បទប្បញ្ញត្តិ "លើស" ប៉ុន្តែខ្វះលុយនិងមនុស្ស
នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ដែលកំពុងត្រូវបានបញ្ចប់សម្រាប់មតិយោបល់ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនស្នើបន្ថែមវិធីសាស្រ្តចំនួន 5 ដើម្បីកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិរចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេ រួមមានៈ រៀបចំការកេងប្រវ័ញ្ចដោយផ្ទាល់ (រដ្ឋគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ ប្រមូលថ្លៃសេវា និងថែទាំ); ការផ្ទេរសិទ្ធិប្រមូលថ្លៃផ្លូវហាយវេ; ការជួលសិទ្ធិក្នុងការទាញយកទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេ; ការផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេរយៈពេលកំណត់។ អាជីវកម្មផ្តាច់មុខ - ការគ្រប់គ្រងដោយយោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (O&M) ។
ទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong Expressway គឺជាផ្លូវល្បឿនលឿនដំបូងគេដែលអនុវត្តទម្រង់សម្បទានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកជន។
សំណើរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានមកពីការពិតដែលថាក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំខាងមុខ តម្រូវការថវិកាដើមទុនសម្រាប់ការវិនិយោគថ្មីលើផ្លូវហាយវេនឹងកើនឡើងដល់ជិត 240.000 ពាន់លានដុង ខណៈដែលដើមទុនថែទាំអាចបំពេញបានប្រហែល 45% ប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការវិនិយោគលើផ្លូវល្បឿនលឿនកំពុងប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគ ដោយសារខ្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់ និងទាក់ទាញ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ធនធានមនុស្សក្នុងការគ្រប់គ្រង និងដំណើរការផ្លូវល្បឿនលឿនក៏ជាបញ្ហាលំបាកដែរ។
ជាពិសេស ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការផ្លូវល្បឿនលឿន ត្រូវការកម្មករបច្ចេកទេសជាមធ្យមប្រហែល 2 នាក់/គីឡូម៉ែត្រនៃផ្លូវ។ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 2025 កម្មករប្រហែល 6,000 នាក់នឹងត្រូវការដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការផ្លូវហាយវេ ហើយនៅឆ្នាំ 2030 កម្មករ 10,000 នឹងត្រូវការ។ នេះជាកិច្ចការដ៏ធ្ងន់មួយសម្រាប់រដ្ឋបាលផ្លូវវៀតណាមនាពេលខាងមុខក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ធ្វើអាជីវកម្ម និងថែទាំផ្លូវល្បឿនលឿន និងផ្លូវជាតិជាង ២៥.០០០ គីឡូម៉ែត្រ។
Trung Luong - My Thuan Expressway
ថ្លែងទៅកាន់លោក Thanh Nien មន្ត្រីរដ្ឋបាលផ្លូវវៀតណាមបានឲ្យដឹងថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ បន្ទាប់ពីការវិនិយោគ និងការសាងសង់ត្រូវបានបញ្ចប់ ផ្លូវហាយវេនឹងត្រូវប្រគល់ជូនម្ចាស់ ឬអ្នកគ្រប់គ្រងគម្រោងសម្រាប់គ្រប់គ្រង និងដំណើរការ។ ទោះបីជាមុខវិជ្ជានៃទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេអាស្រ័យលើដើមទុនវិនិយោគ និងយន្តការសម្រាប់ចាត់ចែងការវិនិយោគសំណង់ក៏ដោយ ក៏ពួកគេទាំងអស់ត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ៖ ផ្លូវហាយវេត្រូវតែត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណង និងមុខងារត្រឹមត្រូវ។ ត្រូវតែថែទាំ ជួសជុល និងសកម្មភាពថែទាំផ្សេងៗទៀត ដើម្បីធានាបាននូវចរាចរណ៍ប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងរលូន និងទប់ស្កាត់សកម្មភាពរំលោភបំពានលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅលើផ្លូវថ្នល់ ដោយសារផ្លូវល្បឿនលឿនមានតម្រូវការពិសេសក្នុងប្រតិបត្តិការ និងការធ្វើអាជីវកម្ម រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ៣២/២០១៤ ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការធ្វើអាជីវកម្ម