第13期党中央委員会第11回会議では、次の2つの問題について議論し、意見を述べた。
一連の課題は、政治システム機関の整理と合理化、行政単位の整理、2 階層の地方政府の組織化を継続することです。
（１）2025年2月28日付政治局・書記局結論第127-KL/TW号に基づく政治体制の組織配置に関する報告書。第13期党中央委員会第11回会議に提出された。
（２）各レベルの行政単位を再編・再編成し、二層制の地方政府組織モデルを構築するプロジェクト。
（３）ベトナム祖国戦線、社会政治組織、党と国家（中央、省、村レベル）から任務を与えられた大衆組織を再編し、合理化するプロジェクト。
（4）新たな情勢における司法改革の要請に応え、人民法院機構を継続的に整備し、効率的かつ効果的に運営するためのプロジェクト。
（５）人民検察院機構を地区レベルで組織しない方向で引き続き整理し、合理化するプロジェクト。
（６）地方党組織システム（省レベル、市レベル）に関するプロジェクト。
（7）政治体制の組織および機構の整備を目的として、国家憲法および法律の見直し、改正および補足を行う計画。
（８）党規約実施条例草案、党の検査、監督、規律活動に関する条例草案。
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第13期党中央委員会第11回会議は2025年4月10日から4月12日までハノイで開催された。写真: VGP |
第14期大会および第16期国民議会選挙の準備、2026～2031年任期の各級人民評議会選挙に関する一連の問題：
（１）第14回党大会における第13期党中央委員会の政治報告草案
（２）報告書草案「ベトナムにおける過去40年間の社会主義志向型改革の過程におけるいくつかの理論的・実践的問題のまとめ」
（３）2021年から2030年までの10ヵ年社会経済開発戦略の5年間の実施状況の評価に関する報告書案2026年から2030年の5年間における社会経済発展の方向性と課題。
（４）党建設と党規約実行活動を総括した第13期党中央委員会報告書草案を党第14回全国代表大会に提出する。
（５）第１４回党大会に向けた人事活動オリエンテーション。
（６）第１４期党中央委員会の企画を検討し、補足する。
（7）政治システムの装置の合理化と簡素化の政策を継続的に実施するため、2024年6月14日付中国政治局の全国党大会に関する指令第35-CT/TW号を第14回全国党大会に向けて改正、補足、置き換える。
（８）2026～2031年任期第16期国会及び各級人民評議会議員選挙に向けたオリエンテーションプロジェクト。
第13期党中央委員会第11回会議では、その他いくつかの重要な内容について意見が（文書で）示された。
ト・ラム事務総長が議長を務め、会議の開会と閉会で重要な演説を行った。
1. 中央執行委員会は、第14回党大会に提出する文書草案「党第14回全国代表大会における第13期党中央執行委員会の政治報告」の基本内容について合意した。ベトナムにおける過去40年間の社会主義志向の改革プロセスに関する理論的および実践的問題をまとめた報告書。第13期党中央委員会による党建設活動の総括と党規約の実施に関する第14回党大会への報告。 2021年から2030年までの10ヵ年社会経済開発戦略の5年間の実施状況の評価に関する報告書。 2026年から2030年の5年間における社会経済発展の方向性と課題。
1.1.第14回党大会における第13期党中央委員会の政治報告草案について
中央執行委員会は、報告書の草案が慎重に作成され、包括的かつ深遠なものであったと満場一致で評価した。第13期第10回中央会議で出された意見を最大限に吸収する。第13回全国代表大会の決議の実施結果に関する一般的かつ総合的なコメントと評価を提示することに重点を置く。特に新しい革新的な戦略的決定など、現在の状況を継続的に更新します。
中央執行委員会は、成果、限界、原因に関する多くの客観的な評価を調査し、提供することに重点を置き、報告書草案の完成を継続するために、多くの深遠で知的かつ責任ある意見を提供しました。第13回全国代表大会の決議を5年間実施して得られた教訓。 40年間の改革を経て築かれた国の基盤、潜在力、地位、威信。指導原則は、次の学期に徹底的に理解され、実施される必要があります。一般開発目標、2026～2030年までの主要開発目標。 2026年から2030年までの13の国家開発方針の構造と内容（制度の構築と充実の継続を含む）。経済構造改革;ベトナムの文化と国民を強力かつ全面的に発展させる。国民教育の構築;科学技術の発展における飛躍的な進歩。持続可能な社会開発管理;資源の効率的な管理と利用。国家の防衛と安全保障を強化する。外交および国際統合を促進する。国民が主体となる役割を強く推進する。ベトナムの社会主義法治国家の建設と完成を継続する。党の建設と是正を推進し続けます...
