子どもの権利とは、子どもが健康で安全に生活し成長するために必要なすべてのことです。これにより、子どもたちは大人からの愛情と配慮を受けるだけでなく、発達のプロセスに積極的に参加できるようになります。子どもたちが安全で幸せに暮らす権利を守り、養い、教育し、保証することは、国の持続可能な将来の発展を保証するものです。
1989年11月20日、国連総会は児童の権利に関する国際連合条約(UNCRC)を採択し、決議第44/25号に基づき各国による署名、批准および加入を開始しました。
これは、子どもの権利に関するこれまでで最も包括的な声明であり、歴史上最も広く批准された国際人権条約です。国連児童の権利条約は1990年9月2日に発効した。
[キャプション id="attachment_577489" align="alignnone" width="804"]ベトナムは子どもの権利に関する国際的な約束を常に履行しています。
ベトナムは、1990年2月20日に児童の権利に関する条約に署名し批准したアジア初の国であり、世界で2番目の国でした。
過去30年間、ベトナムはUNCRCの加盟国として国際的な約束を果たしてきました。さらに、ベトナムは、国連児童の権利条約の実施状況を定期的に報告するなど、加盟国としての責任と真剣さを示し、子どもの権利条約の履行と子どもの問題の解決を最大限に図るベトナム政府の決意と努力を表明した。
2022年12月27日、ベトナム労働傷病兵社会省(MOLISA)は国連児童基金(UNICEF)と協力し、ベトナムの第5回および第6回国別報告書に関する国連児童の権利委員会(CRC)の勧告を紹介するワークショップを開催しました。
ワークショップで、労働・傷病兵・社会問題省のグエン・ティ・ハ副大臣は、児童の権利委員会はベトナムによる報告書作成のプロセスや委員会の懸念事項リストへの対応、真剣かつ責任ある対話への参加を高く評価していると述べた。
CRC委員会のメンバーは、ベトナムが子どもの権利を促進し保護する上で法律や政策、実施措置を構築するプロセスを通じて示したベトナムの成果を歓迎した。国家報告書の作成プロセスには、児童の権利の実施を担当する省庁や部門が関与し、児童の権利委員会との対話の準備を行った。
会議中、CRC委員会のメンバーはベトナムに対して何百もの質問を投げかけた。ベトナム代表団はまた、児童の権利委員会の委員らと率直でオープン、集中的かつ包括的な議論を行った。
グエン・ティ・ハ副大臣によると、児童の権利委員会の委員たちがこれほど多くの質問をしたのは、ベトナムが国連条約の精神に基づき児童の権利の促進と保護をより良く行えるよう支援することを目指し、ベトナムが直面している課題だけでなく、これまでの成果にも関心を持っていることの表れだという。
「報告書の結果と今回ベトナムが達成した成果に対する全体的な評価は非常に肯定的であると言える」とハ氏は述べた。
労働・傷病兵・社会問題省副大臣は、ベトナム政府は行動計画、社会経済開発計画、児童に関するプロジェクトを通じて委員会の勧告を実行するための計画を常に慎重に検討し、策定していると断言した。
「ベトナムは、児童の権利条約の実施を、党と国家の積極的な国際統合という外交政策の実施における重要な任務とみなし、積極的かつ責任ある加盟国であることを示してきた。」
この対話セッションを通じて、子どもの権利の促進と保障の過程でベトナムの多くの教訓、解決策、モデルが児童の権利委員会のメンバーや他の国々と共有されました」とグエン・ティ・ハ副大臣は強調した。
国連はベトナムの功績を高く評価している。
また、ワークショップでは、労働・傷病兵・社会省児童局長のダン・ホア・ナム氏が、第5回および第6回報告期間において、ベトナムは包括的な成果を達成したと児童の権利委員会が評価したと付け加えた。
まず、児童の権利委員会は、ベトナムにおける法律の制定と改正の進歩、特に2004年の児童の保護、養育、教育に関する法律と比較した2016年の児童法を高く評価しました。
特に、2016年の児童法では、児童の権利の内容がより広く定義され、ほとんどの条項の適用範囲も拡大されました(児童の権利はベトナム国内に居住するベトナム国民にのみ保障されているのではありません)。
2016年の児童法では、あらゆる管理レベルでの児童の権利の実施を計画し監視するためのより明確なメカニズムも規定されており、同時に児童の権利の実施を確保し、児童の問題に対処するための適切な資源の割り当てが保証されています。