និងថែទាំផ្លូវថ្នល់។ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនក៏បានចេញសារាចរណែនាំលេខ 90/2014 ណែនាំអំពីខ្លឹមសារមួយចំនួន ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំផ្លូវហាយវេ ដែលក្រោយមកត្រូវបានកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមនៅក្នុងសារាចរលេខ 45/2018 និងសារាចរលេខ 08/2015 ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការងារជួយសង្គ្រោះ និងស្តង់ដារប៉ាន់ស្មានសម្រាប់ការងារជួយសង្គ្រោះនៅលើផ្លូវហាយវេ។ លើសពីនេះ ក្រសួងសុខាភិបាល ក៏មានសារាចរណែនាំលេខ ៤៩ ស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការឆ្លើយតបបន្ទាន់ចំពោះគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍លើផ្លូវជាតិផងដែរ។
ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនក៏តម្រូវឱ្យគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿននីមួយៗត្រូវមានដំណើរការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងថែទាំផ្ទាល់ខ្លួន ដែលសមស្របតាមទំហំគម្រោង ប្រតិបត្តិការ និងលក្ខណៈថែទាំ ការរៀបចំចរាចរណ៍ផ្លូវនីមួយៗ និងតម្រូវការថែទាំជាក់លាក់។ ទំនួលខុសត្រូវលើការថែទាំ ជួសជុល ប្រភពថវិកា និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការបង្កើតនីតិវិធីថែទាំ ផែនការ និងការអនុវត្ត...
ការកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវហាយវ៉េមិនត្រឹមតែជាការប្រមូលប្រាក់ឈ្នួលប៉ុណ្ណោះទេ។
ពីភាពជាក់ស្តែងខាងលើ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកវៀតណាម (VARSI) បានបញ្ជាក់ថា ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងស្តង់ដារបច្ចេកទេសពេញលេញសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវល្បឿនលឿន គឺជាគម្លាតដ៏ធំមួយដែលត្រូវដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។
លោក Chung បានវិភាគថា៖ ស្រដៀងទៅនឹងប្រទេសដទៃទៀត ប្រព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿននៅវៀតណាមត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាគម្រោងចរាចរណ៍ពិសេស។ ដូច្នេះការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ចក៏ខុសពីការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ចលើផ្លូវរថយន្តធម្មតាដែរ។ នេះគឺជាសកម្មភាពដែលមានបន្ទុកការងារធំ និងស្មុគស្មាញ។ ឧទាហរណ៍៖ ក្នុងការគ្រប់គ្រងការប្រមូលថ្លៃសេវាមានខ្លឹមសារជាច្រើនដូចជា របៀបគ្រប់គ្រងឧបករណ៍ប្រមូលប្រាក់ អ្វីជាបទដ្ឋាន បុគ្គលិកសេវាប្រមូលប្រាក់ ការផ្ទុកទិន្នន័យ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យគុណភាពនៃការប្រមូលថ្លៃសេវា... ក្រៅពីនេះ ការគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍គឺជាកិច្ចការសំខាន់ រួមមានៈ ការតាក់តែងច្បាប់ស្តីពីចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ការរៀបចំសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍។ បច្ចុប្បន្ន យើងមិនមានច្បាប់ចរាចរណ៍ពេញមួយខ្សែទេ ដូច្នេះការស្ទះចរាចរណ៍តែងកើតឡើងនៅលើផ្លូវជាតិ។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងទាន់ពេលវេលានូវការខូចខាត និងឧបសគ្គនានានៅលើដងផ្លូវ ដើម្បីធានាបាននូវសុវត្ថិភាព និងភាពងាយស្រួល។ វត្ថុដែលធ្លាក់នៅលើផ្លូវត្រូវតែត្រូវបានរកឃើញ និងដោះស្រាយជាបន្ទាន់។ បើនិយាយពីអង្គភាពវិញ ការងារនេះទាមទារឱ្យមានប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យពេញលេញ ប្រព័ន្ធបោសសម្អាតឧបសគ្គនៅលើដងផ្លូវ ការត្រួតពិនិត្យឧបករណ៍ចរាចរណ៍ជាប្រចាំ ដើម្បីធានាថាវាដំណើរការល្អជានិច្ច ប្រព័ន្ធការពារការបំពានច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ស្ថានីយ៍ជួយសង្គ្រោះ និងបម្រើការងារ 24/7 ...