1.2.ベトナムにおける過去40年間の社会主義志向の改革過程における理論的および実践的問題をまとめた報告書草案について
中央執行委員会は、「ベトナムにおける過去40年間の社会主義方向への改造過程における若干の理論的、実際的問題のまとめ」報告書草案が、ト・ラム書記長の指導的見解、機構を合理化、強固、効率的、効果的、効率的に改造する成果、および最近の世界情勢の変化を最新かつ吸収していると満場一致で評価した。編集、内容の更新、言い換え、新しいデータと評価の追加、特に経済、文化、社会と国民、国防、安全保障、外交、党の建設と是正、政治体制における成果に関するト・ラム書記長のコメント。
1.3.第14回党大会に提出される党建設活動の総括と党規約の実施に関する第13期党中央委員会報告書草案について
中央執行委員会は、報告書草案が第10回中央会議から現在までの中央委員会の指示に従って更新され、新しい内容で補足されており、特に2025年2月27日と2025年3月6日の作業セッションでのト・ラム書記長の非常に重要な考えと指導的見解が含まれていると満場一致で評価しました。動作を表すために短縮された、簡潔な
1.4. 2021年から2030年までの10ヵ年社会経済開発戦略の5年間の実施状況の評価に関する報告書案について2026年から2030年の5年間における社会経済発展の方向性と課題（社会経済報告書案）
中央執行委員会は、中央の意見（第10回中央会議および2025年1月中央会議）を受けた社会経済報告書の草案を全会一致で評価した。小委員会常任委員会および社会経済小委員会との会議におけるト・ラム書記長の論文、演説、特に指示。中央委員会、政治局、書記局の決議と結論、国内外で起こっている実際状況、文書小委員会の政治報告草案。社会経済報告書の草案は、調査、新たな状況と方向性のアップデート、およびこれまで実施されてきた、あるいは現在も実施されている歴史的な戦略的決定に基づき、革命的、行動指向的、実現可能性が高く、簡潔で焦点を絞った方向性で補足され、完成されます。
中央執行委員会は政治局に対し、中央委員会の討論意見と政治局の受理・説明報告に基づき、第14回党大会小委員会が上記の文書草案を受理・完成させ、規定に従って2025～2030年期の各級党大会の意見を収集するよう指示するよう指示した。
２．中央執行委員会は、第１４期党中央執行委員会人事活動方針案について基本的に合意した。
中央執行委員会は、人事業務方針案を全会一致で評価した。第14期党中央執行委員会は、第10回中央会議における中央委員会の意見、党と国家の元主要指導者の意見と貢献、および政治システムにおける機関、単位、地方の組織機構の合理化に関する中央委員会の政策と決議を承認した。中央執行委員会は、党の現行の規定と最近の数期の量的・構成に関する規定を継承し、多方面にわたって慎重に討議・検討し、実際的要求に基づき、第14期党中央執行委員会の人事活動の方向を決定し、政治体制における機関、単位、地方の機構の配置と合理化を実行し、新たな時期の政治任務の遂行における指導の要求に応え、十分な資質、能力、威信を備え、任務にふさわしい党の高級指導者チームを積極的に構築した後、中央執行委員会、政治局、書記局の重要な活動分野における全面的な指導と指導を確実に行うようにした。
中央執行委員会は政治局に対し、中央委員会の討論意見と政治局の受入れ説明報告に基づき、人事工作指導の完成を指導し、引き続き党中央執行委員会に報告するよう指示した。
3. 中央執行委員会は、政治局がその権限に従って2026年から2031年の任期の党中央執行委員会の計画を審議し決定するため、第14期党中央執行委員会の計画に追加の人員を導入することについて意見を述べる。
4. 中央執行委員会は、2026年から2031年の任期における第16期国会および各級人民評議会の代表者の選挙の方向性に関するプロジェクトについて基本的に合意した。
