អន្តរាគមន៍ដំបូងដើម្បីកំណត់ការដកប្រាក់ ដូចជាករណី SCB

នារសៀលថ្ងៃទី ១០ មិថុនា ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម Nguyen Thi Hong បានពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនដែលសមាជិករដ្ឋសភាមានការព្រួយបារម្ភនៅពេលពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម)។

ធនាគាររដ្ឋដើរតួនាទីជា "ជម្រើសចុងក្រោយ" ខ្លឹមសារមួយដែលប្រតិភូចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការរួមចំណែកផ្តល់យោបល់គឺបទប្បញ្ញត្តិដែលធនាគាររដ្ឋអាចធ្វើអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលក្នុងករណីខ្លះ។ នេះគឺជាពេលដែលធនាគារត្រូវបានដកជាចំនួនច្រើន ដែលនាំទៅដល់ការក្ស័យធន ឬស្ថាប័នឥណទានមិនអាចរក្សាសមាមាត្រនៃការទូទាត់ និងសុវត្ថិភាពដើមទុនរបស់ខ្លួនសម្រាប់រយៈពេល 3 និង 6 ខែជាប់ៗគ្នា ហើយមានការខាតបង់ច្រើនជាង 20% នៃតម្លៃនៃមូលធនធម្មនុញ្ញ និងមូលនិធិបម្រុងរបស់ខ្លួន។