ទីពីរ ការថែទាំមានសារៈសំខាន់ណាស់ ប៉ុន្តែតាមពិតវាកម្រត្រូវបានគេយកចិត្តទុកដាក់ណាស់។ អគារជាច្រើនក្នុងប្រទេសវៀតណាមកំពុងមានសភាពទ្រុឌទ្រោមយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលមួយផ្នែកដោយសារការថែទាំមិនល្អ។ ប្រតិបត្តិករផ្លូវល្បឿនលឿនត្រូវតែធ្វើការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃជាប្រចាំនូវលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាព គុណភាពផ្ទៃផ្លូវ ការគ្រប់គ្រងយានយន្តដែលផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងមានដំណោះស្រាយសម្រាប់ការថែទាំ និងជួសជុល។ ការងារនេះមានបរិមាណច្រើន និងស្មុគ្រស្មាញផ្នែកបច្ចេកទេស ដូច្នេះវាទាមទារវិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។ វាមិនត្រឹមតែត្រូវការការគ្រប់គ្រងដោយមើលឃើញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ទាមទារឧបករណ៍ដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ផងដែរ។ ទីបំផុតមានការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិនៅលើផ្លូវហាយវេ ការការពារផ្ទៃដីទុកសម្រាប់ផ្លូវ... ដូចករណីផ្លូវហាយវេហាណូយ-ឡាវកៃបើកតូបលក់ដូរតាមដងផ្លូវ អង្គភាពគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចនឹងជាអង្គភាពទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់។
ប្រតិបត្តិការ និងគ្រប់គ្រងសណ្ឋាគារលំដាប់ផ្កាយ៥ ខុសពីប្រតិបត្តិការ និងគ្រប់គ្រងសណ្ឋាគារលំដាប់ផ្កាយ៣ ប្រតិបត្តិការអគារផ្ទះល្វែងប្រណិត ខុសពីប្រតិបត្តិការអគារអាផាតមិនធម្មតា ដូចគ្នាដែរ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវហាយវេក៏ពិសេសដែរ វាជាការងារដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់។ យោងតាមផែនការ នៅឆ្នាំ២០៣០-២០៣៥ វៀតណាមនឹងមានទុនវិនិយោគជិត៤ពាន់លានដុល្លា លោក Tran Chung បានសម្តែងមតិរបស់លោក Tran Chung មានប្រសាសន៍ថា ប្លុកអចលនៈទ្រព្យធំៗ ដែលត្រូវការការគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចឱ្យបានល្អ ដើម្បីនាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ បើមិនដូច្នេះទេ វានឹងធ្វើឱ្យមានការខាតបង់យ៉ាងច្រើនដល់សេដ្ឋកិច្ច និងអ្នកវិនិយោគខ្លួនឯង។
ការពង្រីកជាបន្ទាន់នៃទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan Expressway
ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលមានឯកសារបង្ហាញមតិរបស់ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha លើការសិក្សាផែនការវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan។ តាមនោះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូនធ្វើជាអធិបតីក្នុងការសិក្សា និងស្នើការវិនិយោគពង្រីកផ្នែកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ-ទ្រុងលួង ដល់៨គន្លង និងកំណាត់ផ្លូវល្បឿនលឿន Trung Luong-My Thuan ដល់៦គន្លង តាមវិធីសាស្ត្រវិនិយោគ PPP សម្រាប់ផ្លូវទាំងមូល។ ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងតាមមូលដ្ឋានដែលផ្លូវឆ្លងកាត់ ដើម្បីយល់ព្រមលើប្រភេទកិច្ចសន្យាសមស្រប ប្រសិនបើចាំបាច់ ត្រូវរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា អំពីការអនុវត្តន៍ប្រភេទកិច្ចសន្យា ភីភី ក៏ដូចជាការប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធានាថា ការវិនិយោគពង្រីកត្រូវបានអនុវត្តដោយរលូនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។
Franchise សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកជន
នៅក្នុងគំរូដែលបានស្នើឡើងថ្មី វិធីសាស្ត្រ O&M franchise ត្រូវបានវាយតម្លៃដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដើម្បីនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាងជម្រើសនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង ពីព្រោះរដ្ឋនឹងទទួលបានថ្លៃផ្ទេរប្រាក់ ហើយនឹងមិនចាំបាច់បែងចែកដើមទុនប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ និងថែទាំនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នាំមកនូវគុណតម្លៃដែលមិនអាចបំប្លែងទៅជាលុយបាន ដូចជាការអនុវត្តគោលនយោបាយសង្គមភាវូបនីយកម្ម ការកៀរគរធនធានមិនមែនរដ្ឋ ដើម្បីចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម សម្រួលបរិក្ខារ។ល។