中央執行委員会は、国会議員と人民評議会議員の選挙は直接民主主義の一形態であり、一般的に国家、特に我が国の中央から地方レベルまでの国家権力機関などの代表機関の建設において国民の意志、願望、主導権を表明する方法であると強調した。今回の国会および各級人民評議会議員選挙は、我が国が社会主義法治国家の建設と完成を継続し、革新のプロセスを力強く推進し、政治システムの機構を合理化し、効果的かつ効率的に機能するようにするという文脈で実施されます。そのため、選挙が同期的、民主的、合法的、安全、経済的に、そして真に祝祭的な全人民の大規模な政治活動となるよう、政治局、書記局、各級党委員会の全面的な指導と指揮を確保する必要がある。中央および地方レベルの国家機関における職員の配置と組織化に関する党の政策を適切に実施する。各級党大会の人事成果と人事計画を各級国会議員、人民評議会議員の人材育成活動と連携させる。 2026年から2031年にかけての国の社会経済発展の要件と課題を満たし、国家機構の構築と強化を目的とした選挙活動。
中央執行委員会は政治局に対し、中央委員会の討論意見と政治局の受理・説明報告に基づき、2026～2031年任期の第16期国会及び各級人民評議会代表の選挙指導に関する選挙指導結論及び指令を公布するよう指示した。国会党委員会に実施を組織するよう指示する。 2026年から2031年の任期における第16期国会および各レベルの人民評議会の議員選挙の準備と組織を主導し、指揮する。
5. 政治制度機関の整理と合理化を継続し、行政単位を整理し、二級地方政府を組織する。
中央執行委員会は、政治局とプロジェクトの提案内容に基本的に同意し、省レベルの行政単位を合併し、地区レベルの行政単位を編成せず、社レベルの行政単位を合併して2レベルの地方政府組織モデルを構築する計画である。党と国家によって任命された社会政治組織と大衆組織をベトナム祖国戦線に編成する。人民法院および人民検察院の組織を再編し、合理化する。地方党組織システムの構築。 2013 年憲法のいくつかの条項を修正および補足する提案。
中央執行委員会は、政治システムの組織機構の効率、有効性、効率性を改善し強化するための課題と解決策を継続的に実施するためのいくつかの具体的な内容を次のように全会一致で承認しました。
5.1.二階層の地方自治機構の編成について：（１）省級（省、中央直轄市）、社級（社、区、省直轄特別区、市）の二階層の地方自治機構の編成政策を統一する。 2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議および2025年地方自治組織法（改正）が発効した後、2025年7月1日から地区レベルの行政単位の運用は終了します。 （２）合併後の省級行政単位の数は34の省・市に統一される。 （３）社級行政単位の統合により、国全体の社級行政単位の数は、現在に比べて60～70％程度削減される。
5.2.祖国戦線と党と国家が指定した社会政治組織および大衆団体の組織について：（1）5つの社会政治組織、党と国家が指定した30の大衆組織、およびその他の大衆団体をベトナム祖国戦線の直轄下に置き、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会が協議を主宰し、統一的な行動を調整するという政策に合意する。党と国家によって割り当てられたベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織の機構の組織と合理化は、それらが草の根に向けられ、地域に密着し、人民と組織のメンバーの合法的かつ合法的な権利と利益を守ることを保証しなければなりません。 （２）公務員労働組合と軍隊労働組合の活動を終了させる政策に合意する。組合員の組合費負担を軽減する。
5.3.各級人民法院、人民検察院の組織制度について：人民法院、人民検察院の組織体制の整備、合理化政策を統一する。人民法院と人民検察院の組織制度は、人民法院と最高人民検察院、省レベル、地域レベルの 3 つのレベルに分かれています。人民裁判所、高等人民検察院および人民裁判所、地区人民検察院の業務の終了。
