失業者の背後にあるメッセージは家族全体である
6月6日、労働・傷病兵・社会問題相のダオ・ゴック・ズン氏との質疑応答では、多くの代表者が討論権を行使し、社会保険の一時脱退の増加状況について発言し、その原因と解決策の解明を求めた。
一部の代表者は、労働者は職を失い、貯蓄が目減りしたため、費用を賄うための最後の手段として社会保険を直ちに脱退せざるを得なかったと指摘した。 「失業中の労働者一人ひとりの背後には、家族がいる」と、リー・ティエット・ハン副大臣(ビンディン省代表団)は述べ、労働者の問題が適切に解決されれば、社会の問題は減るだろうと指摘した。
グエン・タン・カム議員とトラン・ティ・ディウ・トゥイ議員が提起した問題に対し、ダオ・ゴック・ズン大臣は、2019年以前は社会保険の脱退者数は年間約50万人だったと述べた。しかし、2023年までにこの数は年間90万人以上に増加するでしょう。
ダオ・ゴック・ズン大臣は「社会保険を一度に脱退する人の数は加入者数とほぼ等しく、これはリスクだ」と述べ、社会保険を一度に脱退する状況が減らなければ、高齢者や退職年齢の人々への社会保障の確保が難しくなり、社会保障政策制度の維持も困難になると語った。
労働・傷病兵・社会問題大臣は、その理由として、労働者の収入が低いため、その大半が労働者に負担され、公務員や公務員は非常に少ないと率直に述べた。
「ここ数年、労働者層、特に南部では社会保険を一括で脱退する人の数が増加しており(72%を占める)、これは非常に考えるべき問題だ」とダオ・ゴック・ズン氏は語った。
社会保険料の一時控除が増えているのはなぜですか?大臣によれば、ベトナムほど簡単な一回限りの社会保険料の脱退制度を持つ国は他にはない。同氏は、社会保険を一括撤廃することのメリットは大きいが、この問題に関する宣伝活動は効果的に行われていないと述べた。
ホーチミン市のトラン・ティ・ディウ・トゥイ議員は、大臣との2度目の討論の権利を行使し、原因が宣伝活動によるものだという評価に満足しなかった。彼女は、労働者が望んでいるのは一貫した社会保険政策と長期的な安定であると述べた。トラン・ティ・ディウ・トゥイ議員によると、法律が改正されてから10年が経ち、社会保険に関する政策が異なり、それが不安を招いているので、人々は一度脱退してから再び加入することのメリットを計算しなければならないという要因がある。
また、グエン・アン・チ副党首( ハノイ)は、議論の中で、過去に社会保険を一度に脱退する人の数が年間50万人から90万人に増加しており、非常に憂慮すべきことだという問題を提起した。
「従業員が社会保険料を一度引き出すのは、必要に迫られた場合が多く、本人の真の希望なので尊重されるべきだが、保険基金の安定性を確保するための解決策も必要だ」とグエン・アン・トリ氏は述べた。
代表グエン・アン・トリ氏は預金者の権利を保障し、基金の安定性を維持するための解決策に同意した。しかし、彼は、最初の 5 年間に拠出者が脱退した場合には、支払った正確な金額のみが返金されるという選択肢を検討するという解決策を提案しました。 6年から15年までは、支払った金額に平均貯蓄利息を加えた金額が支払われます。 15年後には、代理店が支払ったお金も含めて、支払ったお金はすべて返還されることになる。
社会保険料を15年間、あるいは10年間支払う
ダオ・ゴック・ズン大臣は、トラン・ティ・ディウ・トゥイ副大臣の議論に応えて、最も重要かつ深遠な理由はいかにして労働者の生活を改善するかということであると明言した。
社会保険法の改正について大臣は、保険にかかわるあらゆる政策を検討する必要があると述べた。労働者が20年間も支払い続けるとなると、特に労働集約的な産業や分野では、待つことができなくなるだろう。
ダオ・ゴック・ズン大臣は、国際慣行に従って社会保険料の納付期間を15年、あるいは10年に短縮すべきだとの意見を表明した。それに応じて、共有の原則、貢献、利益、平等の原則とともに、貢献が少ないと利益も少ないという原則が付随します。
ダオ・ゴック・ズン大臣は、「社会保険の一時的脱退を止めることは難しい問題だが、条件やどのようなケースが脱退可能か、どの程度まで脱退できるかなどに関する規定がある」と述べ、上記の内容は国会に提出され審議と決定が行われる社会保険法の改正案に盛り込まれる予定だと付け加えた。
労働・傷病兵・社会問題大臣はまた、社会保険法の改正は権利を制限するものではなく、加入者の給付を増やすものであると断言した。同時に、女性労働者にとって最も有利な条件を創出するための政策も実施されます。
質疑応答を終え、具体的な問題に入り、国会議長は労働傷病兵社会省に社会保険に関する法政策を完成させ、国会に意見を求めて提出する社会保険法改正案の草案を作成するよう指示した。
国会議長は「党中央委員会第28号決議に準じて、社会保険の普遍化を目指し、社会保険政策の改正と補完により社会保険の拡大を図り、労働者と雇用主の社会保険への参加を奨励しなければならない」と述べた。
グエン・ティ・トゥイ代表(バクカン)は、実践からの問題を挙げ、40歳以上の女性労働者が抱える困難を指摘した。 「事業削減により、40歳以上の女性労働者が職を失った後の就職機会は非常に少なく、これらの人々が社会保険料の支払いを一度に受け取らなければならないリスクにつながっています」とグエン・ティ・トゥイ氏は述べ、失業したこれらの人々を支援するための解決策について政府に助言するよう大臣に要請した。
上記のコメントに応えて、ダオ・ゴック・ズン大臣は、繊維・衣料・履物産業における労働に関する報告書を読んだことを明らかにした。最近の視察旅行で労働者たちと食事をしながら、彼は繊維産業と履物産業のほとんどに女性労働者がいることに気づいた。
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