តើ​ការ​រំពឹង​ទុក​អចលនទ្រព្យ​នឹង​មាន​កម្រិត​ទេ?

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ គោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT) របស់ប្រទេសយើងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនមានភាពខុសប្លែកគ្នាទៅតាមរយៈពេលនៃការកាន់កាប់អចលនទ្រព្យរបស់អ្នកផ្ទេរនោះទេ។

ដើម្បីកំណត់ការប៉ាន់ស្មានអចលនទ្រព្យ ប្រទេសមួយចំនួនក្នុងពិភពលោកបានប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ពន្ធដើម្បីបង្កើនតម្លៃនៃអាកប្បកិរិយាប៉ាន់ស្មាន និងកាត់បន្ថយភាពទាក់ទាញនៃការរំពឹងទុកអចលនទ្រព្យនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច រួមទាំងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនផងដែរ។

លើសពីនេះ ប្រទេសមួយចំនួនក៏អនុវត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណេញដែលទទួលបានពីប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យស្របតាមភាពញឹកញាប់នៃប្រតិបត្តិការ និងពេលវេលានៃការទិញ និងលក់អចលនទ្រព្យឡើងវិញ។ ពេលវេលានេះកាន់តែលឿន អត្រាពន្ធកាន់តែខ្ពស់ ប្រតិបត្តិការកាន់តែយឺត អត្រាពន្ធកាន់តែទាប។

ឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសសិង្ហបុរី ដីដែលបានទិញ និងលក់ក្នុងឆ្នាំដំបូងត្រូវបង់ពន្ធ 100% លើភាពខុសគ្នានៃតម្លៃរវាងការទិញ និងលក់។ បន្ទាប់ពី 2 ឆ្នាំអត្រាពន្ធគឺ 50%; បន្ទាប់ពី 3 ឆ្នាំគឺ 25% ។

នៅតៃវ៉ាន់ (ប្រទេសចិន) ប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យដែលបានធ្វើឡើងក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំដំបូងបន្ទាប់ពីការទិញត្រូវទទួលរងនូវអត្រាពន្ធ 45% ។ អនុវត្តក្នុងរយៈពេល 2-5 ឆ្នាំ អត្រាពន្ធគឺ 35%; ក្នុងរយៈពេល 5-10 ឆ្នាំអត្រាពន្ធគឺ 20% ហើយបន្ទាប់ពី 10 ឆ្នាំអត្រាពន្ធគឺ 15% ។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព័ត៌មានដីធ្លីចាំបាច់ត្រូវរៀបចំ និងធ្វើសមកាលកម្ម។

ដំណោះស្រាយលេខ 06/NQ-TW ចុះថ្ងៃទី 24 ខែមករា ឆ្នាំ 2022 របស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការធ្វើផែនការ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុងក្នុងប្រទេសវៀតណាមដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ចែងថា “ការស្រាវជ្រាវ និងគោលនយោបាយពន្ធ និងថ្លៃសេវាដ៏ល្អឥតខ្ចោះទាក់ទងនឹងអចលនទ្រព្យ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការប្រើប្រាស់ផ្ទះ និងដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព”។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨/NQ-TW ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២២ នៃសន្និសីទលើកទី ៥ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣ ស្តីពី "ការបន្តការច្នៃប្រឌិត និងស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតសន្ទុះដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានចំណូលខ្ពស់" បានបញ្ជាក់ថា៖

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦២/២០២២/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២២ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីសកម្មភាពសួរដេញដោលក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៣ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ តម្រូវឱ្យ “ពិនិត្យ និងបំពេញបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីពន្ធដារពាក់ព័ន្ធនឹងអាជីវកម្ម និងផ្ទេរអចលនទ្រព្យ ពង្រឹងការគ្រប់គ្រង ការពារការខាតបង់ថវិកា ធានាបានចំណូលថវិកាប៉ុន្តែមិនប៉ះពាល់ដល់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម សិទ្ធិអភិវឌ្ឍអចលនទ្រព្យរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ”។

អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងការតំរង់ទិសខាងលើ ឲ្យមានបទប្បញ្ញត្តិក្នុងកម្រិតសមស្រប ជៀសវាងការរំពឹងទុក និងពពុះអចលនទ្រព្យ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើថា «អាចសិក្សាដើម្បីប្រមូលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យទៅតាមរយៈពេលកាន់កាប់ ដូចដែលបានជួបប្រទះដោយប្រទេសមួយចំនួន។ អត្រាពន្ធជាក់លាក់ចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវ និងកំណត់ឱ្យបានសមស្រប ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានកត់សម្គាល់ថា ការអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលើការផ្ទេរអចលនទ្រព្យផ្អែកលើរយៈពេលកាន់កាប់ក៏ចាំបាច់ត្រូវធ្វើសមកាលកម្មជាមួយនឹងដំណើរការនៃគោលនយោបាយល្អឥតខ្ចោះទាក់ទងនឹងដីធ្លី និងលំនៅឋាន ព្រមទាំងការធ្វើសមកាលកម្ម និងការត្រៀមខ្លួននៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានសម្រាប់ការចុះបញ្ជីដីធ្លី និងអចលនទ្រព្យ។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាអាចបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជ្ញាធរពន្ធដារឱ្យមានព័ត៌មានគ្រប់គ្រាន់ និងមូលដ្ឋានច្បាប់ ដើម្បីទទួលបានព័ត៌មានទាក់ទងនឹងរយៈពេលកាន់កាប់អចលនទ្រព្យ។

មាត្រា 247 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ក៏បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ 1 មាត្រា 14 នៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដែលចែងយ៉ាងជាក់លាក់ថា “ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យត្រូវបានកំណត់ជាតម្លៃផ្ទេររាល់ពេល។ ក្នុង​ករណី​ផ្ទេរ​សិទ្ធិ​ប្រើប្រាស់​ដី ចំណូល​ជាប់​ពន្ធ​ត្រូវ​បាន​គណនា​តាម​តម្លៃ​ដី​ក្នុង​តារាង​តម្លៃ​ដី»។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបទប្បញ្ញត្តិនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

ប្រការ 5 មាត្រា 3 មាត្រា 14 ប្រការ 2 មាត្រា 21 មាត្រា 23 នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបានចែងថា: ប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យរួមមាន: ប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងទ្រព្យសម្បត្តិជាប់នឹងដី។ ប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ ឬការប្រើប្រាស់លំនៅដ្ឋាន; ចំណូលពីការផ្ទេរសិទ្ធិជួលដី សិទ្ធិជួលផ្ទៃទឹក; ប្រាក់ចំណូលផ្សេងទៀតដែលទទួលបានពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ។

ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យត្រូវបានកំណត់ជាតម្លៃផ្ទេររាល់ពេល អត្រាពន្ធដែលត្រូវអនុវត្តគឺ 2% ។