តម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងការកែប្រែពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។

ក្រសួង មន្ទីរ និងមូលដ្ឋានជាច្រើនបានស្នើម្តងហើយម្តងទៀតឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មការកាត់បន្ថយប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួននៅក្នុងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដោយលើកឡើងពីលក្ខណៈហួសសម័យ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់របស់វាចំពោះស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមបច្ចុប្បន្ន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិនៃការកាត់បន្ថយប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួន "ដែលភ្ជាប់ទៅនឹង" សន្ទស្សន៍ថ្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ប្រចាំថ្ងៃ (CPI) កំពុងបណ្តាលឱ្យអ្នកជាប់ពន្ធរងការខាតបង់ទ្វេដង។

ញត្តិរួមមួយស្នើឱ្យបង្កើនប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួន។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុទើបតែចេញផ្សាយសេចក្តីសង្ខេប ការពន្យល់ និងការឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។ នៅក្នុងនោះ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបង្កើនប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួន។ ជាពិសេស ក្រសួងការពារជាតិ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ក្រសួងសុខាភិបាល ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងជាដើម សុទ្ធតែអះអាងថា ប្រាក់ឧបត្ថម្ភបច្ចុប្បន្នចំនួន ១១ លានដុង/ខែសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ និង ៤,៤ លានដុង/ខែសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកលែងសមស្របទៀតហើយ ដោយសារស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនបច្ចុប្បន្ន។

តម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្មបានកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ប៉ុន្តែប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួននៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។

រូបថត៖ ញ៉ាត់ ធីញ

ធ្វើឱ្យកាលវិភាគពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនមានភាពសាមញ្ញ។

ក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ការធ្វើឱ្យតង្កៀបពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនមានភាពសាមញ្ញក៏ចាំបាច់ផងដែរ។ តង្កៀបទាំងប្រាំពីរបច្ចុប្បន្នគួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹមបួន ហើយអត្រាពន្ធអតិបរមាគួរតែមានត្រឹមតែ 30% ប៉ុណ្ណោះ។ នេះដោយសារតែអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែ 20% ប៉ុណ្ណោះ ហើយថែមទាំងទាបជាងនេះនៅក្នុងវិស័យ និងឧស្សាហកម្មអនុគ្រោះមួយចំនួនទៀតផង។ លើសពីនេះ អាជីវកម្មនានាបង់ពន្ធតែបន្ទាប់ពីកាត់ចេញការចំណាយសមហេតុផល និងស្របច្បាប់ទាំងអស់។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មមួយទទួលរងការខាតបង់ វាអាចអនុវត្តការខាតបង់ទាំងនោះរហូតដល់ប្រាំឆ្នាំ។ លើសពីនេះ អាជីវកម្មអាចទទួលបានការកាត់បន្ថយពន្ធរហូតដល់ 30% ក្នុងអំឡុងពេលពិសេសដូចជាគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ឬជំងឺរាតត្បាត។

លោកមេធាវី Tran Xoa នាយកក្រុមហ៊ុនមេធាវី Minh Dang Quang

ជាពិសេស ក្រសួងការពារជាតិបានស្នើឱ្យបង្កើនការកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដល់ ១៧,៣ លានដុង/ខែ និងសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកដល់ ៦,៩ លានដុង/ខែ។ នេះដោយសារតែប្រាក់ខែគោលនៅពេលកាត់បន្ថយពន្ធគឺ ១១ លានដុង/ខែនៅចុងឆ្នាំ ២០១៩ ដែលមានត្រឹមតែ ១,៤៩ លានដុងប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែនៅចុងឆ្នាំ ២០២៤ វាបានកើនឡើងដល់ ២,៣៤ លានដុង ដែលជាការកើនឡើងដែលត្រូវគ្នា ៥៧,០៥%។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ហាទីញ បានស្នើឱ្យបង្កើនការកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដល់ ១៨ លានដុង/ខែ និងសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកដល់ ៨ លានដុង/ខែ។ ខេត្តបានលើកឡើងពីច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនឆ្នាំ ២០១២ ដែលបានចែងអំពីការកាត់ចំនួន ៩ លានដុង/ខែសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ និង ៣,៦ លានដុង/ខែសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៣។ នៅពេលនោះ ប្រាក់ខែគោលគឺ ១,១៥ លានដុង។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ប្រាក់ខែគោលបានកើនឡើង 2.03 ដង ស្មើនឹង 2.34 លានដុង ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបង្កើនកម្រិតពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដើម្បីឲ្យស្របនឹងអត្រានៃការកើនឡើងនៃប្រាក់ខែគោល។

