វិធីសាស្រ្តមួយណា?
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារដីធ្លី សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងលំនៅថ្មីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែសម្រួលគឺជាបទប្បញ្ញត្តិដែលប៉ះពាល់ដល់ជីវិតប្រជាពលរដ្ឋ និងប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមយ៉ាងខ្លាំង ហើយនៅតែមានមតិផ្សេងគ្នា។ មានមតិផ្ទុយគ្នាអំពីវិធីទទួលយកដី។
តើអ្នកណាជាអ្នកទទួលខុសត្រូវលើការទិញដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម? រដ្ឋទាមទារយកដី និងរៀបចំសំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មីឡើងវិញ។ ឬទុកឲ្យអ្នកជំនួញចរចាដោយខ្លួនឯង។ តើវិធីសាស្រ្តមួយណាដែលផ្តល់ផលប៉ះពាល់ និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមកាន់តែប្រសើរ?
សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang Van Cuong៖ សំណងទិញដីត្រូវតែធានាឱ្យមានលំនៅឋាន និងជីវភាពរស់នៅប្រសើរជាងកន្លែងចាស់។ រូបថត៖ Quochoi.vn
គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា - សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang Van Cuong បានជ្រើសរើសវិធីសាស្ត្រនៃការទទួលបានដីរដ្ឋ។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ខ្ញុំគិតថា សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដែលស្របតាមផែនការប្រើប្រាស់ដី រដ្ឋនឹងយកដីមកវិញ ដោយមានការចូលរួមពីប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការរៀបចំផែនការសំណង និងផ្តល់ការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីសមស្រប ដោយមានការឯកភាពពីប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើន ដែលនឹងនាំមកនូវផលប្រយោជន៍យូរអង្វែងដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងនាំមកនូវផលប៉ះពាល់សង្គម ប្រសើរជាងការទុកឲ្យប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ”។
បើយើងជ្រើសរើសវិធីសាស្ត្រអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សនិងអាជីវកម្មចរចាដោយខ្លួនឯង នោះអាចនឹងមានផលវិបាកចំនួន៣។ យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ Hoang Van Cuong ។
ទីមួយ ក្នុងអំឡុងពេលនៃឧស្សាហូបនីយកម្ម និងនគរូបនីយកម្ម គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានក្នុងទីក្រុង និងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មបានយកដីកសិកម្មពីកសិករ។ ជាក់ស្តែង អ្នកវិនិយោគទិញដីកសិកម្មដោយចរចាជាមួយប្រជាពលរដ្ឋក្នុងតម្លៃទាប។ បន្ទាប់មកគម្រោងនេះត្រូវបានប្រែក្លាយទៅជាដីទីក្រុង ផ្ទះត្រូវបានសាងសង់រួចលក់ក្នុងតម្លៃខ្ពស់ជាងមុនជាច្រើនដង។
គោលការណ៍នេះកំពុងផ្តល់ឱ្យអ្នកវិនិយោគនូវឯកសិទ្ធិទទួលបានការកើនឡើងនៃតម្លៃពីការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់មនុស្សមួយចំនួនដែលបង្កការលំបាកដោយចេតនា និងសម្ពាធអាជីវកម្មឱ្យទទួលបានតម្លៃខ្ពស់។
ផលវិបាកទីពីរ គឺប្រជាពលរដ្ឋដែលលក់ដីបានត្រឹមតែទទួលបានប្រាក់ និងមិនត្រូវបានគាំទ្រក្នុងការផ្លាស់ប្តូរអាជីព ឬបង្កើតការងារបន្ទាប់ពីបាត់បង់ដីធ្លី។ គ្មានការងារធ្វើ ចំណាយប្រាក់សំណង បាត់បង់ជីវភាព ផលវិបាកសង្គមច្រើនកើតឡើង។
