関税の時代：自由貿易の終焉

4月2日、ホワイトハウスでのイベントで、ドナルド・トランプ米大統領は、世界のほぼすべての国に影響を及ぼす一連の新たな関税を発表した。

多くの企業や金融アナリストがトランプ大統領が就任以来貿易障壁を引き上げるだろうと予想していたため、今回の発表は全く意外なものではなかったが、関税の規模と範囲は懸念を引き起こしている。米国は国際貿易に大きな打撃を与えるため、ほとんどの貿易相手国に厳しい制限を課した。

この決定を説明する中でトランプ氏は、米国は不公正な貿易慣行の被害者であると述べた。例えば米国は、中国が自国の市場を閉ざしながら輸出市場へのアクセスを得るために世界貿易機関（WTO）のルールを悪用していると主張しているほか、北京は補助金を利用したり外国企業に技術移転を強制したりしている。

しかし、トランプ氏は貿易ルールを改革する代わりに、世界貿易システムを完全に破壊することを決定した。彼は同盟国やライバル国を含むすべての主要貿易相手国に関税を課した。中国は高関税の対象となっているが、日本と韓国も例外ではない。

多くの人は、関税が長く続かず、価格が上昇し株価が下落するにつれて米国は関税を緩和せざるを得なくなるだろうと期待している。しかし、自由貿易の時代に戻る可能性は低い。

むしろ、トランプ氏と他国との貿易交渉は、保護主義、緊張、協定が支配する新たな経済システムを形作ることになるだろう。これではトランプ氏が期待するほど多くの雇用は生まれないだろうが、今後何年にもわたって世界経済に混乱を引き起こすことになるだろう。

植民地時代における自由貿易の終焉図1 — 4月2日、ホワイトハウスで行われたイベントに出席したドナルド・トランプ米大統領。写真：ホワイトハウス

トランプ大統領の関税に対するアプローチ

トランプ氏によれば、関税は米国の貿易赤字を調整するための手段だ。しかし、米国は多くの国と貿易赤字を抱えているにもかかわらず、これは深刻な問題ではない。これは単に、他の国がアメリカの消費者が買いたい商品を生産しているため、アメリカ人がより多くの商品を他の国から輸入していることを反映しているだけです。しかし、トランプ氏は、米国との貿易黒字がある国は「不正行為」をしており、関税を課されるべきだと主張している。

どれだけの関税を課すかを決めるため、トランプ氏は関税、非関税障壁、通貨操作など「各国が不正行為を行っている」方法を計算し、各国が米国に課す「関税」を推定した。

しかし、この計算では、米国がほとんどのパートナーと黒字を保っているサービス貿易など、他の要素は考慮されていない。それにもかかわらず、トランプ氏はこれらの国々からの輸入品に相互関税を課した。

たとえば、米国は中国に対して2,954億ドルの貿易赤字を抱えており、中国から4,389億ドル相当の商品を輸入している。トランプ氏は、中国が米国からの製品に実効関税67％を課し、中国からの輸入品にこれまで課されていた20％の2倍となる34％の関税を課したと計算した。

同様に、米国は韓国と自由貿易協定を結んでいるが、韓国は米国に対して貿易黒字を計上している。したがって、トランプ氏の論理によれば、韓国も関税の対象となり、税率は26%に達することになる。オーストラリアやイギリスなどの国については、米国は貿易黒字があるにもかかわらず、トランプ氏は依然として10％の税率を適用しています。

しかし、アメリカが国際貿易から完全に切り離されない限り、関税ではアメリカの全体的な貿易赤字は解決されないだろう。実質的な貿易赤字は貯蓄と投資の不均衡を反映しており、トランプ氏がこの課題に対処したいのであれば、関税を課すのではなく国内貯蓄を増やす必要がある。