政府検査官：商工省は石油を緩く管理している

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政府検査機関は、商工省は検査を怠り、管理がずさんで、石油管理における違反を迅速に検出できなかったと結論付けた。

1月4日午後、政府検査機関は石油検査の結果を発表し、商工省といくつかの主要企業によるこの製品の管理と取引における多くの違反を指摘した。

政府監察機関によれば、商工省は5年以上にわたり、石油輸出入事業のライセンスを37件（航空石油事業のライセンス4件を除く）、小売流通業者のライセンスを347件発行したという。

法令83/2014によれば、石油ビジネス拠点として認可されるための条件の1つは、倉庫または石油タンクを所有しているか、または5年以上他のユニットから借りていることである。このため、企業や販売業者はライセンスを取得するために季節ごとに倉庫を借りることになります。検査の結論によれば、これが商工省によるライセンス違反につながる理由の一つである。

実際、多くの主要トレーダーは、ライセンスを取得した後もガソリンの流通システムを確保できていません。多くの倉庫やタンクのレンタル契約では出荷が行われず、契約が清算され、市場の供給に影響を及ぼします。

検査の結論では、「商工省は検査や監督を欠き、管理もずさんで、倉庫の状態やタンク、配送システムの維持管理における違反を迅速に検知できなかった」と述べられている。

2022年10月、12区トキ通りのガソリンスタンドを取り囲む数百台のバイクと車。給油を待つ人々。写真：ディン・ヴァン — 2022年10月、12区トキ通りのガソリンスタンドを取り囲む数百台のバイクと車。給油を待つ人々。写真：*ディン・ヴァン*

ライセンス違反に加え、石油価格安定基金の管理や運用にも多くの欠陥がある。検査の結論によれば、商工省は財務省から行政処分を受けた企業の営業停止や免許取り消しを速やかに行わなかったため、石油価格安定基金が主要トレーダーによって横領され、悪用される事態を招いたという。

商工省と財務省は、5年以上にわたり、燃料価格が上昇していないときに価格安定基金から支出することを決定し、その額は約1兆1,430億ドンに達し、安定化支出は価格上昇の3,180億ドンを超えました。

1年半（2017年1月1日の管理期間から2018年4月23日）にわたり、管理機関の価格管理文書が不明確であったため、主要企業19社が95ロンのガソリンのために1兆130億ドン以上を石油価格安定基金に誤って積み立てていました。これらの企業はまた、基金から約6,800億ドルを支出した。

規定によれば、物価安定基金は、物価が異常に上昇し人々の生活に影響を与える緊急の場合にのみ使用できる。しかし、現実には、商工省や財務省は、価格変動がない時期にも長期間にわたりこの基金を継続して使用してきた。これはまた、基金の責任機関である財務省と、価格安定基金の管理、主要な石油取引業者の検査および監督の調整機関である商工省の間の責任回避、調整不足、および分業化につながる。

政府監察機関はまた、国家銀行が商業銀行に価格安定基金の管理を指導する文書を発行しておらず、その結果、7つの企業が7兆9,270億ドン以上を価格安定という誤った目的で基金を使用していると指摘した。この金額は、企業によって長期間にわたって支払口座に残されており、基金口座に振り込まれていません。そのうち3社は帳簿を超える量のガソリンを価格安定基金から積み立て、支出したため、約48億ドンが誤って積み立てられ、約226億ドンがこの基金から誤って支出された。ある企業は基金に30億ドン以上を不足額預け入れており、またある企業は基金に調整された金額約103億ドンについて会計原則を誤って適用していた。

しかし、石油安定基金の口座を開設した主要企業や商業銀行が3年連続で明細書を送付しなかったため、管理機関（商工省、財政省）は、一部の企業におけるこの基金の開始残高、引当金、使用状況、利息を明確に把握できていない。

2022年は市場で現地の供給不足が生じた年であり、販売業者が割引を0VNDに削減したことで生じた長期的な損失により小売店は一時的に閉鎖されました。

2022年8月、ガソリン市場が混乱し、ガソリンスタンドで品切れの兆候が相次いだ際、商工省は、流通システムに関する規定を満たしていない、違反行為を理由に、主要なガソリン取引企業7社の輸入ライセンスを1～3か月間取り消し、その他の11社に17億ドンの行政罰金を科すことを決定した。

2022年末の商工省の検査結論でも、石油事業において、流通システムに関する条件を満たしていない、代理店が元販売業者に石油を売り戻すなど、企業の違反行為が多数指摘された。企業に対する検査の過程では、省庁傘下の一部の部局が、権限に従って速やかに検査、比較、検討を行っておらず、違反の発見や企業への罰則勧告を遅らせていることも明らかになった。

ベトナム商工省が2023年8月にXuyen Viet Oilのライセンスを取り消したため、現在、ベトナムには36の主要な石油取引企業（航空石油企業を含む）がある。

*継続的な更新

ミン氏

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