ជាក់ស្តែង គំរូផ្លូវសាងសង់រដ្ឋ ហើយបន្ទាប់មកលក់សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់ ការអនុវត្តទម្រង់កិច្ចសន្យា O&M ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពតាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ នៅក្នុងប្រទេសឈានមុខគេជាច្រើនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញផ្លូវល្បឿនលឿនក្នុងពិភពលោក ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក ជប៉ុន ចិន។ល។
នៅប្រទេសជប៉ុន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈដែលមានស្រាប់ដែលកំពុងត្រូវបានបង់ថ្លៃនៅតែជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែសិទ្ធិក្នុងការដំណើរការ និងកេងប្រវ័ញ្ចវាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអង្គភាពឯកជន។ គ្រឿងត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិធ្វើកិច្ចសន្យារយៈពេលប្រហែល 30 ឆ្នាំដោយបង់មួយផ្នែកទៅរដ្ឋ នៅសល់គឺបង់រំលោះ។ ក្រុមហ៊ុនផ្លូវហាយវ៉េប្រើប្រាស់ប្រាក់នេះដើម្បីទូទាត់ថ្លៃសាងសង់ផ្លូវហាយវ៉េពីមុន។ Franchisee អាចបង្កើនប្រាក់ចំណេញពីការឈប់សម្រាកអាជីវកម្ម រៀបចំព្រឹត្តិការណ៍ដើម្បីទាក់ទាញយានយន្ត កាត់បន្ថយការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង និងថែទាំ...
នៅប្រទេសវៀតណាម ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ប្រវែងជិត ៤០ គីឡូម៉ែត្រ ឆ្លងកាត់ទីក្រុងហូជីមិញ ឡុងអាន និង ធានយ៉ាង គឺជាផ្លូវល្បឿនលឿនដំបូងគេដែលអនុវត្តទម្រង់សម្បទានគ្រប់គ្រងនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែការអនុវត្តក្នុងបរិបទនៃការខ្វះខាតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់លើការវិនិយោគក្នុងទម្រង់ជា PPP ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យា O&M គម្រោងនេះហាក់ដូចជាបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ បន្ទាប់ពីកិច្ចសន្យាផ្ទេរសិទ្ធិប្រមូលប្រាក់បានផុតកំណត់ ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ត្រូវបញ្ឈប់ការប្រមូលថ្លៃសេវា ហើយបញ្ហា និងកង្វះខាតជាច្រើនបានកើតឡើង ដូចជាការលំបាកក្នុងការរៀបចំដើមទុនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងថែទាំ។ បរិមាណចរាចរណ៍កើនឡើង ល្បឿនប្រតិបត្តិការថយចុះ (ឈានដល់ជាមធ្យម ៦០ - ៧០ គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង ខណៈពេលដែលមុនពេលការប្រមូលប្រាក់ឈប់ ល្បឿនជាមធ្យមគឺ ១០០ គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង); គ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍កើនឡើង; ការកកស្ទះចរាចរណ៍តែងតែកើតមានក្នុងម៉ោងប្រញាប់ប្រញាល់ និងថ្ងៃឈប់សម្រាក…
លោកបណ្ឌិត Le Dinh Vinh បានវាយតម្លៃថា វៀតណាមមានទីតាំងភូមិសាស្ត្រពិសេសអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវល្បឿនលឿន និងតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ជាពិសេសផ្លូវល្បឿនលឿននាពេលខាងមុខគឺមានទំហំធំណាស់។ បច្ចុប្បន្ននេះមានគំរូកិច្ចសន្យា PPP រួមទាំងកិច្ចសន្យា O&M ប៉ុន្តែពួកគេមិនត្រូវបានគេដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយនោះទេ ដោយសារតែទម្រង់នេះពិតជាមិនទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគ ហើយមានបញ្ហាជាច្រើនក្នុងការសាងសង់ ការចរចា ការចុះហត្ថលេខា និងការអនុវត្ត។ ជាពិសេស ប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៅតែមានបទប្បញ្ញត្តិត្រួតស៊ីគ្នាជាច្រើនក្នុងការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការផ្លូវល្បឿនលឿន។ ច្បាប់ PPP អនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនក្រោមគំរូ O&M ប៉ុន្តែច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈក៏អនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងតាមគំរូសម្បទានផងដែរ។ នេះនាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ។ ជាក់ស្តែង ករណីមួយចំនួនដែលកម្មសិទ្ធិលើផ្លូវហាយវេមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ ក៏បង្កការលំបាកដល់ភាគីពាក់ព័ន្ធនៅពេលមានឧបទ្ទវហេតុកើតឡើងក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ ព្រោះមិនដឹងថាភាគីណានឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុទាំងនេះ។ សរុបមក ផ្លូវហាយវេគឺជាប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញ ដែលចោទជាសំណួរថាតើអ្នកវិនិយោគអាចអនុវត្តវាស្របគ្នាពីដំណាក់កាលសាងសង់រហូតដល់ប្រតិបត្តិការ និងការកេងប្រវ័ញ្ច ឬត្រូវតែបែងចែកជាផ្នែកដាច់ដោយឡែកសម្រាប់អ្នកវិនិយោគជាច្រើនដើម្បីអនុវត្ត។