5.4.地方党組織制度について：省・市レベルの行政制度に対応した地方党組織を設立する方針に合意する（再編後）。地区レベル（区、町、市、省直轄区、中央直轄市）の党委員会の活動の終了。党規約と中央規則に従って、省および社級の行政単位に対応する党組織を設立する。
中央執行委員会は政治局に対し、中央委員会の討論意見と政治局の受理・説明報告に基づき、地方党組織制度が安定的に、かつ中断なく運営されるよう、関係規則や指示の受理、完成、公布を指導するよう命じた。
中央執行委員会は政治局に、政府党委員会に以下のことを指示するよう割り当てた。各レベルの行政単位の再配置および再編成プロジェクト（コミューン、区、特別区の再配置基準の調査、検討、完了を含む）の完了と、2 レベルの地方政府を組織するモデルの構築を指導する。所管官庁に対し、関係省、中央直轄市と調整し、省・市レベルの行政単位、各級人民評議会、人民委員会の配置、合併、統合に関するプロジェクトの書類を完成させ、国会および国会常務委員会に提出してその権限に基づき審議、決定するよう指示する。中央政府が地方と緊密に連携し、法律文書の完成について助言し、各級行政単位の配置の実施を速やかに組織し、二級地方政府の活動を組織するとともに、地方分権と権限委譲を推進し、実施のための十分な条件と資源を確保し、地方政府の自治と自己責任の役割を強化するよう、緊急に指導・指示する。スタッフの合理化、コストの計算、予算の均衡化に関するポリシー、手順、ロードマップの見直し。第13期党中央委員会、政治局、書記局の政治体制の組織と機構の合理化に関する政策と決議の効果的な実施との統一、同期、緊密な連携を確保する。
中央執行委員会は、中央政府直轄地の省、市党委員会常務委員会との会議を開催し、指導と指揮に重点を置き、主務機関の指示に従って省レベルの行政単位を再編し、地区レベルでは組織せず、社レベルで再編するプロジェクトを緊急に推進した。その中で、基準と現地の実情に基づいて、自主的に研究し、計画を策定し、所管官庁に報告して、コミューン本部の配置、名称、場所の実施を決定し、コミューンレベルの政府が合理化され、効果的で、効率的で、人民に近く、人民の実際的な利益に奉仕し、コストを削減することを確保する。同時に、法定規定に従って二級地方政府活動の組織を展開し、正しいロードマップと進捗を確保し、第14回党大会に向けて各級党大会の成功に伴う合理化、効率、有効性、効率の目標を達成する。職員の配置、管理、公的資金および資産の使用における汚職、浪費、悪質行為の防止および撲滅を強化する。個人や企業の行政手続きを中断することなく解決します。
6. 中央執行委員会は、2025年1月20日付党中央執行委員会の党規約実施規則第232-QD/TW号の修正と補足の内容について基本的に合意した。党中央委員会の党の検査、監督、規律活動に関する規則2021年7月28日付第22-QD/TW号および党中央委員会の党の検査、監督、規律活動に関する規則2025年2月3日付第262-QD/TW号。
中央執行委員会は政治局に、中央委員会の討論意見に基づいてその権限に従って受理、完成、公布を指導するよう指示した。
7. 中央執行委員会は、第14回党大会に向けた各級党大会に関する政治局の2024年6月14日付指令第35-CT/TW号および2025年1月18日付結論第118-KL/TW号の修正および補足の内容について基本的に合意した。
中央執行委員会は、各級党大会の準備と組織活動は党の規則と原則、特に民主集中制の原則に従って各級党委員会が指導し、安全、実用性、効率性を確保し、虚飾を排し、無駄と消極的な行動を断固として阻止しなければならないと強調した。各レベルの党大会文書の質の向上は、政治システム全体の組織機構の合理化に関する党中央委員会の政策と決議の実施と密接に関係しています。人事の準備、選挙または任命は、党の原則と規則、および国家の法律に従って厳格に行われなければなりません。同期性、包括性、連結性、緊密性、民主主義、科学性、客観性、公平性、透明性を確保する。高い連帯と団結を確保する。段階的に実行し、「必ず実行してください」。次期の党、国家、祖国戦線機関（社会政治組織を含む）の指導的人材を計画し、準備する作業と密接に連携し、実際的な要件を満たします。
