នោះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនិញ "ផលិតនៅវៀតណាម" ដែលក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានស្នើទៅរដ្ឋាភិបាលដើម្បីសាងសង់តាំងពីឆ្នាំ 2018។ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីរយៈពេល 6 ឆ្នាំមក វានៅតែមិនអាចចេញបាន។

សំណើនេះត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើងដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បន្ទាប់ពីរឿងអាស្រូវរបស់គយស៊ើបអង្កេតប្រភពដើមនៃទំនិញ Asanzo ពេលដែលលោក Pham Van Tam ជាប្រធាន។ នៅពេលនោះ អគ្គនាយកដ្ឋានគយបានសង្ស័យថា អាសានហ្សូ និងក្រុមហ៊ុនពាក់ព័ន្ធមានបទល្មើសធំៗចំនួន៤។ ទាំងនេះគឺជាការរំលោភលើសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិឧស្សាហកម្ម ការបោកបញ្ឆោតអ្នកប្រើប្រាស់ ការរំលោភបំពានប្រភពដើម និងការគេចពន្ធ។

asanzo Pham van tam 1897.png
លោក Pham Van Tam នៅរោងចក្រ Asanzo ។ រូបថត៖ អាសានហ្សូ

ករណីនេះត្រូវបានស៊ើបអង្កេតដោយភ្នាក់ងារនគរបាលស៊ើបអង្កេតនៃក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ (C03) ដើម្បីបញ្ជាក់ពីសញ្ញា "ផលិត និងជួញដូរទំនិញក្លែងក្លាយ" និង "បោកបញ្ឆោតអតិថិជន" ក្នុងការនាំចូល និងនាំចេញទំនិញ និងធាតុផ្សំនៃប្រភពដើមពីប្រទេសចិន ប៉ុន្តែកំពុងដាក់ស្លាក ឬដំឡើងឡើងវិញ បន្ទាប់មកដាក់ស្លាកថា "អាសានហ្សូ" ជាទំនិញរបស់វៀតណាមសម្រាប់នាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារក្នុងស្រុក ឬមិនមានស្លាកសញ្ញា "បន្ថែមលើទីផ្សារក្នុងស្រុក" ggling" ឬ "គេចពន្ធ" ។

ជាពិសេសជាមួយនឹងទង្វើក្លែងបន្លំប្រកាសប្រភពដើមទំនិញវៀតណាមដែលមានម៉ាក Asanzo បញ្ហាមួយត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញថាដោយសារតែច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនទាន់បានគ្រប់គ្រងប្រភពដើមនៃទំនិញដែលបានផ្គុំនិងចរាចរក្នុងស្រុកនោះក៏មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ទំនិញដែលដាក់ស្លាក "ផលិតនៅវៀតណាម" ដូច្នេះមិនអាចសន្និដ្ឋានបានថាផលិតផល Asanzo ផលិតក្នុងស្រុកនិងផលិតគ្រឿងបន្លាស់ វៀតណាម" ឬ "ផលិតនៅវៀតណាម" "ប្រទេសផលិតវៀតណាម" "វៀតណាមដើម" ឬ "ផលិតដោយវៀតណាម" មិនត្រឹមត្រូវទេ។

ដូច្នេះ ដើម្បីឆ្លើយសំណួរ៖ តើអ្វីជាទំនិញដែលផលិតនៅវៀតណាម ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងសកម្មលើបញ្ហានេះ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់អាចចេញនៅកម្រិតសារាចរ ឬក្រិត្យនៅឡើយ បន្ទាប់ពីមានការពិភាក្សាជាច្រើនលើករួចមកហើយ។

