បន្ទាប់ពីបើកសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋសភា និងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Tay Ninh បានពិភាក្សាអំពីក្រុមជាមួយគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា៖ Da Nang, Son La និង Long An។
ការអត្ថាធិប្បាយលើរដ្ឋសភានិងច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើឯកសារស្របច្បាប់ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិបត្ដិលោក Hoang Ninh ជាអនុប្រធាននៃការធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះដែលមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតប្រភេទឯកសារច្បាប់និងអង្គភាពដែលមានសិទ្ធិចេញវា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-សេដ្ឋកិច្ចពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានចែងជាក់លាក់អំពីប្រភេទឯកសារច្បាប់ដែលអាចចេញបាននោះទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែនិយាយជាទូទៅប៉ុណ្ណោះ។
លើសពីនេះ ប្រការ ១ មាត្រា ២២ ក៏ចែងថា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-សេដ្ឋកិច្ចពិសេស ចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែវាមិនបានបញ្ជាក់ច្បាស់ថាអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-សេដ្ឋកិច្ចពិសេសចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់ដោយសេចក្តីសម្រេច ឬដំណោះស្រាយនោះទេ។
អំពីគោលការណ៍នៃសេចក្តីព្រាង និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (មាត្រា៥) ក្នុងប្រការ៤ ប្រតិភូ Hoang Thi Thanh Thuy បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់បន្ថែមទៀតសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃផ្នែក “ធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ យុត្តិធម៌ មនុស្សធម៌ ការផ្សព្វផ្សាយសាធារណៈ តម្លាភាព វិទ្យាសាស្ត្រ ស្ថិរភាព លទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព”។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថាបទប្បញ្ញត្តិនេះគ្រាន់តែរាយនាមគុណនាមដូចជា "សាធារណៈ" "តម្លាភាព" "វិទ្យាសាស្ត្រ" ... ដែលនាំឱ្យមានខ្លឹមសារមិនច្បាស់លាស់នៃគោលការណ៍សម្រាប់ការបង្កើតនិងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។
ដូច្នេះ ប្រតិភូ Thuy បានស្នើនូវគោលការណ៍ជាក់លាក់ចំនួនពីរដូចខាងក្រោម៖ ទី១ ធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ តម្លាភាព លទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងស្ថិរភាពក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃឯកសារច្បាប់។ ទី២ ធានាតម្លាភាព និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងដំណើរការបង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។
នៅក្នុងប្រការទី៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះផងដែរ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាលុបពាក្យថា "មនុស្សធម៌" និង "ទាន់ពេលវេលា"។ ព្រោះបើតាមប្រតិភូ ពាក្យ "មនុស្សធម៌" មានអត្ថន័យទូលំទូលាយពេក ដូច្នេះហើយ វាមិនធានានូវលទ្ធភាពក្នុងដំណើរការអនុវត្តនោះទេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ឃ្លានេះមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការគោរព ការពារ និងធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល"។ ទាក់ទងនឹងពាក្យ «ទាន់ពេល» ក្នុងប្រការ៥ មាត្រា៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍ «ដោះស្រាយបញ្ហាទាន់ពេលវេលា ដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត»។