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បាក់យ៉ាង បានស្នើឱ្យដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីស្ថានភាពរស់នៅជាក់ស្តែងរបស់តំបន់នីមួយៗ ដោយសារប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាត្រូវបានបែងចែកជាបួនតំបន់។ លើសពីនេះ តម្លៃទំនិញកើនឡើង និងការកើនឡើងនៃការចំណាយប្រចាំថ្ងៃដែលបណ្តាលមកពីការកើនឡើង មានន័យថាកម្រិតបច្ចុប្បន្នលែងសមស្របទៀតហើយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ខេត្តបាក់យ៉ាងបានស្នើសុំឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដាក់សំណើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចជាបន្ទាន់ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) ពីព្រោះបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនលែងសមស្របសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចកំពុងអភិវឌ្ឍបច្ចុប្បន្ន ហើយច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ បានចូលជាធរមានរួចហើយនៅក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៤។ ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងបានស្នើឱ្យដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា ដើម្បីឱ្យស្របនឹងការកើនឡើងនៃសន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ អត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការកើនឡើងនៃប្រាក់ខែគោលចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេបានស្នើឱ្យបង្កើតកម្រិតប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាថ្មី ដើម្បីស្របនឹងគោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួលបច្ចុប្បន្នរបស់រដ្ឋាភិបាល (ផ្អែកលើតំបន់ចំនួនបួន)។

កម្រិតពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធត្រូវកែសម្រួលជាបន្ទាន់ ដូចដែលបានណែនាំដោយក្រសួង មន្ទីរ និងខេត្ត/ក្រុង។

រូបថត៖ ង៉ុកឌួង

សូមពិចារណាធ្វើការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ មិនមែនរង់ចាំផែនទីបង្ហាញផ្លូវទេ។

មូលហេតុដែលអ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច និងតំណាងរដ្ឋសភាជាច្រើនកំពុងតស៊ូមតិឱ្យមានការកែសម្រួលកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនឱ្យបានឆាប់ ជាជាងការរង់ចាំឱ្យ CPI កើនឡើងដល់ 20% គឺដោយសារតែការប្រែប្រួលសេដ្ឋកិច្ចមិនធម្មតា។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដល់ឆ្នាំ 2023 ជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-19 បានប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមទាំងទូទាំងពិភពលោក និងនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ ទំនិញសំខាន់ៗជាច្រើនបានជួបប្រទះនឹងការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃតម្លៃ។ ដូច្នេះ ការរង់ចាំឱ្យ CPI កើនឡើងតាមការកំណត់គឺមិនអាចទទួលយកបានទេ ព្រោះនេះជារឿងធម្មតា។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវពិចារណាផ្លាស់ប្តូរកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនជាបន្ទាន់ ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំការកែប្រែច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនឱ្យបានទូលំទូលាយនោះទេ។ ការកែប្រែដ៏ទូលំទូលាយបន្ថែមទៀតនឹងចាំបាច់នៅពេលដែលច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ ការពិចារណាលើការកែសម្រួលជាបន្ទាន់ និងការបង្កើនកម្រិតលើកលែងគឺសមស្របដោយផ្អែកលើការពិតបច្ចុប្បន្ន គាំទ្រដល់ប្រជាជន និងជំរុញការបង្កើតប្រាក់ចំណូល។

លោកមេធាវី ង្វៀន ឌឹក ងៀ អនុប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (សមាគមពាណិជ្ជកម្មទីក្រុងហូជីមិញ)

មូលដ្ឋាន និងក្រសួងជាច្រើនក៏បានស្នើឱ្យបន្ថែមការកាត់កងដើម្បីគាំទ្រដល់ការចំណាយលើការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព លំនៅដ្ឋាន ការធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្ត និងការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍមនុស្ស។ ពួកគេក៏បានស្នើឱ្យបន្ថែមការកាត់កងដើម្បីគាំទ្រដល់ករណីពិសេសដូចជាកម្មករដែលចិញ្ចឹមកូនតែម្នាក់ឯង ឬអ្នកដែលមានសមាជិកគ្រួសារមានជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ។

