កម្រងអនុសាសន៍ពីក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន

ក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារពើពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានទទួលមតិជាច្រើនពីក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ដែលស្នើឱ្យបង្កើនកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

កម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 19 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) គឺ 11 លានដុង/ខែ សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ 4.4 លានដុង/ខែ សម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកនីមួយៗ ត្រូវបានអនុវត្តចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 និងបានអនុវត្តចាប់ពីរយៈពេលពន្ធឆ្នាំ 2020 ។

វិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាលបានចងក្រងមតិពីអ្នកអានថាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់កងគ្រួសារគឺហួសសម័យហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះលក្ខខណ្ឌនៃការកែតម្រូវ (CPI ផ្លាស់ប្តូរ 20%) មិនសមស្របនឹងការអភិវឌ្ឍន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ជាពិសេសនៅក្នុងទីក្រុងធំ។

ឆ្មាំគុក.jpg
ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានជាច្រើនបានស្នើឱ្យបង្កើនកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននាពេលបច្ចុប្បន្ន។ រូបថត៖ ណាំខាញ់

ដូច្នេះវាត្រូវបានស្នើឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសិក្សាវិធីសាស្រ្តដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការកាត់ប្រាក់បន្ថែម (ផ្អែកលើការពិនិត្យឡើងវិញនៃកំណត់ត្រាដែលផ្តល់ដោយអ្នកជាប់ពន្ធ) បន្ថែមលើការកាត់គ្រួសារទូទៅដែលអនុវត្តចំពោះអ្នកជាប់ពន្ធទាំងអស់។ ឧទាហរណ៍៖ វិក្កយបត្រមន្ទីរពេទ្យ វិក័យប័ត្រថ្នាំពេទ្យ ថ្លៃសិក្សា វិក្កយបត្រជួសជុល វិក្កយបត្រជំនួសទ្រព្យសម្បត្តិមានតម្លៃដូចជា ផ្ទះ យានជំនិះ ឧបករណ៍ផលិត...។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បែងចែកកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារតាមតំបន់ (ស្រដៀងនឹងតំបន់ទាំង 4 ដែលបានអនុវត្តចំពោះប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់)។

ម៉្យាងវិញទៀត វាត្រូវបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលប្រកាស និងកែសម្រួលកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារជារៀងរាល់ឆ្នាំ ឬរៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្តង ជំនួសឱ្យការពឹងផ្អែកលើការប្រែប្រួល CPI ។ នេះនឹងធានាបាននូវគោលនយោបាយពន្ធដែលអាចបត់បែនបានដែលផ្លាស់ប្តូរស្របតាមការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងជីវិតសង្គម។

ជាមួយនឹងការកាត់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធខ្លួនឯងចំនួន 11 លានដុង/ខែ និងសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកម្នាក់ៗចំនួន 4.4 លានដុង/ខែ បុគ្គលដែលមានប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឈ្នួល 17 លានដុង/ខែ (ប្រសិនបើមានអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក 1 នាក់) ឬ 22 លានដុង/ខែ (ប្រសិនបើមានអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក 2 នាក់) បន្ទាប់ពីកាត់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព មិនមានការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនទេ។

ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ ក៏បានស្នើឱ្យបង្កើនកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីផ្គូផ្គងការកើនឡើងនៃសន្ទស្សន៍តម្លៃអ្នកប្រើប្រាស់ អត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024។ បង្កើតកម្រិតកាត់កងគ្រួសារតាមតំបន់ ដើម្បីផ្គូផ្គងគោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួលបច្ចុប្បន្ន (ក្រឹត្យលេខ 74/2024 កំណត់ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាសម្រាប់ 4 តំបន់)។

ក្រសួងការពារជាតិបានស្នើឱ្យបង្កើនការកាត់កងគ្រួសារសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធពី ១១ លានដុង/ខែ ដល់ ១៧,៣ លានដុង/ខែ ហើយសម្រាប់អ្នកអាស្រ័យនីមួយៗពី ៤,៤ លានដុង/ខែ ដល់ ៦,៩ លានដុង/ខែ។ ដោយសារប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាននៅពេលប្រកាសឱ្យប្រើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់កងគ្រួសារមានចំនួន 1.49 លានដុង/ខែ គិតត្រឹមខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 វាបានកើនឡើងដល់ 2.34 លានដុង/ខែ (កើនឡើង 57.05%) ។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Ninh Thuan, Son La, ... បានស្នើបន្ថែមការកាត់ប្រាក់សម្រាប់ឧបត្ថម្ភថ្លៃសិក្សា ថែទាំសុខភាព លំនៅឋាន និងការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។ គួរតែមានគោលនយោបាយបន្ថែមទៀត ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការវិនិយោគលើវិស័យអប់រំ ដោយផ្តល់នូវការកាត់បន្ថយពន្ធបន្ថែមទៀតសម្រាប់ថ្លៃសិក្សា និងវគ្គបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ដើម្បីកែលម្អស្តង់ដារ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមការកាត់ប្រាក់ទៅជួយដល់ករណីពិសេស (និយោជិតដែលមានឪពុកម្តាយនៅលីវ ឬមានសាច់ញាត្តិដែលមានជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ... គួរតែទទួលការកាត់ប្រាក់ខ្ពស់ជាងនេះ)។

ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​យល់​ព្រម​ស្នើ​កាត់​បន្ថយ​បន្ទុក​លើ​អ្នក​ជាប់​ពន្ធ

