញផលិតក្នុងស្រុក?

នេះរាប់បញ្ចូលទាំងបុព្វហេតុប្រធានបទ និងគោលបំណង ពីសហគ្រាសខ្លួនឯង ក៏ដូចជាទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ។

ប្រសិនបើប្រទេសរបស់យើងអនុវត្តរបាំងបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មដូចជា TBT សហគ្រាសផលិតក្នុងស្រុកមួយចំនួនប្រហែលជាមិនចង់បានវាទេ។ ដោយសារតែយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ WTO ក៏ដូចជាកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី ប្រទេសដែលកំណត់បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹង TBT មិនអាចបែងចែករវាងទំនិញក្នុងស្រុក និងទំនិញនាំចូលបានទេ។ នោះគឺប្រសិនបើស្តង់ដារ TBT ត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ទំនិញនាំចូល នោះទំនិញក្នុងស្រុកក៏ត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារទាំងនោះផងដែរ។

ប៉ុន្តែក្នុងប្រទេសផលិតផលជាច្រើនមិនត្រូវតាមស្តង់ដារនោះទេ។ សហគ្រាសខ្លួនឯងមិនទាន់បានអនុវត្តនៅឡើយ។ ដូច្នេះ យើងពិបាកក្នុងរឿងនេះណាស់។ ប្រសិនបើអនុវត្ត អាជីវកម្មជាច្រើនអាចនឹងក្ស័យធន។

វិធីសាស្ត្រដែលប្រទេសនានាតែងតែប្រើ ប៉ុន្តែយើងមិនបានធ្វើច្រើននោះទេ គឺបង្កើតរបាំងបច្ចេកទេស។ វៀតណាម ឬប្រទេសផ្សេងទៀតដែលមានសេដ្ឋកិច្ចបើកចំហ ត្រូវតែប្រើរបាំងបច្ចេកទេស។

របាំងបច្ចេកទេសគឺជាវិធានការដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត ប៉ុន្តែត្រូវតែសមហេតុផល ដើម្បីការពារអ្នកប្រើប្រាស់ និងអ្នកផលិតក្នុងស្រុក។ ឧទាហរណ៍ អាហារដែលនាំចូលត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ វត្ថុផ្សេងៗទៀតត្រូវធានាបាននូវស្តង់ដារសុវត្ថិភាព ស្តង់ដារបរិស្ថាន ស្តង់ដារការងារ... ប្រទេសប្រើប្រាស់ស្តង់ដារជាច្រើនប្រភេទ និងត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយ WTO ។

ជាទូទៅ ឧបសគ្គបច្ចេកទេសរបស់យើងនៅទីនោះ ប៉ុន្តែខ្សោយណាស់។ ដូច្នេះទំនិញនាំចូលនៅតែជន់លិចក្នុងការគំរាមកំហែងដល់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។ ជាការពិតណាស់ បច្ចុប្បន្នយើងមានសុវត្ថិភាពខ្ពស់ ដោយសារ 90% នៃការនាំចូលគឺជាសម្ភារៈផលិត ហើយមានតែ 10% ប៉ុណ្ណោះជាទំនិញប្រើប្រាស់។ ប៉ុន្តែសូម្បីតែសម្ភារៈផលិតដែលនាំចូលក៏មានសក្តានុពលក្នុងការរារាំងទំនិញក្នុងស្រុក។

"វាមានគ្រោះថ្នាក់ក្នុងការបើកទ្វារដោយគ្មានការការពារណាមួយ" ។

- ចំពោះមុខទំនិញមួយចំនួនដែលមានចំណូលនាំចូលច្រើនខុសពីធម្មតា និងសញ្ញានៃការបោះចោល តើវៀតណាមគួរអនុវត្តវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មមែនទេ?

នៅឆ្នាំ 2017 ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបង្កើតនាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម ដែលបំបែកចេញពីនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការប្រកួតប្រជែង។ នេះគឺជាឧបករណ៍សម្រាប់គាំទ្រដល់ផលិតករក្នុងស្រុក នៅពេលដែលមានការកើនឡើងមិនប្រក្រតីនៃការនាំចូល ឬការគំរាមកំហែងនៃការខូចខាតធ្ងន់ធ្ងរដល់ទំនិញផលិតក្នុងស្រុក។

នាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្មបានដោះស្រាយករណីប្រឆាំងការបង្រ្កាបទំនិញជាច្រើនករណី ប៉ុន្តែចំនួនករណីនៅមានតិចតួច ខណៈដែលប្រទេសផ្សេងទៀតបានដោះស្រាយទំនិញវៀតណាមយ៉ាងច្រើន។ ទំនិញវៀតណាមចូលអាមេរិក ឥណ្ឌា និង EU សុទ្ធតែប្រឈមមុខនឹងវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម។ នៅពេលដែលយើងនាំចេញទំនិញជាក់លាក់មួយយ៉ាងច្រើន ប្រសិនបើវាកើនឡើងលើសពី 10% ឬ 20% ក្នុងរយៈពេល 1 ឆ្នាំ ប្រទេសនានានឹងធ្វើការស៊ើបអង្កេតមួយ ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់អាជីវកម្មរបស់ពួកគេ។