ពីមុន អ្នកបោះឆ្នោតជាច្រើនមកពីខេត្ត និងក្រុងផ្សេងៗគ្នា ក៏ដូចជាអ្នកជំនាញផ្នែកពន្ធដារ និងសេដ្ឋកិច្ច បានផ្តល់យោបល់ និងសំណើដើម្បីបង្កើនកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ពីព្រោះបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នហួសសម័យ ហើយមិនធានានូវកម្រិតជីវភាពសមរម្យសម្រាប់គ្រួសារជាច្រើន។ យោងតាមលោកមេធាវី ង្វៀន ឌឹក ងៀ អនុប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (សមាគមពាណិជ្ជកម្មទីក្រុងហូជីមិញ) នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន រឿងសំខាន់បំផុតគឺត្រូវផ្លាស់ប្តូរមូលដ្ឋានសម្រាប់គណនាកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ។ កម្រិតលើកលែងគួរតែត្រូវបានកំណត់នៅបួនដងនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ (តំបន់ទី 1 មានប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា 4.969 លានដុង ដូច្នេះកម្រិតលើកលែងនឹងមានជិត 20 លានដុង/ខែ; តំបន់ទី 2 មានប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា 4.41 លានដុង ដូច្នេះកម្រិតលើកលែងនឹងមានប្រហែល 17.6 លានដុង/ខែ...)។ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាប្រចាំឆ្នាំក្នុងតំបន់ត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលបន្ទាប់ពីស្តាប់យោបល់ពីតំណាងនិយោជិត និងនិយោជក ដូច្នេះវាពិតជាសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមទូទៅ ដោយគិតគូរពីកត្តាតំបន់ផ្សេងៗគ្នា។

សន្ទស្សន៍​តម្លៃ​ទំនិញ​ប្រើប្រាស់​ប្រចាំថ្ងៃ (CPI) គឺជា «ចំណុច​កកស្ទះ» នៃ​ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល​ផ្ទាល់ខ្លួន។

នេះជាគំនិតរបស់អ្នកជំនាញជាច្រើនលើពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ចំនួនទឹកប្រាក់លើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនអាចត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរលុះត្រាតែសន្ទស្សន៍ថ្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ (CPI) កើនឡើង 20%។ លោកមេធាវី Tran Xoa នាយកក្រុមហ៊ុនច្បាប់ Minh Dang Quang បានអត្ថាធិប្បាយថា បទប្បញ្ញត្តិនេះបានបង្កឱ្យមានការខកចិត្តដល់អ្នកជាប់ពន្ធ ពីព្រោះចំនួនទឹកប្រាក់លើកលែងជាធម្មតាយឺតយ៉ាវជាង CPI មានន័យថាការកែតម្រូវអាចត្រូវបានធ្វើឡើងបន្ទាប់ពីច្រើនឆ្នាំ។ ឧទាហរណ៍ CPI បានកើនឡើងជាង 10% ពីឆ្នាំ 2020 ដល់បច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែមិនទាន់ឈានដល់ 20% នៅឡើយទេ ដូច្នេះចំនួនទឹកប្រាក់លើកលែងនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។ នេះមានន័យថា កម្មករដែលមានប្រាក់ខែច្រើន ទោះបីជាមានការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃតម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្មក៏ដោយ ក៏ត្រូវរឹតបន្តឹងខ្សែក្រវ៉ាត់របស់ពួកគេកាន់តែខ្លាំង ដែលបង្ខំឱ្យពួកគេកាត់បន្ថយពន្ធ។

ការកាត់បន្ថយប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនបានក្លាយទៅជាហួសសម័យបើប្រៀបធៀបទៅនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃឆ្នាំថ្មីៗនេះ។