នៅក្នុងរបាយការណ៍ដែលបានផ្ញើទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានៅខែសីហាឆ្នាំ 2023 ក្រសួងឧស្សាហកម្មនិងពាណិជ្ជកម្មដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋាភិបាលបានលើកឡើងពីបញ្ហាជាបន្តបន្ទាប់ទាក់ទងនឹងអសមត្ថភាពក្នុងការចេញបទប្បញ្ញត្តិនិងលក្ខខណ្ឌលើអ្វីដែលជាទំនិញដែលផលិតនៅប្រទេសវៀតណាមដែលអាចអនុវត្តបានចំពោះទំនិញចរាចរក្នុងស្រុក។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មក៏បានទទួលស្គាល់ថាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនិញ "ផលិតនៅវៀតណាម" ត្រូវបានស្នើឡើងដោយក្រសួងទៅរដ្ឋាភិបាលក្នុងឆ្នាំ 2018។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលបានបណ្តាលឱ្យការបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ប្រភពដើមទំនិញសម្រាប់ទំនិញដែលផលិតនៅវៀតណាមនៅតែ "ជាប់គាំង" ដោយសារតែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីកំណត់ និងបង្ហាញទំនិញលើការវេចខ្ចប់របស់វៀតណាមថាជា "ផលិតផល"។

យោងតាមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដំបូងឡើយ ក្រសួងបានរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីរៀបចំសារាចរស្តីពី "ផលិតនៅវៀតណាម"។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅឆ្នាំ 2019 ខ្លឹមសារនៃសារាចរបន្ទាប់ពីបានដាក់ស្នើទៅក្រសួងនិងសាខាមានគោលនយោបាយហួសពីអំណាចរបស់ក្រសួង។ ដូច្នេះ ក្រសួង​ឧស្សាហ​កម្ម និង​ពាណិជ្ជ​កម្ម​បាន​ស្នើ​សុំ​ប្តូរ​ទៅ​ការ​សាង​សង់​ក្រឹត្យ "ផលិត​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​វៀតណាម"។

នៅឆ្នាំ 2021 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 111/2021/ND-CP (ក្រឹត្យលេខ 111) វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្រឹត្យលេខ 43/2017/ND-CP លើស្លាកផលិតផល។ ខ្លឹមសារអំពីរបៀបដាក់ស្លាកទំនិញត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងក្រឹត្យលេខ ១១១។

នោះគឺបទប្បញ្ញត្តិ "ផលិតនៅវៀតណាម" នឹងផ្តោតតែលើការផ្តល់សំណុំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យប្រភពដើមដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណទំនិញដែលផលិតនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ដែលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដាក់ស្លាកប្រភពដើមនៃទំនិញ។ យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម នៅពេលនេះ ការសាងសង់ឯកសារ "ផលិតនៅវៀតណាម" នៅកម្រិតក្រឹត្យលែងចាំបាច់ទៀតហើយ។

ត្រឹមខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 រដ្ឋាភិបាលបានយល់ព្រមអនុញ្ញាតឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មត្រឡប់ទៅបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិនៅកម្រិតសារាចរជំនួសឱ្យកម្រិតក្រឹត្យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបញ្ហាទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរចេញគឺ "មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា" ជាមួយនឹងមុខងារនិងភារកិច្ចរបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្មនិងពាណិជ្ជកម្ម។

ហេតុផលមួយទៀតសម្រាប់ការពន្យារពេលក្នុងការបំពេញបទប្បញ្ញត្តិគឺថាបទប្បញ្ញត្តិកម្រិតសារាចរស្តីពីទំនិញ "ផលិតនៅវៀតណាម" នឹងមានភាពតឹងរ៉ឹងផ្នែកច្បាប់ជាងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីទំនិញក្នុងស្រុក ដូច្នេះ "មានហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ដែលអាចកើតមានហើយវាងាយស្រួលក្នុងការជួបប្រទះប្រតិកម្មអវិជ្ជមានពីអាជីវកម្ម" ។

លើសពីនេះ ជាក់ស្តែងនៅពេលដែលសារាចរមិនទាន់ចេញ ធុរកិច្ចនៅតែកំណត់ទំនិញដែលផលិតនៅប្រទេសវៀតណាម តាមគោលការណ៍នៃក្រឹត្យលេខ ១១១។ ក្នុងរយៈពេល៥ឆ្នាំនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មទើបតែទទួលបានឯកសារពីអាជីវកម្មចំនួន ១៦ ដែលស្នើសុំការណែនាំអំពីការកំណត់ថាតើទំនិញត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដាក់ស្លាកថាផលិតនៅប្រទេសវៀតណាមឬអត់។