ក្នុងមាត្រា៧ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឯកសារច្បាប់ដែលប្រើប្រាស់ភាសាវៀតណាមធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ ប្រជាប្រិយភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ... ប្រតិភូ Thuy បាននិយាយថា "ការរួបរួម" មានន័យថាការបង្រួបបង្រួមនៃអ្វីដែលមិនច្បាស់លាស់ ហើយស្នើឱ្យមានការឯកភាពគ្នានៃការយល់ដឹងដែលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់។
ក្នុងមាត្រា៨ ប្រតិភូ ធុយ បានស្នើឱ្យបញ្ចូលគ្នានូវប្រការ ១ និង ២ ទៅជាប្រការ ១ ដែលគ្រប់គ្រងឯកសារផ្លូវច្បាប់ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម ជំនួស ឬលុបចោល ដើម្បីសម្រួលប្រយោគ និងធ្វើឱ្យងាយស្រួលយល់។
មាត្រា 26 ចែងអំពីការកែសម្រួលកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិប្រចាំឆ្នាំ ប្រតិភូធុយបានស្នើឱ្យកំណត់លក្ខខណ្ឌ និងគោលការណ៍ច្បាស់លាស់សម្រាប់ធ្វើការកែតម្រូវ ដើម្បីចៀសវាងការអនុវត្តន៍តាមអំពើចិត្ត។
រួមវិភាគទានគំនិតចំពោះគម្រោងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Huynh Thanh Phuong - លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក Go Dau បានស្នើឱ្យពិនិត្យលំដាប់នៃការពិចារណា និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៤០ និងមាត្រា ៤១ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាដែលបានពិភាក្សាក្នុងសាល និងក្នុងក្រុម ដោយស្នើឱ្យពិភាក្សាតែក្នុងសាលប្រជុំ បញ្ហាមិនច្បាស់លាស់ដែលត្រូវការមតិ។ ព្រោះតាមការពិត មតិភាគច្រើនដែលប្រតិភូក្នុងក្រុមពិភាក្សា និងសាលប្រជុំគឺស្ទួនគ្នា ហើយបញ្ហាដែលបានពិភាក្សា និងបញ្ចេញមតិ គឺជាបញ្ហាច្បាស់លាស់ ធ្វើឱ្យខាតពេលវេលា។
ប្រតិភូ ភឿង បានស្នើថា គណៈកម្មាធិកាដែលចាត់តាំងឱ្យធ្វើការត្រួតពិនិត្យ ត្រូវជូនដំណឹងឱ្យបានទូលំទូលាយដល់ប្រតិភូរដ្ឋសភា នៅពេលធ្វើការត្រួតពិនិត្យ ប្រតិភូណាដែលមានចំណាប់អារម្មណ៍ចូលរួមប្រជុំ ដើម្បីផ្តល់យោបល់ បន្ទាប់មកត្រូវបញ្ចប់បញ្ហាដែលច្បាស់លាស់ និងមិនច្បាស់លាស់ ដើម្បីឱ្យគណៈប្រតិភូផ្តោតលើការនិយាយក្នុងសាលប្រជុំ ប្រសិនបើមានការឯកភាពគ្នា អនុលោមតាមនីតិវិធីទី៤ ១. វាជួយសន្សំសំចៃពេលវេលា និងកែលម្អគុណភាពនៃមតិកែលម្អ។
ក្នុងមាត្រា ៦៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ប្រតិភូ ភួង មានប្រសាសន៍ថា ការផ្តល់នេះត្រូវការការពិចារណាបន្ថែម ថាតើគួរធ្វើតាមច្បាប់ឬអត់ ព្រោះសកម្មភាពរបស់បក្សត្រូវបានដឹកនាំយ៉ាងទូលំទូលាយ និងមានបទប្បញ្ញត្តិរៀងៗខ្លួន ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាលើមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ...
ជាមួយគ្នានេះ ប្រតិភូក៏បានឯកភាពជាមួយរបាយការណ៍ពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការច្បាប់ ដោយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ៨ ជំពូក ៧២ មាត្រា កាត់បន្ថយ ១០១ មាត្រា ប៉ុន្តែរបាយការណ៍ និងការដាក់ស្នើមិនទាន់បានវាយតម្លៃច្បាស់លាស់ថា ហេតុអ្វីបានជាមានការកាត់បន្ថយបែបនេះ គុណសម្បត្តិ និងកម្រិតនៃការកាត់បន្ថយមាត្រា។
ទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋសភា ប្រតិភូបានឯកភាពជាឯកច្ឆ័ន្ទ មិនមានមតិយោបល់អ្វីទាំងអស់។
KC (សង្ខេប)
ប្រភព៖ https://baotayninh.vn/dai-bieu-huynh-thanh-phuong-can-doi-moi-trinh-tu-xem-xet-thong-qua-du-thao-luat-nghi-quyet-cua-qu-a186005.html
Kommentar (0)