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ក្នុងការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាលនាពេលថ្មីៗនេះ ដើម្បីស្នើបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មី ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានទទួលស្គាល់ថា "កម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារបច្ចុប្បន្នអនុវត្តចាប់ពីឆ្នាំ ២០២០ ដល់បច្ចុប្បន្ន ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងវាយតម្លៃឡើងវិញ ដើម្បីស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមតាមលក្ខខណ្ឌថ្មី"។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យសិក្សា និងកែសម្រួលកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធបុគ្គល និងអ្នកក្នុងបន្ទុក ឱ្យត្រូវគ្នានឹងការវិវត្តនៃសន្ទស្សន៍ CPI និងសូចនាករម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ ក៏ដូចជាការអនុវត្តអន្តរជាតិ រួមចំណែកកាត់បន្ថយបន្ទុកពន្ធសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ។

របាយការណ៍ស្ទាបស្ទង់កម្រិតជីវភាពប្រជាជនឆ្នាំ 2023 របស់ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ (ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ) បង្ហាញថា ប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែជាមធ្យមរបស់វៀតណាមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ក្នុងឆ្នាំ 2023 (តាមតម្លៃបច្ចុប្បន្ន) គឺ 4.96 លានដុង ហើយក្រុមគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់បំផុត (ក្រុមដែលមានបំផុត 20% នៃចំនួនប្រជាជន) មានប្រាក់ចំណូលជាមធ្យម 6 លាន/10 មុឺនដុង។ ផ្អែកលើទិន្នន័យនេះក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានសង្កត់ធ្ងន់ថាការកាត់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ (11 លានដុង) ស្មើនឹងជាង 2,21 ដងក្នុងប្រទេសម៉ាឡេស៊ីគឺប្រទេសចិនមានចំនួន 0,67 ដង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគណនាដោយប្រុងប្រយ័ត្នគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីជៀសវាងករណីដែលកម្រិតនៃការកាត់ចេញគឺ "ខ្ពស់ពេក" ដែលនឹងនាំគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រឡប់ទៅ "គោលនយោបាយពន្ធសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់" ដូចកាលពីសម័យមុន។

លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែមនូវវិសាលភាពនៃការកំណត់វិភាគទានសប្បុរសធម៌ និងមនុស្សធម៌ដែលអាចកាត់កងបាន។ សិក្សាការកាត់បន្ថែមជាក់លាក់; រដ្ឋាភិបាលត្រូវបញ្ជាក់លម្អិត និងផ្តល់សេចក្តីណែនាំអំពីការអនុវត្តឱ្យសមស្របទៅនឹងការអនុវត្តដែលកំពុងរីកចម្រើន។

យោង​ទៅ​លើ​បទ​ពិសោធ​អន្តរជាតិ ប្រទេស​ជា​ញឹកញាប់​បាន​បែង​ចែក​ការ​កាត់​កង​គ្រួសារ​ជា 3 ក្រុម​: ការ​កាត់​ប្រាក់​ទូទៅ​សម្រាប់​អ្នក​ជាប់​ពន្ធ​បុគ្គល; ការ​កាត់​សម្រាប់​អ្នក​ក្នុង​បន្ទុក ដូចជា​ការ​កាត់​លើ​កូន ប្ដី​ប្រពន្ធ ឪពុក​ម្ដាយ;... ការ​កាត់​ពី​លក្ខណៈ​ជាក់លាក់​មួយ (ឧទាហរណ៍ ការ​កាត់​សម្រាប់​ថ្លៃ​ព្យាបាល​ការ​សិក្សា...)។

សម្រាប់ការកាត់កងជាក់លាក់ ប្រទេសមួយចំនួនអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ប្រាក់សម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសុខភាព ... ដើម្បីលើកទឹកចិត្តប្រជាជនឱ្យចូលរួមក្នុងសេវាកម្មទាំងនេះ។ ប្រទេសមួយចំនួនអនុញ្ញាតឱ្យកាត់កងថ្លៃព្យាបាល និងថ្លៃសិក្សារបស់កុមារ។ ប្រទេសខ្លះអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ប្រាក់សម្រាប់ការទូទាត់ការប្រាក់បញ្ចាំ...

“ដើម្បីលើកកម្ពស់តួនាទី និងសារៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូល ប៉ុន្តែដោយគិតពីលក្ខខណ្ឌ និងកាលៈទេសៈរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងសិក្សាបន្ថែមលើការកាត់ប្រាក់ជាក់លាក់ផ្សេងទៀត មុននឹងគណនាពន្ធសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធបុគ្គល។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី វិសាលភាពនៃការចំណាយដែលអាចកាត់បាន និងកម្រិតនៃការកាត់ទុកសម្រាប់ការចំណាយ ចាំបាច់ត្រូវយកមកពិចារណា និងគណនាឱ្យសមស្រប ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ ប៉ុន្តែក៏មិនកាត់បន្ថយតួនាទីនៃគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដែលជាឧបករណ៍សម្រាប់សន្សំប្រាក់ចំណូល និងចែកចាយចំណូលក្នុងសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញដែរ»។

របៀបចុះឈ្មោះ និងគណនាការកាត់កងគ្រួសារសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក អ្នកជាប់ពន្ធអាចយោងទៅលើការណែនាំខាងក្រោមអំពីរបៀបចុះឈ្មោះ និងគណនាការកាត់កងគ្រួសារសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក នៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។