法務文書システムにおける問題を積極的に検討し、対処する

Việt NamViệt Nam07/08/2024

8月7日午後、政府本部で、法文書制度の問題点の検討と処理を担当する運営委員会の委員長であるファム・ミン・チン首相が運営委員会の第二回会議を主宰した。また、レ・タン・ロン副首相も出席した。中央省庁および支部の代表者

ファム・ミン・チン首相が運営委員会の第2回会議で指示を出している。(写真:トラン・ハイ)

会議で演説した ファム・ミン・チン首相 法文書制度の問題点を検討し、対処するための運営委員会の設立を決定した後、7月8日に政府常任委員会と運営委員会が主要な課題と解決策を特定するための第1回会議を開催したと述べられている。特に、法務省(運営委員会の常設機関)と各省庁、支局、地方が重点的に実施する必要があるタスクを明確に定義します。それは、地方分権と権限委譲に関連する内容の見直しと修正(メカニズム、政策、法律、計画、検査および監督ツールの構築、特定のタスクの実行ではありません)。行政手続きを削減し簡素化する。求めて与えるという仕組みを排除する。個人や企業に対する嫌がらせや迷惑行為を防止する;公共投資と国家資源を指針として、外国投資資本を含む他のすべての合法的資源を活性化し、開発のためのすべての資源を解放し、効果的に活用します。

運営委員会第2回会議の様子。 (写真:トラン・ハイ)

検討結果に基づき、各省庁が主導して管轄下の法律を改正する法律を起草し、政府に報告して審議し、第8回国会に提出するという原則に従って問題を処理するため、手続きを簡素化したいくつかの法律を改正・補足する法律を制定する。

この会期において、首相は法務省に対し、第1回会期における政府常任委員会の結論の実施の進捗状況と結果を報告するよう要請した。これには、第15期国会決議101/2023/QH15および第110/2023/QH15に基づく法的文書の審査に関する報告書で政府によって示された文書審査の結果の処理の任務を遂行している省庁および部局の状況を評価することなどが含まれる。検討結果を報告し、重点的に調査、解決する必要がある法律レベルの緊急の法的困難と問題点をまとめ、調査と処理を担当する省庁と部局を割り当てる計画を提案します。

2024年7月25日付運営委員会の行動計画を公布した決議82/NQ-CP、決議93/NQ-CP、決定81/QD-BCDRSXLVBQPPLにおいて政府から割り当てられた任務を遂行するための効果的かつ包括的な解決策を提案する。

各省庁や支部の代表者が会議に出席した。 (写真:トラン・ハイ)

法務省の報告書に基づき、首相は代表団に対し、報告書の構成、レイアウト、主要な内容について直接意見を述べるなど、以下の主要な問題について議論し、意見を述べることに重点を置くよう要請した。運営委員会の決定81号および政府常任委員会の結論(政府事務局の2024年7月15日付通知322/TB-VPCP)のタスクがどのように実施されたかを見直し、再評価しますか?何か問題や困難はありますか?原因と解決策は?過去のレビュー後の文書処理の現状をレビューおよび評価し、レビュー後の文書処理の遅延の主な主観的および客観的な原因を明確に特定する必要がありますか?レビュー後の文書処理活動の進行と品質を向上させるための具体的なソリューションを提案する必要がありますか?法務省がまとめた問題点や欠陥の内容は、運営委員会の指示に沿ったものとなっているか。成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるために、どのような内容を直ちに対処する必要があるでしょうか?

会議では法務省の代表者が首相に報告した。 (写真:トラン・ハイ)

首相は、法務省から報告された13の法律の法的問題点について、企画投資省、法務省、財務省に、即時解決に向けた改正の進捗状況と範囲について意見を述べ、第8回国会(2024年10月)に提出するよう要請した。時間は限られており、要求事項は多く、内容は豊富で難しいため、首相は代表者が情報を集中し、簡潔に、率直に、そして要点を押さえて報告し、意見を述べることを期待しています。

* 法務省によると、審査業務の実施と審査結果の取り扱いについて、法務省が関係各省庁、支局、省人民委員会に送付した要請書と指導文書に基づき、現在までに法務省は各省庁、地方から具体的には以下の報告を受けている。

15の省庁および省庁レベルの機関は、2024年6月18日付政府決議第93/NQ-CP号に基づき、法文書の見直しについて報告した。国家銀行;保健省;運輸省;文化スポーツ観光省;防衛省;建設省;情報通信省;公安省;外務省;農業農村開発省;民族委員会;内務省;財務省;産業貿易省;計画投資省。

多くの省庁や部署のリーダーの代表が会議に出席した。 (写真:トラン・ハイ)

2024年6月18日付政府決議第93/NQ-CP号に基づき、55の地方自治体と多数の協会および企業が法的文書の見直しについて報告した。

政府常任委員会の「法律文書制度の困難の検討と処理に関する指導委員会の結論」(政府庁の2024年7月15日付通知第322/TB-VPCP号)の具体的な内容は、「成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるために、困難、障害、ボトルネックを取り除くために、いくつかの法律における緊急の困難の検討と処理に重点を置く」ことであり、現在(2024年7月31日)までにまとめられた結果、上記結論の範囲内でまとめられた勧告の総数は594件である。

投資法:47 の勧告。公共投資法:241の勧告官民連携方式による投資に関する法律:32の勧告企業法:29の勧告計画に関する法律および計画に関連する 37 の法律の条項の一部を改正および補足する法律: 22 の勧告。国家予算法:131件の勧告、税務行政法:14件の勧告。公共資産の管理及び使用に関する法律:19の勧告会計法:31の勧告国家準備法:勧告2件独立監査法:11 件の勧告、証券法:15 件の勧告。

運営委員会の常任委員会は、総合結果に基づき、投資法、公共投資法、官民パートナーシップ投資法(PPP法)、企業法、計画法、計画関連37法の条項の一部を改正・補足する法律を含む13法の検討結果について12の付録を作成した。国家予算法、税務行政法、公共資産管理及び使用法、会計法、国家準備金法、独立監査法、証券法。

他の法分野における検討結果に関しては、運営委員会の常任委員会が各省庁と連携して調査・検討し、次回の運営委員会で適切な解決策を提案する予定です。

成長促進、インフレ抑制、マクロ経済安定に関する多数の法律を改正および補足する法律の見直しと策定について、上記13の法律の見直し結果からの594の勧告、第15期国会決議第101/2023/QH15号および第110/2023/QH15号を実施する法文書システムの見直しの結果に基づき、法務省の法文書の評価からの情報の統合、省庁、機関、地方自治体からの提案の調査、および2024年7月15日付政府常任委員会通知第322/TB-VPCP号の結論と合わせて、国家管理の実践で生じる新たな要件、特にCovid-19パンデミック後に生じる問題に対応するため、法務省と運営委員会の作業部会は、フィードバックを受けて、本報告書で対処する必要がある困難と不十分さをまとめ、分類した。文書が規制する業界および分野の国家管理機関間で検討、情報交換、評価を行う。


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