中央執行委員会は政治局に対し、中央委員会の討論意見と政治局の受理・説明報告に基づき、その権限に従って受理、完成、公布を指導するよう指示した。
8. 中央執行委員会は、ベトナム祖国戦線および社会政治組織に関する規定に関係する国家憲法および法律の改正および補足の政策に同意する。政治体制の組織に役立つ地方自治体に関する規則。 2025 年 7 月 1 日から有効となり、2025 年 6 月 30 日までの完了が保証されます。整理および合併の計画されたロードマップに沿って、円滑で中断のない運営を確保するための移行期間を規定します。
中央執行委員会は政治局に、国会党委員会を指導し、国会と国会常務委員会を指導して関係機関と調整し、規則に従って2013年憲法のいくつかの条項の改正と補足を実施するよう指示した。国会及び国会常務委員会の関連決議を発布し、各級行政単位の再編、二級地方政府を予定通り組織し、政治体制機構の再編、困難と障害の除去、ボトルネックの解消、生産能力の解放、あらゆる資源の発展への動員のプロセスに有利な法的根拠を構築する。政府党委員会は、混乱や無駄を避けるために、文書、行政手続き、印鑑の使用などについて指示し、具体的な指導を行っています。
9. 中央執行委員会は、第13期党中央執行委員会第10回会議から第11回会議までに政治局が決議した重要な任務、および第11回会議から第13期党中央執行委員会第12回会議までに遂行されたいくつかの重要な任務に関する政治局の報告を承認した。制度改善活動に関する報告書第14回全国党大会の準備に関する報告。国の状況、最近発生した安全保障と秩序に関する課題、世界と地域の状況、そして今後の方向と課題に関する一般報告。米国の新たな関税政策への対応に関する状況と解決策。
10. 中央執行委員会は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における進歩に関する特別報告を聞いた。
11. 中央執行委員会は、人事に関する一連の内容を実行した。その中には、(1)グエン・ヴァン・ヒュー同志が第13期党中央委員会候補委員の職を退くことに同意したことが含まれる。 （２）元政治局員、元政府党委員会副書記、元政府常任副首相のチュオン・ホア・ビン同志を党のすべての役職から解任する懲戒処分。
これからの時期に課される課題は非常に重いです。党中央委員会は、党の委員会、機関、単位、組織、特に指導者に対し、分権化と権力の委譲を推進する方向で、制度、特に国家管理、国家統治、社会管理に関する規定を修正、補充、整備することに重点を置き、各レベル、各部門、各機関、単位、組織、個人の機能、任務、権限、責任、組織構造を明確に定義することを要求する。政治システムの機関、単位、組織が新しい組織モデルに従って円滑かつ効果的かつ効率的に運営できるよう、規則や指示を適時に調整し、同期して発行します。
党中央委員会は、全党、全人民、全軍が引き続き団結し、困難と試練を乗り越えるよう努力し、第12期党中央委員会第18-NQ/TW号決議の精神に沿って行政単位の整理、政治体制の機構の合理化、8%以上のGDP成長目標、社会経済発展目標を成功裏に達成し、2025年の国防、安全、外交を保障し、第14回党大会に向けて2025～2030年の各級党大会を成功裏に開催するよう呼びかける。
VNA
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出典: https://baodaknong.vn/thong-bao-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-249190.html
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