លោកមេធាវី Le Dinh Vinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "គំរូនៃការវិនិយោគសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងឯកជនត្រូវបានប្រទេសជាច្រើនអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ហើយចាំបាច់ត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។ ប្រសិនបើច្បាប់ផ្លូវថ្នល់ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើនោះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងផ្តល់ការណែនាំលម្អិតអំពីបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗនៃកិច្ចសន្យា O&M ដើម្បីឱ្យវិនិយោគិនរដ្ឋ និងឯកជនមានមូលដ្ឋានក្នុងការកសាង និងរៀបចំប្រតិបត្តិការគម្រោងសហប្រតិបត្តិការលើការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវល្បឿនលឿន"។
មានមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តកិច្ចសន្យា O&M ក្នុងការអនុវត្ត។
ថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញអនុក្រឹត្យលេខ ២៥/២០២៣ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវថ្នល់ និងអ្នកគ្រប់គ្រងប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេ។ តាមនោះ សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រង និងធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវល្បឿនលឿនរួមមានៈ សហគ្រាសគម្រោងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដើម្បីចូលរួមក្នុងការចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តកិច្ចសន្យាវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ អាជីវកម្ម និងការកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវល្បឿនលឿនក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ សហគ្រាសជួល ឬទទួលបានការផ្ទេររយៈពេលកំណត់នៃសិទ្ធិក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ សហគ្រាសដែលរដ្ឋប្រគល់ឱ្យវិនិយោគលើការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវហាយវេ។ អ្នកគ្រប់គ្រងអ្នកប្រើផ្លូវហាយវ៉េ គឺជាទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការដែលរដ្ឋចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវ៉េ។ សហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវហាយវេ។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តកិច្ចសន្យា O&M នៅក្នុងការអនុវត្ត។
សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកវៀតណាម
ច្បាប់គឺពេញលេញ ប៉ុន្តែការអនុវត្តមិនគ្រប់គ្រាន់។
បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាមូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចប់ ប៉ុន្តែក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត អង្គការ និងបុគ្គលមួយចំនួនដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យអនុវត្តទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកប្រើប្រាស់មិនបានអនុវត្តទាំងស្រុងនូវបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងនោះទេ។ ក្នុងករណីខ្លះផ្លូវហាយវេត្រូវខូចទ្រង់ទ្រាយរចនាសម្ព័ន្ធខូច ប្រព័ន្ធផ្លាកសញ្ញាខូច ប៉ុន្តែអង្គភាពគ្រប់គ្រងមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការថែរក្សា និងជួសជុល ឬជួនកាលមិនអាចកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពនីមួយៗក្នុងប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងផ្លូវនីមួយៗ។
មន្ត្រីរដ្ឋបាលផ្លូវគោកវៀតណាម
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)