さらに、2016年の児童法では、児童に関する問題の処理および児童の権利の実現を指導、調整、調和させるために首相が設立する新たな児童部門間調整組織が規定されている。この法律には、児童の参加権に関する新たな章(第5章)と、3段階の児童保護および代替ケアに関するより詳細な規定(第4章)も含まれています。
2016年の児童法では、「特別な状況にある児童」のグループをより完全に定義および規制し、状況および個別のアプローチから体系的なアプローチに移行し、予防策に完全かつ継続的に対応し、児童および家族の個々のニーズに基づいて早期介入および対応サービスを提供しています。
第二に、 CRC委員会は、経済発展と社会発展、そして持続可能な開発を結び付けるベトナム政府の努力を高く評価しました。
政府は経済発展だけでなく、教育や訓練、医療、貧困削減など子どもに密接に関係する問題を含む社会発展にも重点を置き、一般的な人権、特に子どもの権利を保障しています。
第三に、 CRC 委員会は、変化する状況における子どもの権利に関する新たな問題に取り組んでいます。例えば、気候変動や世界的な経済不況は、ベトナムにおける子どもに関する問題の実施や子どもの権利の実現だけでなく、人々の暮らしや生活にも大きな影響を与えています。
特に2020年以降、世界中で発生したCOVID-19パンデミックは、子どもの権利の実現の確保を含むベトナムの経済社会発展に深刻な影響を及ぼしました。
ダン・ホア・ナム局長は、ベトナムが児童の権利委員会の対話メカニズムに積極的に参加し、委員会の勧告を実施することは、ベトナムにおける児童の権利の実現にとって非常に意義深いことであると改めて強調した。
まず第一に、ベトナムが児童の権利条約委員会の対話メカニズムに真剣に参加していることは、ベトナムが児童の権利条約の加盟国として責任を持って義務を果たしていることを示しています。
ベトナムは、国家報告書の協議と作成、児童の権利委員会との対話、政府行動計画による勧告の検討、承認、実施のプロセスを通じて、UNCRCの実施において積極的かつ責任ある加盟国であることを示し、積極的な国際統合という党と国家の積極的な外交政策の実施に貢献してきました。
2つ目の意味は、このプロセスを通じて、ベトナムが児童の権利の促進と保障に関する経験を児童の権利委員会のメンバーや他の国々と共有したことです。
同時に、実施プロセスにおいて、ベトナムは克服すべき問題や課題について委員会と議論する機会も得ており、同時に多くの国際的な経験から学び、国内でこの作業をより良く行うことができるようにしました。
さらに、ベトナムは、実施プロセスを通じてベトナムの子どもの権利をよりよく保障できるよう、計画、戦略、具体的な対策に組み込むべき多くの経験も学びました。
[キャプション id="attachment_577490" align="alignnone" width="1187"]ベトナムにおける子どもの権利の実現をさらに促進
ベトナムのユニセフ児童保護プログラム責任者レ・ホン・ロアン氏は、ベトナムが子どもの権利の実現において達成した成果を評価した。
「過去30年間、私たちは1歳未満と5歳未満の子供の死亡率の低下、ワクチン接種率の向上、医療の改善、子供の就学率の向上、子供を暴力や虐待から守る法制度と政策の完成など、子供の権利の実現において大きな進歩を遂げてきました」とロアン氏は総括した。
さらに、ロアン氏は、特に少数民族の子ども、障害のある子ども、移民問題の影響を受けた子どもなど、弱い立場にある子どもたちの権利享受における不平等についても懸念を表明した。
児童保護プログラムの責任者は、第5次報告書と第6次報告書は、子どもの権利の実施を見直し、再評価し、政策、法律、計画の策定に貢献し、ベトナムにおける子どもの権利の実施をさらに促進するための包括的な枠組みであると述べた。
ユニセフベトナム代表はまた、ベトナムにおける子どもの権利の実施を改善するための措置の重要性を強調し、さらに、子ども法における「子ども」の定義を改正するなど、具体的な行動を必要とする重要な問題を強調した。児童保護サービスへの資金提供を増やす;教育の質を向上させ、特に脆弱な立場にある子どもたちに対する公共サービスへのアクセスの不平等に対処する...
「子どもの権利の実現はユニセフの使命です。私たちは、ベトナム政府、労働傷病兵社会省、各省庁、各セクター、団体、そしてベトナムの子どもたちと協力し、子どもの権利委員会の勧告を効果的に実施するための行動計画を議論し、策定していくことに尽力します」とロアン氏は述べた。
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