រូបថត៖ ញ៉ាត់ ធីញ

លោក Xoa បានស្នើថា "នៅក្នុងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន វិធីសាស្ត្រសម្រាប់កំណត់កម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគឺសំខាន់បំផុត។ សូម្បីតែការបង្កើនកម្រិតពី ១១ លានដុង/នាក់/ខែ ដល់ ១៨ លានដុង ដូចដែលបានណែនាំដោយខេត្ត និងក្រុងជាច្រើន អាចដោះស្រាយបញ្ហាបានតែជាបណ្ដោះអាសន្ននៅក្នុងឆ្នាំដំបូងប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្នុងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ កម្រិតបច្ចុប្បន្ននឹងហួសសម័យ ហើយធ្វើតាមវិធីសាស្ត្រចាស់។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែបោះបង់ចោលមូលដ្ឋាននៃសន្ទស្សន៍ CPI សម្រាប់ការកែតម្រូវកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន" ដោយនិយាយដោយត្រង់ៗថា ការគណនាដោយផ្អែកលើ CPI គឺជា "ឧបសគ្គ"។ លើសពីនេះ សន្ទស្សន៍ CPI រួមមានទំនិញ និងសេវាកម្មជាង ៧០០ ខណៈដែលអ្នកជាប់ពន្ធត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ជាទៀងទាត់ដោយទំនិញ និងសេវាកម្មសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា អាហារ អគ្គិសនី និងទឹក។ មិនត្រូវនិយាយទេ ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងថ្មីៗរបស់រដ្ឋាភិបាល CPI នឹងប្រែប្រួលក្នុងកម្រិតទាប ខុសគ្នាទាំងស្រុងពីរយៈពេលមុន ដែលធ្វើឱ្យវាកាន់តែមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ការគណនាកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។ ដូច្នេះ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT) គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ដោយអនុវត្តតាមគោលការណ៍ "ទឹកឡើងខ្ពស់លើកទូកទាំងអស់" ដោយប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ត្រូវបានកែតម្រូវជារៀងរាល់ឆ្នាំដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងការគណនា PIT។ នេះនឹងការពារស្ថានភាពដែលប្រាក់ឈ្នួលកើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់អតិផរណា ខណៈពេលដែលពន្ធក៏កើនឡើងផងដែរ ដោយហេតុនេះធ្វើឱ្យខូចដល់ការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ដោយចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា លោក ង្វៀន ង៉ុក ទូ មកពីសាកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យា បានអះអាងថា បទប្បញ្ញត្តិនៃកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនជាចំនួនថេរ ដែលត្រូវបានកែតម្រូវតែនៅពេលដែល CPI ផ្លាស់ប្តូរ 20% ធ្វើឱ្យការកែប្រែមានភាពយឺតយ៉ាវខ្លាំង។ ស្ថិតិក្នុងរយៈពេល 15 ឆ្នាំកន្លងមកបង្ហាញថា មានការកែតម្រូវតែពីរប៉ុណ្ណោះចំពោះកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ហើយការកែតម្រូវនីមួយៗមានល្បឿនយឺតជាងអត្រាជាក់ស្តែង ដែលមិនពេញចិត្តសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ។ លើសពីនេះ ខណៈពេលដែលប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនបានកើនឡើងក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកដោយសារតែអតិផរណា ប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដបានថយចុះ ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំដែលជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ បានផ្ទុះឡើង។ «ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២០ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន សន្ទស្សន៍ CPI បានផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ប៉ុន្តែកម្រិតចាស់នៅតែត្រូវបានអនុវត្ត ដែលជារឿងមិនសមហេតុផលទាំងស្រុង។ ប្រសិនបើវាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិ ការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងត្រូវកើនឡើងដល់ ១៥-១៦ លានដុង/នាក់/ខែ មិនមែននៅទ្រឹងនៅ ១១ លានដុងនោះទេ។ នោះមិនទាន់និយាយពីការកើនឡើង ៣០% នៃប្រាក់ខែគោលថ្មីៗនេះ ការកើនឡើងនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ និងការកើនឡើងនៃសូចនាករផ្សេងទៀត… ដូច្នេះ ការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបង្កើនដើម្បីការពារការយកពន្ធហួសហេតុ ដែលនឹងធ្វើឱ្យបន្ទុកពន្ធលើអ្នកជាប់ពន្ធកាន់តែខ្ពស់» លោក Tu បានសង្កត់ធ្ងន់។

