កំណែទម្រង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនជាបន្ទាន់

ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានបន្តស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារនៅក្នុងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ព្រោះវាហួសសម័យ និងមិនសមស្របនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមបច្ចុប្បន្ន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់កងគ្រួសារ "បោះយុថ្កា" យោងទៅតាម CPI កំពុងធ្វើឱ្យអ្នកជាប់ពន្ធទទួលរងការខាតបង់ទ្វេដង។

Báo Thanh niên•10/02/2025

សំណើរួមគ្នាដើម្បីបង្កើនកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុទើបតែបានប្រកាសសេចក្តីសង្ខេប ការពន្យល់ និងទទួលយកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការជំនួសពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT)។ ក្នុងនោះ ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានជាបន្តបន្ទាប់បានស្នើឱ្យបង្កើនកម្រិតកាត់គ្រួសារ (GTGC)។ ជាពិសេស ក្រសួងការពារជាតិ ដឹកជញ្ជូន សុខាភិបាល កសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ព័ត៌មាន និងគមនាគមន៍ ... ទាំងអស់បាននិយាយថា អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដែលបានអនុវត្តចំពោះអ្នកជាប់ពន្ធចំនួន 11 លានដុង/ខែ និង 4.4 លានដុង/ខែ សម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក គឺមិនសមស្របនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនបច្ចុប្បន្នទៀតទេ។

តម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្មបានកើនឡើងក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ប៉ុន្តែកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។

រូបថត៖ NHAT THINH

កាត់បន្ថយតារាងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន

ក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ភាពសាមញ្ញនៃតារាងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក៏ត្រូវតែអនុវត្តផងដែរ។ ចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយកាលវិភាគពន្ធពីកម្រិត 7 ដល់ 4 កម្រិត ហើយអត្រាពន្ធអតិបរមាគួរតែមានត្រឹមតែ 30% ប៉ុណ្ណោះ។ ដោយសារតែអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែ 20% ហើយថែមទាំងទាបជាងនៅក្នុងវិស័យអនុគ្រោះ និងឧស្សាហកម្មមួយចំនួន។ ជាងនេះទៅទៀត អាជីវកម្មត្រូវបង់ពន្ធតែបន្ទាប់ពីកាត់ការចំណាយសមហេតុផល និងត្រឹមត្រូវទាំងអស់។ ប្រសិនបើមានការខាតបង់ សហគ្រាសក៏អាចបន្តការខាតបង់ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ។ លើសពីនេះ អាជីវកម្មក៏ទទួលបានការកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលចំនួន 30% ក្នុងអំឡុងពេលពិសេស ដូចជាគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាតជាដើម។