ទីបី មិនមែនមនុស្សទាំងអស់មានសមត្ថភាពចរចា និងធ្វើកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយអ្នកវិនិយោគនោះទេ ដូច្នេះពួកគេងាយដឹកនាំក្នុងទិសដៅមិនអំណោយផលដោយក្រុមមនុស្សដែលឃុបឃិតជាមួយអ្នកវិនិយោគ។ មនុស្សមួយចំនួនមានចេតនាមិនទទួលយកដើម្បីបង្ខំអ្នកវិនិយោគឱ្យបង់ថ្លៃខ្ពស់ខុសពីធម្មតា។ នេះនឹងជាមូលហេតុនៃការត្អូញត្អែរ បើធៀបនឹងកម្រិតសំណងនៃគម្រោងដែលរដ្ឋទាមទារយកដីវិញ នៅតែបន្តបង្កឱ្យមានការតវ៉ាដែលអូសបន្លាយយូរ។
ជាពិសេសប្រសិនបើនរណាម្នាក់មិនទទួលយកកិច្ចព្រមព្រៀងនោះ គម្រោងវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមត្រូវតែបញ្ឈប់ ធនធានដីធ្លីត្រូវបានខ្ជះខ្ជាយដោយសារតែវាមិនត្រូវបានដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់កាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពតាមគោលបំណងរបស់គម្រោង ហើយផែនការប្រើប្រាស់ដីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋមិនត្រូវបានអនុវត្ត។ លោកសាស្ត្រាចារ្យ Hoang Van Cuong មានប្រសាសន៍ថា “នេះគឺជាការបរាជ័យមួយ ពីព្រោះរដ្ឋបានលះបង់សិទ្ធិក្នុងការបែងចែក និងទាមទារដីឡើងវិញ ដើម្បីឲ្យប្រជាជនអាចចរចាដោយខ្លួនឯងបាន”។
ការទិញដី និងសំណងជាសាច់ប្រាក់មិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។
ទាក់ទិននឹងគោលនយោបាយទទួលបានដីនិងសំណងនេះបើតាមសាស្ត្រាចារ្យ Hoang Van Cuong គោលនយោបាយសំណងដែលគ្រាន់តែផ្តល់ប្រាក់ជូនប្រជាពលរដ្ឋដែលមានដីមិនគ្រប់គ្រាន់ក៏ត្រូវមានគោលនយោបាយគាំទ្រនិងការតាំងទីលំនៅថ្មីដើម្បីធានាថាប្រជាជនមានលំនៅឋាននិងជីវភាពស្មើឬប្រសើរជាងកន្លែងចាស់។ ហើយមនុស្សត្រូវផ្លាស់ប្តូរទីតាំងប៉ុន្តែមិនមានការផ្លាស់ប្តូរច្រើនក្នុងកត្តាសង្គម»។
ប្រសិនបើការតាំងទីលំនៅថ្មីមិនអាចធ្វើទៅបាននៅនឹងកន្លែងទេ កន្លែងសាងសង់លំនៅដ្ឋានអំណោយផលបំផុតត្រូវតែបម្រុងទុកសម្រាប់គម្រោងសាងសង់តំបន់តាំងលំនៅថ្មី។ ជៀសវាងស្ថានភាពដែលតំបន់នានាតែងតែរក្សាទុកទីតាំងអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ការដេញថ្លៃដើម្បីប្រមូលប្រាក់ ខណៈដែលទីតាំងតាំងទីលំនៅថ្មីជាញឹកញាប់ស្ថិតនៅក្នុងទីតាំងមិនសូវអំណោយផល។
យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ Hoang Van Cuong គោលនយោបាយសំណងដែលគ្រាន់តែផ្តល់សំណងដល់ប្រជាជនដែលមានដីដែលបានយកមកវិញគឺមិនគ្រប់គ្រាន់នោះទេត្រូវតែមានគោលនយោបាយគាំទ្រនិងការតាំងទីលំនៅថ្មីដើម្បីធានាថាប្រជាជនមានលំនៅឋាននិងជីវភាពស្មើឬប្រសើរជាងកន្លែងចាស់។ រូបថតគំនូរ។
ហើយត្រូវបញ្ជាក់ពីស្តង់ដារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់តំបន់តាំងទីលំនៅថ្មី។ នៅតំបន់ទីក្រុង តំបន់តាំងលំនៅថ្មីត្រូវតែមានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅកម្រិតខ្ពស់ជាងតំបន់ទីក្រុងចាស់។ ប្រសិនបើនៅតំបន់ជនបទ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃតំបន់តាំងទីលំនៅថ្មីត្រូវតែអនុវត្តតាមស្តង់ដារសំណង់ជនបទថ្មីជឿនលឿន ហើយប្រសិនបើនៅតំបន់ទីក្រុង ស្តង់ដារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវតែខ្ពស់ជាងកម្រិតទីក្រុងដែលមនុស្សត្រូវផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅ។
ប្រសិនបើកន្លែងស្នាក់នៅដែលប្រមូលបានមានតម្លៃទាបជាងតម្លៃកន្លែងស្នាក់នៅស្តង់ដារនៅកន្លែងតាំងទីលំនៅថ្មី ប្រជាជននឹងទទួលបានកន្លែងស្នាក់នៅថ្មី និងប្រសើរជាងដោយមិនចាំបាច់បង់ប្រាក់បន្ថែម។