យោងតាមលោក Tú ការកំណត់កម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនថេរនឹងនាំឱ្យមានការកែប្រែប្រចាំឆ្នាំចំពោះរដ្ឋាភិបាល បើមិនដូច្នោះទេស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននឹងត្រលប់ទៅស្ថានភាពហួសសម័យវិញ។ ក្នុងរយៈពេលវែង នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធដារ គណៈកម្មាធិការព្រាងច្បាប់គួរតែពិចារណាដោយផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។ លោក Nguyen Ngoc Tú បានបន្ថែមថា "ជាឧទាហរណ៍ បច្ចុប្បន្នមានសំណើមួយដើម្បីបង្កើនកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដល់ 18-20 លានដុង/ខែ ដែលស្មើនឹង 4-5 ដងនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ នៅពេលដែលប្រាក់ឈ្នួលនេះកើនឡើង កម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិតាមនោះ ដោយមិនចាំបាច់គណនា ឬដាក់ជូនអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ការកែប្រែនោះទេ។ នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តដ៏សមស្របមួយនៅពេលផ្លាស់ប្តូរកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។ លើសពីនេះ ការចំណាយធំបំផុតសម្រាប់កម្មករគឺការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ និងលំនៅដ្ឋាន។ ការចំណាយជាក់លាក់ទាំងនេះត្រូវបញ្ចូលក្នុងច្បាប់។ ក្នុងករណីពិសេសមួយចំនួន ដូចជាអ្នកនៅក្នុងបន្ទុកដែលមានពិការភាព ឬមនុស្សចាស់ដែលមានជំងឺថ្លៃៗរយៈពេលវែង សមាមាត្រនេះអាចមាន 70-100% នៃកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ"។

នេះជាបញ្ហាបន្ទាន់ ហើយត្រូវតែដោះស្រាយជាបន្ទាន់។

សំណើ​ដើម្បី​បង្កើន​កម្រិត​លើកលែង​ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល​ផ្ទាល់ខ្លួន កែសម្រួល​តង្កៀប​ពន្ធ ឬ​ដោះស្រាយ​បទប្បញ្ញត្តិ​ហួសសម័យ​នៅក្នុង​ច្បាប់​ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល​ផ្ទាល់ខ្លួន ត្រូវ​បាន​ពិភាក្សា​អស់​រយៈពេល​ជាច្រើន​ឆ្នាំ​មក​ហើយ។ តាមពិតទៅ ចាប់តាំងពី​ឆ្នាំ 2021 មក នាយករដ្ឋមន្ត្រី​បាន​ចេញ​ឯកសារ​មួយ​ដែល​ស្នើសុំ​ឲ្យ​ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​ពិនិត្យ​ឡើងវិញ និង​ស្នើ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ចំពោះ​ចំណុចខ្វះខាត​នៃ​ច្បាប់​ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល​ផ្ទាល់ខ្លួន។ ក្នុង​រយៈពេល​ជិត​បួន​ឆ្នាំ​កន្លងមកនេះ រដ្ឋាភិបាល​ក៏​បាន​លើកឡើង​ម្តង​ហើយ​ម្តងទៀត​អំពី​តម្រូវការ​ក្នុង​ការសិក្សា និង​ពិនិត្យ​ឡើងវិញ​នូវ​ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់​នៃ​ច្បាប់​នេះ។ នៅក្នុង​កិច្ចប្រជុំ​រដ្ឋសភា​ជាច្រើន ប្រតិភូ​បាន​ចង្អុលបង្ហាញ​ពី​បទប្បញ្ញត្តិ​ហួសសម័យ​ជាច្រើន​ដែល​មិន​ស័ក្តិសម​នឹង​ស្ថានភាព​សេដ្ឋកិច្ច​របស់​វៀតណាម ដែល​បង្ក​ឲ្យ​មាន​ការខកចិត្ត​ក្នុងចំណោម​អ្នកជាប់ពន្ធ។ នៅក្នុង​ខែមីនា ឆ្នាំ 2022 ដើម្បី​ស្នើ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ចំពោះ​បទប្បញ្ញត្តិ​មិន​គ្រប់គ្រាន់​នៃ​ច្បាប់​ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល​ផ្ទាល់ខ្លួន នៅក្នុង​ឯកសារ​មួយ​ដែល​ស្វែងរក​មតិ​ពី​ក្រសួង និង​ស្ថាប័ន ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​ពិនិត្យ​ឡើងវិញ និង​វាយតម្លៃ​វិសោធនកម្ម​ចំពោះ​ខ្លឹមសារ រួមទាំង​អ្នកជាប់ពន្ធ ប្រាក់ចំណូល​ជាប់ពន្ធ មូលដ្ឋាន​ពន្ធ កម្រិត​លើកលែង អត្រា​ពន្ធ។ល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហានេះ​នៅតែ​ជាប់គាំង ហើយ​មិនទាន់​ត្រូវបាន​ដាក់ជូន​រដ្ឋសភា​នៅឡើយ​ទេ។

