慎重、徹底的、確実

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8月の法定会議に引き続き、今朝8月12日、国会常任委員会は、国会副議長のトラン・クアン・フオン上級中将の指示の下、地質鉱物に関する法律案の説明、受理、改正について意見を述べた。

ミネラルウォーター、天然温泉水は第3族ミネラルです。

科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、法案の説明、受理、改正に関する主要な問題について報告し、鉱物の分類（第7条）に関しては、管理の一貫性と効率性を確保し、違反、損失、無駄につながる可能性のある法的な抜け穴を回避するために、用途に応じて特定の鉱物の種類を明確に定義する必要があると示唆する意見があったと述べた。同時に、今日鉱物を充填材として利用する際に生じる困難を取り除きます。法案に添付する鉱物のグループ別リストを明記することを提案する。

科学技術環境常任委員会によれば、第7条第1項は鉱物の用途と管理目的に基づいた原則的な分類を規定している。法案第 7 条第 4 項では、政府がこの条項の詳細を規定することになっています。したがって、政府は、実施の根拠となる詳細な指導法令の中で、グループ I 鉱物、グループ II 鉱物、グループ III 鉱物のリストを作成する予定です。

充填材として使用される鉱物に関する意見については、法案草案では、それらがグループ IV 鉱物であり、第 VI 章第 4 節「グループ IV 鉱物採掘活動の登録」に規定されている簡単な行政手続きに従って実施されることが規定されています。人々が天然温泉源を活用して観光客を誘致し、雇用を創出し、人々の収入を増やすことができる条件を整えるために、ミネラルウォーターを貴金属や宝石と同じ鉱物グループ（グループI鉱物）に分類する規制を見直す必要があるとの提案があります。

同委員会のレー・クアン・フイ委員長は、国会議員らの意見を受け入れ、ミネラルウォーターや天然温水などの鉱物は法案の中で第3群鉱物として定義されていると述べた。

新しい政策の影響を慎重に評価する

国会常任委員会の委員らは、第7回国会議員らの意見を十分反映した非常に詳細かつ明確な科学技術環境委員会の法案草案の説明、受理、修正に関する報告書に基本的に同意し、高く評価した。

会議で意見を述べたトラン・タン・マン国会議長は、第15期国会第7回会議以降、議場内だけでなくグループでの議論を通じて国会議員の意見を受け入れた起草機関と検証機関を高く評価した。科学技術環境常任委員会が、オープンな精神で意見を真剣に聞く姿勢で、各省庁、部局、地方自治体と数多くの作業会議を開催してきたことを認識した。

国会議長は、地質鉱物法は重要な法律であることを強調し、計画地域における鉱物、一般建設資材、盛土資材の採掘の許可問題は非常に重要な問題であると述べた。計画、探索、活用を明確に区別する必要があります。

地方自治体との協力を通じて、法律の実際の実施における困難さについて勧告を行っているグループが 5 つあることが判明しました。そのうち 3 つのグループはこの法案草案で明確な解決策を持っており、1 つのグループは鉱物計画の調整に関する法案草案の第 16 条に関連する残りの 2 つの選択肢を持っています。

国会議長は「どのような案であっても、根拠と要件を明確にして、次回の常勤国会議員会議で意見を集め、国会に提出して採決を経なければならない」と強調した。

国会議長はまた、法案第15条と第16条という2つの異なる選択肢から残りの2つの内容を検討し、さらに研究することを提案した。鉱物資源計画の責任に関する内容（第15条）については、鉱物資源計画の担当部署が現行法の建設省と工商省の規定から、法案草案のように天然資源環境省の1部署に変更された場合、新たな政策の影響を慎重に評価する必要がある。国会議長は「政策影響評価は法律文書公布法でも義務付けられている」と指摘した。

鉱物資源計画の調整（第16条）に関して、国会議長は計画投資省などの国家管理機関の代表者に対し、法案草案に基づいて鉱物資源部門に別途規制を設ける可能性について専門的な意見を述べるか、計画法を改正・補足する際に協議するよう要請した。

さらに、国会議長は、2022年2月10日付政治局決議第10-NQ/TW号「2030年までの地質、鉱物、鉱業の戦略的方向性と2045年までのビジョン」に基づき、起草機関と審査機関は、同法案の起草にあたり、同決議で表明された政治局の精神と方向性を全面的に更新するよう求めた。これは、党の指導部が国会で法文書として具体化し、政府と省庁、部門が法令や指導通達を発行するための強固な基盤となります。

国会議長は、法案を完成する過程において慎重かつ徹底的かつ確実である必要があると強調した。「『成熟し、明確で、現実に証明された』問題は修正されるべきであり、『成熟しておらず、不明確で、現実に証明されていない』問題は引き続き研究されるべきであり、法案に急いで盛り込むべきではない。」

同時に、国会議長は、権力を統制し、立法活動における腐敗と悪行を防止および撲滅することに関する政治局規則178-QD/TWの厳格な実施を要求した。起草機関と審査機関は、法律の起草に利益団体が含まれているかどうかを真剣かつ徹底的に審査する必要がある。

国会副議長のグエン・カック・ディン氏は鉱物の分類について、法案のアプローチは使用と管理の目的の両方に基づいて分類することだと述べた。用途は非常に明確であり、国会議員も用途に応じて分類することを提案しました。ただし、管理目的に応じた分類は非常に重要であり、各段階に応じて管理目的が変化する可能性があります。したがって、国会副議長は、各時代の管理要件に適合する詳細な規制を政府が提供することを許可することに同意した。

国会副議長は、鉱物計画と関連した2つの選択肢の設計と鉱物計画の調整の内容について、どの選択肢を選択するかを直ちに決める必要はないが、各選択肢の長所と短所をより深く分析した上で、国会議員専従会議で議論し、その後、国会に提出してさらに議論する必要があると述べた。「それぞれの選択肢には長所と短所があるため、革新は常に困難だが、現状維持では革新にはつながらない」と国会副議長は述べた。

会議で演説した天然資源・環境省のトラン・クイ・キエン副大臣は、出席した代表団の意見に心から感謝し、審査機関と連携して貢献を吸収し、最高品質の法律プロジェクトを構築すると述べた。

会議の最後に、国会のチャン・クアン・フオン副議長は、科学技術環境委員会常任委員会が関係機関と連携し、国会常任委員会と国会議員の意見が十分かつ説得力を持って受け止められ、説明されるよう検討を続けるよう提案した。同時に、党の政策を完全に制度化するための検討を行い、法案の質を最大限に高めます。

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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html