トラン・デュ・リッチ博士によると、ホーチミン市は特別メカニズムを完全に実施し、決議98が市の発展に弾みをつけるのを助けるために最大限の地方分権化を必要としている。
国会決議98号は、ホーチミン市の開発のためのいくつかの特定のメカニズムと政策を試行することに関するもので、決議54号に続いて2023年8月1日から発効し、7つの分野にわたる44の政策グループが含まれており、多くの利益をもたらすことが期待されています。市内の人々と企業。
決議98号実施諮問委員会の委員長であるトラン・デュ・リッヒ博士は、ホーチミン市での6か月以上の実施を経て、初期結果、利点、困難についてVnExpressに答えた。
Tran Du Lich博士がVnExpressに回答しました。写真:タン・トゥン
- 実施から6か月以上が経過しましたが、決議98号はホーチミン市にどのような影響を与えましたか?
- ホーチミン市は非常に慎重に準備を進めてきたため、決議98号が発効するとすぐに、市人民評議会は多くの内容を実施し規定するための一連の決議を発行しました。公共投資資金の割り当て、トゥドゥック市への管理の分散化、予算調整の実施、BTおよびBOTプロジェクトのリストの承認、科学技術に関する政策などの問題はすぐに解決されました...昨年末までに、 20の決議が出された。
次に、ホーチミン市は市町村レベルの機構も再編し、人口密集地区および市町村の人民委員会副委員長の数を増やした。市職員のモチベーションを高める内容の一つは、同時に実施されている所得支出増加政策である。
同時に、カンザートランジットポートへの戦略的投資家の誘致、金融センター建設プロジェクト、TODモデル（計画的都市開発）の活用など、いくつかの重要なプロジェクトを実施しています。（公共交通機関220 km の都市鉄道のマスタープランを策定する決議 98 号の開発方針...
このように、短期間で決議98号の内容の多くが実現し、街に前向きな雰囲気をもたらしました。
- 決議98号の実施に関する運営委員会との最近の会合で、あなたは、新しい特別メカニズムはホーチミン市に半分の権限しか与えないとコメントしました。これは正確にはどういう意味ですか？
決議98号では、国会が政府にいくつかの法令を発布するよう指示しており、ホーチミン市は地方分権法令の負債を抱えており、特定のメカニズムの実施が行き詰まっている。例えば、決議98号ではホーチミン市が投資政策を決定し、プロジェクトに戦略的投資家を誘致することを認めているが、手続きは省庁や支部の意見を待って投資法に準拠する必要がある。それは権利の半分しか与えていないことになります。
この問題を解決するため、首相は内務省に都市への地方分権を拡大する法令の起草を主導するよう指示した。以前は各省庁や支局からの承認を待たなければならなかった内容の目的は、現在では政策から手順までの一貫性を確保するためにホーチミン市に分散されています。これにより、市の組織が円滑に運営され、職員はあちこちで仕事を求める心配がなくなります。
決議98号の実施に関する運営委員会の第2回会合において、首相はこの内容を強く支持した。政府が、この機構が効果的に機能できるよう、できれば第 1 四半期中に、まもなく発布される地方分権化と市への権限委譲に関する法令を引き続き支持することを期待します。
トゥドゥック市 2024年2月。写真:クイン・トラン
- ホーチミン市は以前、決議54を実施した際にも地方分権と権限委譲の困難に直面しました。なぜ、その経験から学び、決議98の草案でこれらの問題を解決しないのでしょうか?
- ホーチミン市は国会にいくつかの特別なメカニズムの実施を試行するよう要請したが、これは政策を求めるだけであり、各政令や通達を審査する必要があるため詳細な手続きは複雑である。したがって、その内容は国会の決議には盛り込めない。さらに、決議98号は法律に相当し、法律であっても政令や指針となる通達が必要である。したがって、決議98において、国会は政府に指導法令を発行する権限も与えた。
政府は今年初めから、ホーチミン市のコミューンレベルの役人および公務員の管理に関する2つの政令と、BT契約の実施、法人所得税および関連する個人所得税の免除に関するガイドラインを発行しました。イノベーション市の優先分野における起業家活動を促進する。
決議 54 と比較すると、決議 98 にはより多くの利点があり、多くの問題が同期されます。市は初めて、多面的かつ多大な影響と前例のない画期的な政策を生み出す可能性のある決議を採択した。
これまで中央政府も積極的に支援してきました。決議が地方で実施されるのは初めてだが、実施運営委員会の委員長は首相で、多くの省庁や支部がメンバーとなった。この決議は 6 か月間しか有効ではありません。運営委員会は 2 回会合を開き、すべての問題について議論し、要請しました。もちろん、いくつかの遅い問題もありますが、決議 98 を実行に移すという全体的な精神は非常に前向きです。
- 決議98号をより効果的にするために、中央政府とホーチミン市は次に何をすべきでしょうか?
- 最も重要なことは、都市への地方分権化に関する法令を早急に発令することです。次は、カンザー中継港を港湾計画に追加し、ホーチミン市に位置する国際金融センタープロジェクトの建設を推進し、最後に、現在から2035年までの道路建設に関する政治局の結論49をすぐに実施します。都市鉄道。
ホーチミン市だけでも、投資プロジェクト、不動産市場、プロジェクトの詳細な計画など、いくつかの問題が立ち往生しています。市は、これらのボトルネックを解消し、資本の流れをブロック解除するために、決議98号を大胆に適用する必要があります。
現在のロードマップにより、ホーチミン市は決議98を効果的に実施し、主導都市としての勢いを生み出すという目標を達成できると信じています。もちろん、そのレベルは中央政府と地方政府の判断次第です。長い間市に愛着を持ち、決議54の実施時にこの場所をフォローし、過去6か月間に行われたことと比較してきた者として、私は決議98の試験期間が終了しても市が後悔することはないだろうと信じている。 。 終わり
ル・トゥイエ
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