លោកមេធាវី Tran Xoa នាយកក្រុមហ៊ុនមេធាវី Minh Dang Quang

ជាពិសេស ក្រសួងការពារជាតិបានស្នើដំឡើងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដល់ ១៧,៣លានដុង/ខែ និងសម្រាប់អ្នកក្នុងបន្ទុកដល់ ៦,៩លានដុង/ខែ។ ដោយសារប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាននៅពេលចេញកម្រិត GTGC ចំនួន ១១លានដុង/ខែ នៅចុងឆ្នាំ ២០១៩ មានត្រឹមតែ ១,៤៩ លានដុង ត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ ២០២៤ វាបានកើនដល់ ២,៣៤ លានដុង ស្មើនឹងការកើនឡើង ៥៧,០៥%។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Ha Tinh ស្នើដំឡើងប្រាក់បំណាច់គ្រួសារសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដល់ ១៨ លានដុង/ខែ ហើយអ្នកអាស្រ័យផលដល់ ៨ លានដុង/ខែ។ ខេត្តនេះបានលើកឡើងពីច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនឆ្នាំ 2012 ដែលចែងថា ការកាត់បន្ថយសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធមានចំនួន 9 លានដុង/ខែ ហើយសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកគឺ 3.6 លានដុង/ខែ ដែលត្រូវបានអនុវត្តចាប់ពីខែកក្កដា ឆ្នាំ 2013 ។ នៅពេលនោះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានមានចំនួន ១,១៥លានដុង។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានបានកើនឡើងចំនួន 2.03 ដង ស្មើនឹង 2.34 លានដុង ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបង្កើនកម្រិត GTGC ស្របតាមការបង្កើនប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Bac Giang បានស្នើឱ្យដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាបច្ចុប្បន្ន ឱ្យសមស្របនឹងជីវភាពរស់នៅជាក់ស្តែងរបស់តំបន់នីមួយៗ ព្រោះប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាចែកចេញជា ៤ តំបន់។ ជាងនេះទៅទៀត ការកើនឡើងនៃតម្លៃទំនិញ ដែលនាំឱ្យតម្លៃជីវភាពប្រចាំថ្ងៃកើនឡើង ធ្វើឱ្យកម្រិតបច្ចុប្បន្នលែងសមស្រប។ ជាមួយគ្នានេះ ខេត្ត Bac Giang បានស្នើទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ឱ្យប្រញាប់បញ្ជូនទៅកាន់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) ព្រោះបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនលែងសមស្របនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្ន ហើយច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ បានចូលជាធរមានតាំងពីខែសីហា ឆ្នាំ២០២៤។ ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍បានស្នើឱ្យដំឡើងកម្រិត GTGC ដើម្បីផ្គូផ្គងការកើនឡើងនៃសន្ទស្សន៍តម្លៃអ្នកប្រើប្រាស់ អត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កសាងកម្រិត GTGC ឱ្យត្រូវគ្នានឹងគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់រដ្ឋាភិបាល (យោងតាមតំបន់ចំនួន 4) ។

ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មអត្រាពន្ធអាករជាបន្ទាន់តាមការណែនាំរបស់ក្រសួង សាខា និងខេត្តក្រុង។

រូបថត៖ ង៉ុក ឌួង

ពិចារណាជួសជុលឥឡូវនេះ កុំរង់ចាំផែនទីបង្ហាញផ្លូវ

ហេតុផលដែលអ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យកែសម្រួលកម្រិត GTGC ឱ្យបានឆាប់ដោយមិនរង់ចាំ CPI កើនឡើងដល់ 20% គឺដោយសារតែសេដ្ឋកិច្ចមានការប្រែប្រួលខុសពីធម្មតា។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដល់ឆ្នាំ 2023 ជំងឺរាតត្បាត Covid-19 បានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ពិភពលោក និងប្រទេសវៀតណាម។ តម្លៃទំនិញសំខាន់ៗជាច្រើនបានកើនឡើង។ ដូច្នេះហើយ យើងមិនអាចរង់ចាំឱ្យ CPI កើនឡើងដូចដែលបានកំណត់ទេ ព្រោះនោះជាការអភិវឌ្ឍន៍ក្រោមលក្ខខណ្ឌធម្មតា។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវពិចារណាផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនភ្លាមៗដោយមិនរង់ចាំផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនឱ្យបានទូលំទូលាយ។ នៅពេលដែលច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានកែសម្រួល វានឹងត្រូវបានកែសម្រួលឱ្យកាន់តែទូលំទូលាយ។ ការត្រួតពិនិត្យ និងការពិនិត្យឡើងវិញភ្លាមៗ ការបង្កើនកម្រិត GTGC គឺសមស្របទៅនឹងការពិត អមជាមួយប្រជាជន និងចិញ្ចឹមប្រភពចំណូល។

លោកមេធាវី Nguyen Duc Nghia នាយករងមជ្ឈមណ្ឌលគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (សមាគមធុរកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ)

នៅតាមមូលដ្ឋាន និងក្រសួងជាច្រើនក៏បានស្នើបន្ថែមការកាត់កងដល់ការចំណាយសម្រាប់ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព លំនៅដ្ឋាន ការធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្ត និងការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។ ជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានបន្ថែមដើម្បីផ្តល់ការកាត់កងដើម្បីជួយដល់ករណីពិសេសដូចជា បុគ្គលិកដែលនៅលីវ ឪពុកម្តាយ ឬសាច់ញាតិដែលមានជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ ...