នៅក្នុងករណីទាំងនេះ ធនាគាររដ្ឋ ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ និងធនាគារផ្សេងទៀតអាចផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស ដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ 0% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ លោកអភិបាលខេត្តបានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានព្រាងដោយផ្អែកលើការលំបាកជាក់ស្តែងក្នុងដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញរបស់ធនាគារទន់ខ្សោយនាពេលថ្មីៗនេះ ក៏ដូចជាបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងពីព្រឹត្តិការណ៍ដកប្រាក់ដ៏ធំរបស់ SCB ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2022។ ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបានពិគ្រោះបទពិសោធន៍ពីការដួលរលំនៃធនាគារជុំវិញពិភពលោក ដែលជាធនាគារពាណិជ្ជរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនាពេលថ្មីៗនេះ។ លោកស្រី Hong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ប្រសិនបើស្ថាប័នឥណទានមានការវិវឌ្ឍន៍កាន់តែអាក្រក់ និងមានហានិភ័យនៃការក្ស័យធន កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ទីភ្នាក់ងារនិយតកម្មនឹងត្រូវមានភាពរឹងមាំជាងមុន និងតាមរយៈអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលវេលា”។ ក្នុងដំណើរការអន្តរាគមន៏ដំបូង ទំនួលខុសត្រូវត្រូវតែស្ថិតនៅលើម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងម្ចាស់ធនាគារជាមុនសិន។ ពួកគេត្រូវតែមានផែនការសាងសង់ដើម្បីជម្នះការលំបាក ហើយទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនឹងដាក់កំហិតលើប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលនេះ នៅពេលដែលដំណោះស្រាយជំនួយគឺចាំបាច់។ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នផ្តល់សម្រាប់វិធានការអន្តរាគមន៍ដំបូង ប៉ុន្តែពួកគេមានសុពលភាពត្រឹមតែមួយឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ដែលមានរយៈពេលខ្លីបំផុត ហើយមិនផ្តល់វិធានការគាំទ្រ ដូច្នេះក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ពួកគេពិបាកអនុវត្តណាស់។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីវិធានការគាំទ្រ រួមទាំងការគាំទ្រពីធនាគាររដ្ឋជាអ្នកផ្តល់ប្រាក់កម្ចី "ជម្រើសចុងក្រោយ" ។ វិក័យប័ត្រនេះក៏ចែងអំពីការកៀរគរធនធានជំនួយពីស្ថាប័នឥណទានផ្សេងទៀត ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ និងធនាគារសហករណ៍។ លោកអភិបាលបានវិភាគថា "វិក័យប័ត្រនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីប្រមូលធនធានសម្រាប់ការគាំទ្រ ដោយហេតុនេះការបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នឥណទានសម្រាប់សុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធជាទូទៅ និងកាត់បន្ថយការចំណាយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុនៃស្ថាប័នឥណទាន"។ ការកំណត់ការគ្រប់គ្រង និងកម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់ លើសពីនេះទៅទៀត ប្រតិភូមានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីកាត់បន្ថយដែនកំណត់កម្មសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុន ក៏ដូចជាដែនកំណត់ឥណទានសម្រាប់អតិថិជនជាមួយបុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធ។ អភិបាលខេត្តបាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងគោលបំណងកំណត់ការបង្ខិតបង្ខំ និងកម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់នៅក្នុងប្រតិបត្តិការធនាគារ។ នេះជាសំណើរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ហើយសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាទាមទារឲ្យមានចំណុចនេះ។ នេះក៏ជាដំណោះស្រាយមួយក្នុងការកំណត់ការបង្ខិតបង្ខំ និងកម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់»។ លើសពីនេះ គណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅពង្រីកអ្នកពាក់ព័ន្ធ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះឱ្យបានហ្មត់ចត់ លោកស្រី ហុង បាននិយាយថា ទន្ទឹមនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ ត្រូវតែមានបញ្ហានៃការអនុវត្ត។ ដោយសារតែការពិតមានករណីដែលម្ចាស់ភាគហ៊ុនសុំឱ្យអ្នកពាក់ព័ន្ធឈរឈ្មោះរបស់ពួកគេ ដែលធនាគារមិនអាចដឹងបាន។ ដូច្នេះ ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍ឆ្លងដែន តាមអភិបាលខេត្ត ទាមទារឧបករណ៍ និងដំណោះស្រាយជាច្រើនពីស្ថាប័នផ្សេងៗគ្នា រួមទាំងធ្វើឱ្យមូលដ្ឋានទិន្នន័យព័ត៌មានមានតម្លាភាព។ លោកអភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា "ដោយគ្រាន់តែបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប្រសិនបើម្ចាស់ភាគហ៊ុនអនុវត្តវាឱ្យបានត្រឹមត្រូវ វានឹងកំណត់ហានិភ័យចំពោះប្រតិបត្តិការធនាគារ។ ប៉ុន្តែដើម្បីឱ្យមានភាពហ្មត់ចត់ វាទាមទារឱ្យមានដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នាផងដែរ"។ លោកស្រី ហុង បានបន្ថែមថា តម្រូវការការវិនិយោគអាជីវកម្មអាស្រ័យលើប្រព័ន្ធធនាគារយ៉ាងច្រើន។ ដូច្នេះហើយ អង្គការអន្តរជាតិក៏បានព្រមានថា ប្រសិនបើតម្រូវការវិនិយោគបន្តពឹងផ្អែកលើប្រព័ន្ធធនាគារ នោះនឹងមានហានិភ័យដែលអាចកើតមាន។ “នៅពេលដែលធនាគារត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ ឥទ្ធិពលដូមីណូនឹងធ្ងន់ធ្ងរសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។ ដូច្នេះ ស្របជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មធនាគារ ទីផ្សារដូចជា ទីផ្សារមូលបត្រ មូលបត្រ និងមូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម ចាំបាច់ត្រូវអភិវឌ្ឍឱ្យស្របគ្នា។ បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលកំពុងមានដំណោះស្រាយដើម្បីឈានទៅរករឿងនោះ»។ ដូច្នេះហើយនៅក្នុងវិក័យប័ត្រមានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីកាត់បន្ថយសមាមាត្រភាពអាស្រ័យនេះ អតិថិជន និងភាគីពាក់ព័ន្ធដែលខ្ចីច្រើនជាង 15% នៃភាគហ៊ុនរបស់ពួកគេនៅតែមានយន្តការ។ ទាំងនេះគឺជាស្ថាប័នឥណទានដែលសហការហិរញ្ញវត្ថុជាមួយគ្នា។ ដោយសារតែ ប្រសិនបើធនាគារមួយផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់អាជីវកម្មដែលមានតម្រូវការដើមទុនច្រើន កម្រិតនៃការប្រមូលផ្តុំហានិភ័យឥណទាននឹងមានទំហំធំណាស់។ សហហិរញ្ញប្បទាននឹងចែករំលែកហានិភ័យជាមួយធនាគារ នៅពេលដែលអាជីវកម្មជួបប្រទះបញ្ហា។ ក្នុងករណីធនាគារមិនអាចសហហិរញ្ញប្បទានបានទេ នាយករដ្ឋមន្ត្រីនឹងសម្រេច។ លោកអភិបាលបានព្រមានថា "ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នត្រូវបានរក្សាទុក ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃតម្រូវការដើមទុន និងការបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញ វាអាចមានហានិភ័យដែលអាចកើតមាន"។ លោកស្រីក៏បានសន្យាថានឹងបន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាថាពួកគេមានភាពសមស្រប និងធានាថាវាមិនប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស និងប្រជាជន ខណៈពេលដែលនៅតែធានាសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធធនាគារ។

ប្រភព