ហេតុផលមួយទៀតដែលវាមិនអាចទៅរួចក្នុងការចេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ទំនិញ 'ផលិតនៅវៀតណាម' គឺ ការព្រួយបារម្ភអំពីការបង្កើតបន្ទុកនៃថ្លៃអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្ម។ តាមទ្រឹស្តី បទប្បញ្ញត្តិរបស់សារាចរអនុវត្តតែនៅពេលដែលពាណិជ្ជករត្រូវការដាក់ស្លាកទំនិញរបស់ពួកគេថា "ផលិតនៅវៀតណាម" (មានន័យថាមានតែទំនិញដែលចង់បានស្លាកនេះប៉ុណ្ណោះដែលនឹងត្រូវបានគ្រប់គ្រង)។ ក្នុង​ករណី​ដែល​ទំនិញ​មិន​បាន​បញ្ជាក់​ពី​ប្រភព​ដើម​របស់​ប្រទេស​វៀតណាម នោះ​ទំនិញ​ទាំងនោះ​នឹង​មិន​ប៉ះពាល់​ដល់​គោលនយោបាយ​នេះ​ទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយយោងតាមក្រឹត្យលេខ 111 បទប្បញ្ញត្តិនៃ "ប្រភពដើមនៃទំនិញ" គឺជាខ្លឹមសារចាំបាច់នៅលើស្លាកផលិតផល។ តាមនោះ រាល់ទំនិញដែលផលិតនៅវៀតណាមនឹងត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ប្រសិនបើអាជ្ញាធរចេញសារាចរណែនាំ “ផលិតនៅវៀតណាម” លើកលែងតែទំនិញមានប្រភពពីបរទេស។ ដូច្នេះប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានចេញវានឹងមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់អាជីវកម្ម។

លើសពីនេះ សហគ្រាសនាំចេញ-នាំចូល ស៊ាំជាមួយគោលគំនិតក្នុងវិស័យប្រភពដើម ដូចជាមាតិកាតម្លៃ ការបំលែងកូដ កូដ HS; មានធនធានមនុស្ស និងប្រព័ន្ធគណនេយ្យដើម្បីគណនាប៉ារ៉ាម៉ែត្រ ដូច្នេះការអនុលោមតាមគឺមិនពិបាកទេ។ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងក្លាយជាឧបសគ្គមួយសម្រាប់អាជីវកម្ម កន្លែងផលិតខ្នាតតូច គ្រួសារអាជីវកម្មផ្ទាល់ខ្លួន ហើយថែមទាំងអាចបណ្តាលឱ្យមានការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ដ៏ធំសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ជាពិសេស នៅពេលដែលសកម្មភាពតាមដាននៅវៀតណាមនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ការកំណត់ប្រភពដើមនៃសមាសធាតុ និងសម្ភារៈនីមួយៗមិនងាយស្រួល និងចំណាយច្រើននោះទេ។

នៅក្នុងបរិបទនៃការលំបាកផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មជឿជាក់ថា ការចេញបទប្បញ្ញត្តិ និងលក្ខខណ្ឌថ្មីដែលអាចបណ្តាលឱ្យមានការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្មគឺមិនសមរម្យ។

ទីភ្នាក់ងារនេះបាននិយាយនៅពេលនោះថា ខ្លួននឹងសហការជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌ ដើម្បីសិក្សា និងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរក្នុងការចេញសារាចរ និងពិចារណាចេញបទប្បញ្ញត្តិនេះទៅតាមអាជ្ញាធររបស់ខ្លួនក្នុងពេលវេលាសមស្រប ដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។

Shark Tam Asanzo ត្រូវបានកាត់ទោស៖ នៅពីក្រោយទូរទស្សន៍ថោកគ្មានគូប្រៀប លោក Pham Van Tam មានភាពល្បីល្បាញដោយសារយីហោទូរទស្សន៍ "ផលិតនៅវៀតណាម" Asanzo រីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ឧកញ៉ាមកពីខេត្ត Quang Ninh បានជាប់ពាក់ព័ន្ធក្នុងរឿងអាស្រូវជាបន្តបន្ទាប់អំពីប្រភពដើមនៃទំនិញ ពន្ធ និងគម្រោងជី... ហើយបានជួបបញ្ហាយ៉ាងខ្លាំងជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។