កន្លងមក អ្នកបោះឆ្នោតជាបន្តបន្ទាប់មកពីខេត្ត ក្រុង និងអ្នកជំនាញពន្ធដារ និងសេដ្ឋកិច្ចក៏បានផ្តល់យោបល់ និងស្នើឱ្យដំឡើងកម្រិត GTGC ព្រោះបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នហួសសម័យ ហើយមិនធានាបាននូវកម្រិតជីវភាពជាមធ្យមសម្រាប់គ្រួសារជាច្រើន។ យោងតាមលោកមេធាវី Nguyen Duc Nghia នាយករងមជ្ឈមណ្ឌលគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (សមាគមធុរកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ) នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន អ្វីដែលសំខាន់បំផុតគឺត្រូវផ្លាស់ប្តូរមូលដ្ឋានសម្រាប់គណនាអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ។ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាគួរតែត្រូវបានកំណត់ ៤ ដងនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ (តំបន់ទី ១ មានប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា ៤,៩៦៩ លានដុង ដូច្នេះប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមានឹងជិត ២០ លានដុង/ខែ តំបន់ទី ២ មានប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា ៤,៤១ លានដុង ដូច្នេះប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមានឹងមានប្រហែល ១៧,៦ លានដុង/ខែ...)។ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាប្រចាំឆ្នាំក្នុងតំបន់ត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលបន្ទាប់ពីបានស្តាប់យោបល់ពីតំណាងនិយោជិត និងនិយោជក ដូច្នេះវាពិតជាសមស្របនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមទូទៅ ដោយគិតគូរពីកត្តាក្នុងតំបន់ផ្សេងៗគ្នា។

CPI គឺជា "ឧបសគ្គ" នៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន

នោះគឺជាការអត្ថាធិប្បាយរបស់អ្នកជំនាញពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនជាច្រើនក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន អត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមអាចផ្លាស់ប្តូរបានលុះត្រាតែ CPI កើនឡើង 20% ។ មេធាវី Tran Xoa នាយកក្រុមហ៊ុនមេធាវី Minh Dang Quang បានអត្ថាធិប្បាយថាបទប្បញ្ញត្តិនេះបានធ្វើឱ្យមានការខកចិត្តសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធព្រោះអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមជាញឹកញាប់ធ្វើតាម CPI ដូច្នេះត្រូវចំណាយពេលច្រើនឆ្នាំដើម្បីកែសម្រួល។ ឧទាហរណ៍ CPI ពីឆ្នាំ 2020 ដល់ពេលនេះបានកើនឡើងជាង 10% ប៉ុន្តែមិនទាន់ឈានដល់ 20% ដូច្នេះកម្រិត GTGC នៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។ ប្រការនេះបានបង្ខំឱ្យកម្មករប្រាក់ខែជាច្រើនរឹតបន្តឹងខ្សែក្រវាត់របស់ពួកគេ បើទោះបីជាតម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្មបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ។

កម្រិតកាត់គ្រួសារគឺហួសសម័យបើធៀបនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។

រូបថត៖ NHAT THINH

“នៅក្នុងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន វិធីសាស្ត្រកំណត់អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគឺសំខាន់បំផុត។ សូម្បីតែការបង្កើនអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនពី 11 លានដុង/ម្នាក់/ខែ ដល់ 18 លានដុង ដូចដែលបានស្នើដោយខេត្ត-ក្រុងជាច្រើនអាចដោះស្រាយបញ្ហាបណ្តោះអាសន្នក្នុងឆ្នាំដំបូងតែប៉ុណ្ណោះ។ នៅឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងបន្តក្លាយទៅជាហួសសម័យ អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន" លោក Xoa បានស្នើដោយនិយាយថាការគណនាដោយផ្អែកលើ CPI គឺជា "ការបិទបាំង" ។ លើសពីនេះ សន្ទស្សន៍ CPI ត្រូវបានគណនារួមបញ្ចូលទំនិញ និងសេវាកម្មជាង 700 ខណៈពេលដែលអ្នកជាប់ពន្ធត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ជាប្រចាំដោយក្រុមទំនិញសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា អាហារ គ្រឿងឧបភោគបរិភោគ អគ្គិសនី និងទឹក។ មិនបាច់និយាយទេ ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលនាពេលថ្មីៗនេះ សន្ទស្សន៍ CPI នឹងប្រែប្រួលក្នុងកម្រិតទាប ខុសគ្នាទាំងស្រុងពីរយៈពេលមុន ដូច្នេះវាកាន់តែមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ការគណនាកម្រិត GTGC នោះទេ។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិនៃ GTGC គួរតែផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ "នៅពេលជំនោរឡើង ទូកក៏កើនឡើង" ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ត្រូវបានកែសម្រួល ដូច្នេះវាសមស្របសម្រាប់ការគណនា GTGC ។ នោះនឹងរារាំងស្ថានភាពដែលប្រាក់បៀវត្សរ៍កើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំដើម្បីប៉ះប៉ូវការរំលោះខណៈពេលដែលពន្ធកើនឡើងដែលធ្វើឱ្យប្រាក់ខែរបស់រដ្ឋាភិបាលកើនឡើងគ្មានន័យ។