លោកសាស្ត្រាចារ្យ គួង បានស្នើថា គោលនយោបាយសំណងគួរតែមានលក្ខណៈស្របច្បាប់ ដើម្បីស្តារលំនៅឋាន និងជីវភាពរស់នៅឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើងសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ មិនមែនគ្រាន់តែឈប់គិតលុយសំណងនោះទេ។ បន្ថែមពីលើសំណង ប្រជាជនត្រូវតែត្រូវបានគាំទ្រឱ្យមានការងារថ្មីដែលមានប្រាក់ចំណូលស្មើនឹង ឬខ្ពស់ជាងប្រាក់ចំណូលពីដីដែលបានយកមកវិញ។
លោកសាស្ត្រាចារ្យ គួង បានមានប្រសាសន៍ថា “ប្រជាពលរដ្ឋបានលះបង់ដីរបស់ខ្លួន ដើម្បីកសាងគម្រោងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដូច្នេះអ្នកដែលមានដីត្រូវបានទាមទារមកវិញ ត្រូវតែផ្តល់លក្ខខណ្ឌល្អប្រសើរជាងលក្ខខណ្ឌដែលមានស្រាប់ ដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់ការរួមចំណែកក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោង”។
ហើយក្នុងគម្រោងត្រូវកំណត់តំបន់សំខាន់មួយសម្រាប់សង់ផ្ទះជួល ឬធ្វើកន្លែងលក់ដូរ ដើម្បីឲ្យប្រជាពលរដ្ឋដែលដីដែលបានយកមកវិញមានការងារធ្វើ។ គោលនយោបាយសំណងក៏ត្រូវតែបង្កើតមូលនិធិជាមួយនឹងប្រាក់ដែលបានបង់ទៅក្នុងមូលនិធិធានារ៉ាប់រង ឬដាក់ប្រាក់រយៈពេលវែងនៅក្នុងធនាគារ ដូច្នេះមនុស្សដែលមានអាយុលើសពីការងារហើយមិនអាចផ្លាស់ប្តូរអាជីពអាចទទួលបានការទូទាត់ប្រចាំខែ។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលទទួលបានមិនត្រូវតិចជាងប្រាក់ចំណូលពីដីដែលបានយកមកវិញទេ។
ទាក់ទងនឹងយន្តការស្តារដីវិញ លោកសាស្ត្រាចារ្យ Hoang Van Cuong បានលើកឡើងនូវវិធីសាស្រ្តចំនួន៣។ វិធីទី១៖ ការរុះរើដីសម្រាប់គម្រោងបម្រើសន្តិសុខ ការពារជាតិ និងសំណង់សាធារណៈ៖ រដ្ឋសម្រេចយកដីមកវិញដោយមិនពិគ្រោះជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ប៉ុន្តែត្រូវទទួលបានការឯកភាពពីប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើនលើផែនការសំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មី។ ភាគច្រើនត្រូវបានគេយល់ថាមានច្រើនជាង 50% ។
វិធីសាស្រ្តទី២៖ ការអនុវត្តយន្តការចរចាដោយខ្លួនឯង (មាត្រា ១២៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) អនុវត្តបានតែ ៣ ករណី៖ (១) ទំនាក់ទំនងទិញ និងផ្ទេរដី មិនតម្រូវឱ្យរដ្ឋអនុម័ត ឬទទួលយកគម្រោងវិនិយោគនោះទេ។ (២) គម្រោងដែលប្រជាពលរដ្ឋចូលរួមចំណែកដីបង់ហ៊ុនដើម្បីធ្វើអាជីវកម្មរួមគ្នា; (៣) គម្រោងកែលម្អដីទីក្រុងដោយប្រជាពលរដ្ឋ។
វិធីសាស្រ្តទី៣៖ ការយកដីមកវិនិយោគក្នុងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ៖ គឺជាគម្រោងប្រើប្រាស់ដីតាមផែនការ ក្រៅពីគម្រោងតាមវិធីទី១ និងទី២។
ផែនការទទួលបានដី សំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ដោយមានការចូលរួមពីប្រជាពលរដ្ឋ។ នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើន (ភាគច្រើនត្រូវបានគេយល់ថាមានលើសពី 75% នៃប្រជាជន និងប្រជាពលរដ្ឋដែលមានផ្ទៃដីជាង 75% នៃផ្ទៃដីដែលបានយកមកវិញ) យល់ព្រមនោះ រដ្ឋនឹងចេញសេចក្តីសម្រេចដើម្បីយកមកវិញ។ បន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តដកប្រាក់ត្រូវបានធ្វើឡើង ការដេញថ្លៃនឹងធ្វើឡើងដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកប្រើប្រាស់ដី ឬការដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដីធ្លីនឹងធ្វើឡើងដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។
ហាលីន
ប្រភព
Kommentar (0)