លោកមេធាវី ទ្រឿង ថាញ់ ឌឹក អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុនច្បាប់ ANVI បានបញ្ជាក់ដោយត្រង់ៗថា៖ «បញ្ហា និងបទប្បញ្ញត្តិនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដែលត្រូវបានក្រសួង ខេត្ត និងក្រុងជាច្រើនបានធ្វើអត្ថាធិប្បាយ គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ ហើយត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយ។ នេះមិនមែនជាបញ្ហាថ្មី ឬពិបាកនោះទេ។ មិនត្រូវនិយាយទេ បទពិសោធន៍របស់ប្រទេសដទៃទៀតគឺមានលក្ខណៈទូលំទូលាយណាស់ ហើយអាចប្រើជាឯកសារយោងបាន។ ប្រសិនបើច្បាប់ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មពិតប្រាកដ វាអាចបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេល 6 ខែ ព្រោះវាមិនមែនជាច្បាប់ថ្មីទាំងស្រុងនោះទេ។ រឿងសំខាន់បំផុតគឺផ្នត់គំនិត និងវិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុខ្លួនឯងបានទទួលស្គាល់ថា មានចំណុចខ្វះខាតដែលត្រូវតែដោះស្រាយជាបន្ទាន់។ លោកមេធាវី ទ្រឿង ថាញ់ ឌឹក បានវិភាគថា «ដោយសារមានការព្រមព្រៀងគ្នាថា កម្រិតពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវតែដំឡើង ហើយកម្រិតពន្ធត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ គ្មានអ្វីដែលត្រូវព្រួយបារម្ភទៀតទេ។ ប្រសិនបើមានបញ្ហាណាមួយដែលមិនទាន់ដោះស្រាយ ដូចជាចំនួនប៉ុន្មានដែលត្រូវដំឡើងកម្រិត ឬការចំណាយបន្ថែមអ្វីខ្លះដែលអាចត្រូវបានកាត់សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងអាចបង្ហាញជម្រើស 2-3 សម្រាប់តំណាងរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណា និងផ្តល់មតិយោបល់»។ លោក​បាន​លើក​ឧទាហរណ៍​មួយ​ថា៖ ប្រសិនបើ​មាន​សំណើ​ជាច្រើន​ដើម្បី​បង្កើន​កម្រិត​ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល​ផ្ទាល់ខ្លួន​ដល់​បួន​ឬ​ប្រាំ​ដង​នៃ​ប្រាក់ឈ្នួល​អប្បបរមា​ក្នុង​តំបន់ ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​អាច​ដាក់​ជម្រើស​ទាំងពីរ​ទៅ​រដ្ឋាភិបាល ដែល​បន្ទាប់​មក​នឹង​បង្ហាញ​ជម្រើស​ទាំងនោះ​ទៅ​រដ្ឋសភា។ បន្ទាប់​មក តំណាង​រដ្ឋសភា​នឹង​ផ្តល់​យោបល់​របស់​ពួកគេ និង​បោះឆ្នោត​លើ​ជម្រើស​នោះ ហើយ​ជម្រើស​ដែល​ជ្រើសរើស​ដោយ​តំណាង​ភាគច្រើន​នឹង​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត។