ចែករំលែកមតិដូចគ្នា លោក Nguyen Ngoc Tu សាកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យា បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិនៃកម្រិត GTGC ត្រូវបានជួសជុល ហើយនៅពេលដែលសន្ទស្សន៍ CPI ផ្លាស់ប្តូរ 20% កម្រិតនេះនឹងត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរដែលធ្វើឱ្យការកែប្រែមានភាពយឺតយ៉ាវបំផុត។ ស្ថិតិក្នុងរយៈពេល 15 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះបង្ហាញថាមានការកែតម្រូវប្រហែល 2 ដងប៉ុណ្ណោះចំពោះអត្រា GTGC ហើយការកែតម្រូវនីមួយៗមានកម្រិតទាបជាងអត្រាជាក់ស្តែងដែលមិនពេញចិត្តសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ។ មិនមែននិយាយទេ ប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនបានកើនឡើងក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ដោយសារតែការកើនឡើងនៃអតិផរណា ប៉ុន្តែប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដបានថយចុះ ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលដែលជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ផ្ទុះឡើង។ "ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2020 មក CPI បានផ្លាស់ប្តូរច្រើន ប៉ុន្តែវាមិនសមហេតុផលទេក្នុងការបន្តអនុវត្តកម្រិតចាស់។ ប្រសិនបើការផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិ អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងកើនឡើងដល់ 15-16 លានដុង/ម្នាក់/ខែ មិននៅទ្រឹងត្រឹម 11 លានដុង។ ដោយមិនគិតពីការកើនឡើង 30% ថ្មីៗនេះនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ការកើនឡើងជាសូចនាករក្នុងតំបន់ លោក Tu បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការគិតថ្លៃលើសនេះ ចំណែកពន្ធក៏កាន់តែកើនឡើង ដែលបណ្តាលឱ្យមានបន្ទុកកាន់តែច្រើនសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ។

មិនមែននិយាយទេ យោងទៅតាមលោក Tu បទប្បញ្ញត្តិនៃកម្រិត GTGC ថេរនឹងនាំទៅដល់ស្ថានភាពដែលត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មប្រចាំឆ្នាំ បើមិនដូច្នេះទេវានឹងត្រលប់ទៅស្ថានភាពថយក្រោយបច្ចុប្បន្នវិញ។ ក្នុងរយៈពេលវែង នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិចារណាដោយផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។ "ឧទាហរណ៍៖ បច្ចុប្បន្ននេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាដល់ 18 - 20 លានដុង/ខែ ស្មើនឹង 4 - 5 ដងនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ នៅពេលដែលប្រាក់បៀវត្សរ៍កើនឡើង ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមានឹងផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិដោយមិនចាំបាច់គណនា ឬដាក់ជូនអាជ្ញាធរដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម។ នេះគឺជាជម្រើសដ៏សមរម្យនៅពេលផ្លាស់ប្តូរប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា។ ក្នុងករណីពិសេសមួយចំនួនដូចជា ជនពិការ ជនចាស់ជរាដែលមានជំងឺរយៈពេលវែង ដែលត្រូវចំណាយប្រាក់ច្រើន អត្រានេះអាចស្មើនឹង ៧០ - ១០០% នៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ»។

