機構の合理化には、中央レベルが模範となって主導権を握る必要がある

「今後は、中央レベル、党委員会、国会、政府が模範となって率先して行動しなければならない」と、ト・ラム書記長は機構の合理化と開発への資源投入について強調した。

「国全体がフエのために、フエが国全体のために」

10月31日午前、国会はハイフォン市の都市政府の組織と中央政府傘下のフエ市の設立に関する決議案をグループごとに審議した。ト・ラム書記長はグループでこれらの内容について講演した。

中央政府直轄のフエ市の設立について、ト・ラム書記長は、これは長年の政策だが、それを実行するには、人口、開発規模など、中心都市になるための条件をすべて満たすことが最も重要であり、感情で決めることはできないと述べた。

次は発展の見通しを持つことです。事務総長は、フエ市が中央統治都市になった際に遅れをとり負担とならないように、地域の成長の中心となるよう計算する必要があると述べた。

会議ではト・ラム書記長が演説した。

事務総長は、良いモデルとなる田舎を建設するといった例を挙げた。都市化が進んだ後も、新たな農村地域の建設に努めるということは許されません。

事務総長は、特別の仕組みを享受するために中央統治都市になりたいという考え方を避ける必要があると強調し、次のように述べた。「もちろん、成長の中心となるためには、社会経済開発、予算収入と支出において革新の最前線に立たなければならず、それを実行するための特別な仕組みがなければなりません。しかし、潜在力がなく、インセンティブを享受するために中央統治都市になろうとするだけでは、うまくいきません。」

同時に、事務総長は、中央統治都市となる際には、経済発展に加え、「急速な発展」ではなく、調和と持続可能性が必要であると要求した。

事務総長は、フエは現在、すべての基準を満たしており、中央統治都市になる資格があり、地域が直面している困難を共有する必要があると述べた。

「国全体がフエのために、フエは国全体のために」と事務総長は語り、中央集権型都市への移行期間が長くないことを願った。

機械がまだ扱いにくいのでイライラする

ハイフォン市の都市政府組織に関する決議案についてコメントした事務総長は、合理化され、効果的、効率的、かつ非公式な都市政府機構を構築する必要性を強調した。

事務総長によれば、第12回大会以来、国家機構は煩雑かつ非効率的であり、合理化する必要があると中央決議で評価されている。これまでは、コミューン、地区、部、局、総局などの一部の省庁の合理化のみが行われてきましたが、省や中央レベルではそれができていません。

「毎年、毎学期、私たちは組織について話し合いますが、考慮すべき最も重要なことは、組織が煩雑であるかどうかです」と彼は言いました。

国会は、ハイフォン市の都市政府の組織と中央政府傘下のフエ市の設立に関する決議案をグループごとに議論した。

これからは中央、党委員会、国会、政府が模範的な指導者として先頭に立たなければなりません。

管理が不明確な省庁や部局がまだ多く、問題が起きても誰が解決の責任を負っているのかわからないこともある中、現状の体制の現実を率直かつ大胆に直視する必要があると信じている。

「煩雑な機構は発展を妨げるでしょう。多くの省庁や部局は明確な機能や任務を持たず、地方に分散化されておらず、頼んだり与えたりという状況を生み出しています...

地方自治体がそれを実行すべきであり、地方自治体が責任を負うべきであったが、それはそのままにされた。たった一人の専門家が異なる意見を持っている場合、システム全体が停止し、会合を開いて評価と説明を行う必要があります。 「我々は何ヶ月もこの問題について議論したが、何の解決策もなかった」と事務総長は語った。

事務総長は、機構を合理化しなければ発展は不可能であると強調した。

彼は、現在予算支出の70％が給与、通常経費、運営機関へのサービスに使用されているという例を挙げた。

このような仕組みを今後も運用し続ければ、開発に投資したり、大規模なプロジェクトを実行したり、国防や安全保障、貧困削減、社会保障などに費やすお金がなくなるでしょう。

大国では給与と機構運営に通常40%程度しか支出していないのに、事務総長は「非常に焦っている」と述べた。

そのため、事務総長は、引き続き人員削減と通常支出の削減を行い、開発のための資源を留保するための合理化された機構を構築するよう要請した。

事務総長が言及したもう一つの重要な要素は労働生産性であった。事務総長は、これが今期中に達成できない恐れのある目標の一つであると指摘し、「経済は現在発展しているかもしれないが、実際の労働生産性は低く、前期に比べても低下している」と強調した。

統計によると、ベトナムの労働生産性の伸び率は徐々に低下しており、同地域の他の国々と比べて大幅に低い。 2021年から2025年の期間では、2016年から2018年の平均6.1％から低下し、4.8％になると推定されています。そのため、労働生産性の伸び率は低下しています。

今期は目標が6.5％なので、あと1年頑張るだけですが、現時点では5％未満しか達成できていません。

彼は、労働生産性を高めるには、高い労働スキル、科学技術の応用、そして優れた管理方法が必要だと考えています。

持続的に発展したいのであれば、生産、自立、自給自足の現実に頼らなければなりません。したがって、生産性を高め、すべての人を動員して生産とビジネスに参加させる以外に方法はありません。楽しむ人よりも行う人の方が多いはずです。

「新しい時代において、我々は2045年までに高所得先進国になるという目標に向かって加速していかなければならない。そのためには経済規模を3倍にし、一人当たり所得を現在の3倍にしなければならない。生産性の向上なしには、この目標は達成できないだろう」と事務総長は述べた。

出典: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-to-lam-bo-may-cong-kenh-lay-tien-dau-de-dau-tu-tang-truong-192241031104304208.htm