«បទប្បញ្ញត្តិដែលមិនទាន់ដឹង ឬការអនុវត្តជាក់ស្តែងមិនច្បាស់លាស់ ត្រូវការពេលវេលាច្រើនសម្រាប់ការពិនិត្យ និងវាយតម្លៃ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានលើកឡើងម្តងហើយម្តងទៀត។ នេះជាអ្វីដែលអ្នកជាប់ពន្ធកំពុងសង្ឃឹម ហើយវាប៉ះពាល់ដល់ជីវិតរបស់គ្រួសាររាប់លាន ដូច្នេះវាគួរតែត្រូវបានផ្តល់អាទិភាព និងធ្វើវិសោធនកម្មឱ្យបានឆាប់ មិនមែនពន្យារពេល និងអូសបន្លាយរយៈពេល 3-4 ឆ្នាំនោះទេ។ ច្បាប់គួរតែត្រូវបានអនុម័ត ឬធ្វើវិសោធនកម្មដោយប្រើវិធីសាស្រ្តសាមញ្ញបំផុត និងច្បាស់លាស់បំផុត។ ឧទាហរណ៍ ទាក់ទងនឹងកម្រិតពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ការអនុវត្តប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ដែលបានប្រកាសជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយរដ្ឋាភិបាលនឹងងាយស្រួលអនុវត្ត និងឆ្លុះបញ្ចាំងកាន់តែច្បាស់អំពីការពិតនៃជីវិតរបស់ប្រជាជន» មេធាវី Truong Thanh Duc បានសង្កត់ធ្ងន់។

ស្របគ្នានេះដែរ មេធាវី Tran Xoa បានអះអាងថា ការបង្កើនកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគឺមិនមានផលប៉ះពាល់អ្វីទាំងអស់ទៅលើប្រាក់ចំណូលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដែលជាការពិតដែលបានបង្ហាញដោយការកែតម្រូវពីមុនចំពោះកម្រិតនៅឆ្នាំ 2023 និង 2020។ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបានបង្កើនការចូលរួមចំណែករបស់ខ្លួនទៅក្នុងថវិការដ្ឋជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ឧទាហរណ៍ ក្នុងឆ្នាំ 2011 ពន្ធនេះបានរួមចំណែកប្រហែល 5.33% ទៅក្នុងថវិការដ្ឋដែលគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរពន្ធដារ។ នៅឆ្នាំ 2013 (នៅពេលដែលកម្រិតលើកលែងត្រូវបានបង្កើនពី 4 លានដុង/នាក់/ខែ ដល់ 9 លានដុង) ប្រាក់ចំណូលពន្ធបានបន្តកើនឡើង ដែលស្មើនឹង 5.62% នៃប្រាក់ចំណូលថវិកាសរុប។ នៅឆ្នាំ 2020 (ឆ្នាំដែលកម្រិតលើកលែងក៏ត្រូវបានកែតម្រូវឡើងដល់ 11 លានដុង) ប្រាក់ចំណូលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបានបន្តកើនឡើង ហើយការចូលរួមចំណែករបស់ខ្លួនចំពោះប្រាក់ចំណូលថវិកាសរុបក៏កើនឡើងដល់ 7.62% ផងដែរ។ យោងតាមលោក Tran Xoa បញ្ហានេះគឺជាប្រភពនៃការខកចិត្តជាយូរមកហើយ ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាលត្រូវពិចារណាកែសម្រួលកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធនៅឆ្នាំនេះ។ ការកែសម្រួលនេះគឺសមហេតុផល ស្របតាមស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសវៀតណាម និងស្របតាមអារម្មណ៍សាធារណៈ ស្រដៀងគ្នាទៅនឹងគោលនយោបាយដែលកំពុងដំណើរការរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្ម និងបុគ្គល។

លោក ង្វៀន ង៉ុក ទូ បានចង្អុលបង្ហាញថា យោងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលបានប្រកាស សេចក្តីព្រាងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភានៅខែតុលា ឆ្នាំ២០២៥ ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៦ ហើយទំនងជានឹងចូលជាធរមាននៅឆ្នាំ២០២៧។ នេះមានន័យថា កម្មករដែលមានប្រាក់ខែនឹងត្រូវរង់ចាំពីរឆ្នាំទៀត ដើម្បីឱ្យកម្រិតលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនផ្លាស់ប្តូរ ដែលវែងពេក និងយឺតពេក។ លោក ទូ បានមានប្រសាសន៍ថា “នេះជាបញ្ហាបន្ទាន់ ដូច្នេះក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវដាក់ស្នើវិសោធនកម្មចំពោះកម្រិតលើកលែងឱ្យបានឆាប់ ព្រោះមិនចាំបាច់រង់ចាំឱ្យច្បាប់ទាំងមូលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលបានប្រកាសនោះទេ”។

Thanhnien.vn

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/cap-bach-sua-thue-thu-nhap-ca-nhan-185250209223939657.htm