រឿងបន្ទាន់ ត្រូវតែធ្វើភ្លាម

សំណើដំឡើងអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម វិសោធនកម្មអត្រាពន្ធ ឬបទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យមួយចំនួននៅក្នុងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានលើកឡើងជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។ ជាក់ស្តែងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2021 មក លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញឯកសារស្នើសុំឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុពិនិត្យ និងស្នើវិសោធនកម្មលើភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។ ក្នុងរយៈពេលជិត៤ឆ្នាំមកនេះ រដ្ឋាភិបាលបានលើកឡើងម្តងហើយម្តងទៀតអំពីតម្រូវការក្នុងការសិក្សានិងពិនិត្យមើលភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃច្បាប់នេះ។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំជាច្រើនរបស់រដ្ឋសភា គណៈប្រតិភូក៏បានចង្អុលបង្ហាញអំពីបទប្បញ្ញត្តិហួសសម័យជាច្រើនដែលមិនសមស្របនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាម ដែលធ្វើឱ្យអ្នកបង់ពន្ធមានការខកចិត្ត។ ត្រឹមខែមីនា ឆ្នាំ 2022 ដើម្បីស្នើសុំវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិមិនសមស្របនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ក្នុងឯកសារសុំយោបល់ពីក្រសួង និងសាខា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងធ្វើមតិលើការកែប្រែខ្លឹមសាររួមមាន អ្នកជាប់ពន្ធ ចំណូលជាប់អាករ មូលដ្ឋានពន្ធ អាករ អាករ អត្រាពន្ធ រហូតមកដល់ពេលនេះ មិនទាន់ត្រូវបានរដ្ឋសភាដាក់ជូននៅឡើយ។

លោកមេធាវី Truong Thanh Duc អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុនច្បាប់ ANVI បាននិយាយដោយត្រង់ៗថា៖ បញ្ហា និងបទប្បញ្ញត្តិនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដែលក្រសួង សាខា និងខេត្តជាច្រើនបានបញ្ចេញមតិ សុទ្ធតែជាមូលដ្ឋាន ហើយត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងច្រើន។ នេះមិនមែនជាបញ្ហាថ្មី ឬពិបាកនោះទេ។ មិននិយាយពីបទពិសោធរបស់ប្រទេសផ្សេងទៀតក៏គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ជាឯកសារយោង។ បើច្បាប់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មពិតប្រាកដមែនគឺប្រើពេលតែ៦ខែប៉ុណ្ណោះ ព្រោះមិនទាន់តាក់តែងច្បាប់ថ្មី។ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតគឺការគិត វិធីសាស្ត្រនៃច្បាប់។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានទទួលស្គាល់ថាមានចំណុចខ្វះខាតដែលត្រូវតែកែតម្រូវភ្លាមៗ។ លោកមេធាវី Truong Thanh Duc វិភាគថា "ប្រសិនបើយើងបានយល់ព្រមដំឡើងអត្រាពន្ធអាករ និងផ្លាស់ប្តូរតង្កៀបពន្ធនោះ គ្មានអ្វីដែលត្រូវព្រួយបារម្ភនោះទេ។ ប្រសិនបើមានបញ្ហាណាមួយដែលមិនទាន់បានឯកភាពគ្នា ដូចជាការបង្កើនចំនួនប៉ុន្មាន ការកាត់ប្រាក់បន្ថែមសម្រាប់អ្នកបង់ពន្ធជាដើម។ លោកបានលើកឧទាហរណ៍អំពីសំណើជាច្រើនដើម្បីដំឡើងកម្រិត GTGC ដល់ 4 ដង ឬ 5 ដងនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ដូច្នេះក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុអាចដាក់ជម្រើសទាំងពីរទៅរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា។ បន្ទាប់មក ប្រតិភូរដ្ឋសភានឹងផ្តល់យោបល់ និងបោះឆ្នោតអនុម័ត ជម្រើសដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រតិភូភាគច្រើននឹងត្រូវអនុវត្ត។

"មានតែបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនត្រូវបានគេដឹងឬមិនត្រូវបានគេមើលឃើញនៅក្នុងការពិតប៉ុណ្ណោះដែលនឹងត្រូវការពេលវេលាបន្ថែមទៀតដើម្បីពិនិត្យមើលនិងវាយតម្លៃ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានស្នើឡើងជាច្រើនដង។ នេះជាការរំពឹងទុករបស់អ្នកជាប់ពន្ធ ប៉ះពាល់ដល់ជីវិតមនុស្សរាប់លានគ្រួសារ ដូច្នេះវាគួរតែត្រូវផ្តល់អាទិភាពឱ្យអនុវត្តជាមុនសិន ធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងរយៈពេល 4 ឆ្នាំខាងមុខ ច្បាប់គួរតែជ្រើសរើសជម្រើសដ៏សាមញ្ញបំផុត និងច្បាស់លាស់បំផុត ឧទាហរណ៍ក្នុងកម្រិត GTGC ការជ្រើសរើសអនុវត្តទៅតាមប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ដែលរដ្ឋាភិបាលបានប្រកាសជារៀងរាល់ឆ្នាំគឺងាយស្រួលអនុវត្ត អនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃជីវិតរបស់ប្រជាជន”។

ដោយយល់ស្រប មេធាវី Tran Xoa បាននិយាយថា ការបង្កើនអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងមិនប៉ះពាល់ដល់ចំណូលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនទាល់តែសោះ ដែលត្រូវបានបញ្ជាក់កាលពីលើកមុននៃការកែសម្រួលអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដូចជានៅឆ្នាំ 2023 និង 2020 ។ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបានបង្កើនការរួមចំណែករបស់ខ្លួនទៅក្នុងថវិការដ្ឋជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ឧទាហរណ៍ក្នុងឆ្នាំ 2011 ពន្ធនេះបានរួមចំណែកប្រហែល 5.33% ដល់ថវិការដ្ឋដែលគ្រប់គ្រងដោយវិស័យពន្ធដារនៅឆ្នាំ 2013 (នៅពេលដែលអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបានកើនឡើងពី 4 លានដុង/ម្នាក់/ខែ ដល់ 9 លានដុងសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ) ចំណូលពន្ធនៅតែកើនឡើង និងស្មើនឹង 5.62% នៃចំណូលថវិកាសរុប។ ដល់ឆ្នាំ 2020 (នេះក៏ជាឆ្នាំដែលអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីបង្កើនដល់ 11 លានដុងសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ) ចំណូលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបន្តកើនឡើង ហើយសមាមាត្ររួមចំណែកក៏កើនឡើងដល់ 7.62% នៃចំណូលថវិកាសរុប។ យោងតាមលោក Tran Xoa បញ្ហានេះបាននិងកំពុងបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភជាយូរណាស់មកហើយ ដូច្នេះនៅឆ្នាំនេះ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវពិចារណាកែសម្រួលអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ។ ការកែប្រែនេះមានលក្ខណៈសមហេតុផល សមស្របនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាម និងស្របជាមួយប្រជាជន ដូចជាគោលនយោបាយគាំទ្រអាជីវកម្ម និងប្រជាជនដែលរដ្ឋាភិបាលកំពុងអនុវត្ត។

លោក Nguyen Ngoc Tu បានចង្អុលបង្ហាញថា យោងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលបានប្រកាស សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភានៅខែតុលាឆ្នាំ 2025 អនុម័តនៅខែឧសភា ឆ្នាំ 2026 ហើយទំនងជានឹងចូលជាធរមាននៅឆ្នាំ 2027 ។ នេះមានន័យថាកម្មករដែលមានប្រាក់ខែត្រូវរង់ចាំ 2 ឆ្នាំទៀតដើម្បីឱ្យកម្រិត GTGC ផ្លាស់ប្តូរ ដែលយូរពេក និងយឺតពេល។ លោក Tu បានមានប្រសាសន៍ថា "នេះគឺជាបញ្ហាបន្ទាន់មួយ ដូច្នេះក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុចាំបាច់ត្រូវធ្វើការកែសម្រួលកម្រិត GTGC ជាមុនសិន ព្រោះមិនចាំបាច់រង់ចាំការកែសម្រួលច្បាប់ទាំងមូលស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលបានផ្តល់ឱ្យ" ។