សមត្ថភាពការពារពាណិជ្ជកម្មរបស់វៀតណាមនៅតែខ្សោយដោយសារសហគ្រាសវៀតណាមមិនសូវស្គាល់ពីបញ្ហានេះ។

លើសពីនេះ សមត្ថភាពស៊ើបអង្កេត ផ្តួចផ្តើមបណ្តឹង និងចាត់វិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មនៅមានកម្រិតខ្សោយ។ នាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម គឺជាអង្គភាពដែលទើបបង្កើតថ្មី អ្វីគ្រប់យ៉ាងបានចាប់ផ្តើមពីសូន្យក្នុងរយៈពេល 6 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ទីភ្នាក់ងារនេះបានចាប់ផ្តើមដោះស្រាយករណីមួយចំនួន ប៉ុន្តែនៅតែមានតិចតួចណាស់។ សមត្ថភាពរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅខ្សោយនៅឡើយ ហើយការសម្របសម្រួលរវាងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងសហគ្រាសមិនទាន់មានភាពជិតស្និទ្ធនៅឡើយ។

សហគ្រាសខ្លួនឯងនៅតែទន់ខ្សោយ ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ ពេលមានទំនិញនាំចូលច្រើន អាជីវកម្មមិនដឹងថាត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងម៉េចទេ។ ក្នុងករណីជាច្រើន ការបន្តការប្តឹងប្រឆាំងនឹងការលក់ដាច់គឺមានតម្លៃថ្លៃណាស់ ដែលទាមទារការជួលមេធាវី និងអ្នកជំនាញ។ យើងមិនមានសមត្ថភាព គុណវុឌ្ឍិ និងការរៀបចំគ្រប់គ្រាន់ទេ។

ផលិតផលក្នុងស្រុកជាច្រើនស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងពីទំនិញនាំចូល (រូបថត៖ Hoang Ha)។

សរុបមក ក្នុងបរិបទនៃ "ការបើកទ្វារ" យើងត្រូវតែធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវសមត្ថភាពការពារពាណិជ្ជកម្ម និងរបាំងបច្ចេកទេសរបស់យើង។ បើយើងបើកដោយគ្មានការការពារទេ វានឹងគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។

ដែកថែបគឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតានៃការស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធពីការនាំចូល។ ដែកថែបត្រូវបាននាំចូលជាចម្បងពីប្រទេសចិន។ សូម្បីតែដែកថែបរបស់ចិនក៏ចង់ក្លែងខ្លួនជាទំនិញរបស់វៀតណាម ដើម្បីនាំចេញទៅប្រទេសផ្សេងៗ ព្រោះដែកថែបរបស់ចិនត្រូវបង់ពន្ធខ្ពស់ណាស់។ ឥឡូវនេះ ការនាំចូលដែកមិនបង្ហាញសញ្ញាឈប់ទេ។

- ដូច្នេះក្រសួង និងសាខាត្រូវយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតលើការកសាងរបាំងបច្ចេកទេសដើម្បីការពារផលិតកម្មក្នុងស្រុកមែនទេ?

របាំងបច្ចេកទេសមិនល្អ និងរបាំងពន្ធទាបបំផុត បានបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ដែកបរទេសលិចចូល។ ដូច្នេះ យើងត្រូវផ្តោតលើការស្រាវជ្រាវ និងស្នើវិធានការលើរបាំងបច្ចេកទេស និងការការពារពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីការពារទំនិញក្នុងស្រុក។

សហគ្រាសក្នុងស្រុកខ្លួនឯងក៏ត្រូវតែបង្កើនសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន បំពេញតាមស្តង់ដារខ្ពស់ និងលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការយល់ដឹងអំពីវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម។ វាចាំបាច់ដើម្បីការពារផលិតកម្មពីសម្ពាធពីការនាំចូល។

សូមអរគុណ!

ទំនិញនាំចូលលិចចូល ធ្វើឱ្យផលិតកម្មក្នុងស្រុកថប់ដង្ហើម ការបើកទីផ្សារ និងដករបាំងពន្ធនាំឱ្យទំនិញបរទេសលិចចូលក្នុងប្រទេសវៀតណាម ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ របាំងបច្ចេកទេសដើម្បីការពារផលិតកម្មក្នុងស្រុកមិនអាចរក្សាបានឡើយ ដោយដាក់ឧស្សាហកម្មជាច្រើននៅលើគែមនៃ "ការរស់រានមានជីវិត" ។

ប្រភព