ホーチミン市・チュンルオン高速道路の拡張を活性化するための別のメカニズムを構築する

ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張プロジェクト（総額38兆7,000億ベトナムドン、6～8車線規模）をPPP投資方式ですぐに開始するためのさまざまなメカニズムが導入される予定だ。

ホーチミン市・チュンルオン・ミートゥアン高速道路の拡張を活性化するための別のメカニズムを構築する

ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張プロジェクト（総額38兆7,000億ベトナムドン、6～8車線規模）をPPP投資方式ですぐに開始するためのさまざまなメカニズムが導入される予定だ。

チュンルオン - ミートゥアン区間は、2022年から4車線規模で限定的に運用が開始され、6車線規模に応じて土地が整地される予定です。

実装の進捗を確定する

運輸省（MOT）とプロジェクトを提案している投資家連合は、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のPPPプロジェクトの実施に関する具体的なガイダンスを受け取ったばかりです。

具体的には、政府官邸が発行した通知第558/TB-VPCP号の中で、チャン・ホン・ハ副首相は、2023年7月末に首相と政府指導者が運輸省に対し、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路の拡張に関する投資の助言、調査、提案を指示したと述べた。 2050年までのビジョンを掲げ、2021～2025年の道路網計画を調整するための調査および提案期間中、運輸省は投資家を選定し、プロジェクトを提案してプロジェクトの事前実行可能性調査報告書を作成するよう任命しました。

「しかしながら、客観的な理由（道路法の2025年1月1日の施行を待つ必要がある）があるにもかかわらず、政府の指示の実施は要求よりも遅れています。したがって、運輸省は、2025年第2四半期にプロジェクトを開始できるよう、今後の措置を早急に実施する必要があります」と副首相は指示しました。

チャン・ホン・ハ副首相は、PPP方式によるプロジェクト実施の所轄官庁に関して、「所轄官庁として地方に割り当てられるべきである」というファム・ミン・チン首相の指示に言及した。したがって、運輸省はティエンザン省（または関係地方）の人民委員会と協議する必要がある。首相の指示のもと、どの地方自治体を管轄当局として指定するかについて合意に達した場合、プロジェクトの組織と実施の利便性と能力をできるだけ早く確保するという精神のもと、2025年1月に検討と決定のために首相に提出される予定です。

関係当事者が、運輸省が適切な組織能力を確保し、投資と建設の進捗を加速するための所管官庁となることに同意する場合は、首相に報告する必要がある。

投資家の選定に関して、副首相は運輸省に対し、2023年入札法および2023年入札法を修正および補足する法律第57/2024/QH15号の規定に従って投資家を選定するための計画を提案し、選定された投資家がプロジェクトをできるだけ早く実施するための十分な能力と経験を備えていることを確保するよう指示した。

副首相によれば、運輸省はホーチミン市～チュンルオン間の計画を10～12車線規模に調整する案を首相に提出したという。そのため、運輸省は会議で計画投資省幹部の意見を受け入れ、関係地方と緊急に調整し、計画規模に応じて土地を開墾するプロジェクトを設立しました。計画投資省および財務省と連携し、地方自治体による即時実施のために合法かつ実現可能な資本源のバランスを取り、追加コストを回避し、拡大投資を促進します。

これまで、運輸省は投資家の提案とPPP法の規定に基づき、デオカグループ株式会社、ホーチミン市インフラ投資株式会社（CII）、タスコ株式会社の合弁会社を投資家として任命し、次のステップを実行するための基礎として、プロジェクト投資方針の承認を得るために管轄当局に提出する事前実行可能性調査報告書を作成させていた。

Deo Ca - CII - Tasco 合弁会社が提案したプロジェクトの予備的実行可能性調査報告書によると、プロジェクトは PPP 方式でホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路の約 91 km の拡張に投資し、投資規模は路盤の整地幅に応じて 6～8 車線 (ホーチミン市 - チュンルオン区間は 8 車線規模、チュンルオン - ミートゥアン区間は 6 車線規模) になります。

上記の投資規模により、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張PPPプロジェクトの総投資額は、建設中の利息を含めて38兆6,930億ドンとなる。

多くの銀行が興味を持っている

2024年12月初旬に政府指導者に送られた公式文書No.13301/BGTVT-KHDTの中で、運輸省のレ・アン・トゥアン副大臣は、予備的実行可能性調査報告書は関係地方からの意見を求めたと述べた。運輸省は、地方自治体の意見に基づいて、プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書の完成に向けて調査・受理を進めており、2024年第4四半期に予備的実行可能性調査報告書の作成を完了する予定です。 2025年第1四半期における予備的実行可能性調査報告書の評価および承認。 2025 年にプロジェクトを実施するために調査を実施し、実現可能性調査レポートを準備し、投資家の選定を組織します。

運輸省の責任者によると、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のためのPPPプロジェクトの予備的実行可能性調査報告書の承認に2025年第1四半期までかかる理由は、現在の規制によると、BOT契約では、既存の工事の改修およびアップグレードのプロジェクトに対してユーザーから直接通行料を徴収する形式が適用されないためです。

しかし、道路法第84条が改正され、既存の高速道路の改修、改良、拡張事業にもBOT契約の適用が可能となった。したがって、事前実行可能性調査報告書を評価および承認するための十分な根拠を得るには、道路法の施行（2025年1月1日から）を待つ必要があります。

プロジェクトを開始するために所管官庁の承認を得る必要がある内容の 1 つは、ホーチミン市 - チュンルオン ルートのフェーズ I に投資するために前払いされた国家予算資本の回収です。

具体的には、ホーチミン市-チュンルオン高速道路建設プロジェクト（フェーズI）が、実施のために国家予算資本によって進められました。完成後は、通行料徴収権を売却して州予算の返済に充てる予定。

これに基づき、財務省はプロジェクトへの投資のために国家予算資本9兆5,630億ドンを前払いした。 2011年から2013年にかけて、運輸省は5年間（2014年から2018年）にわたり事業費を徴収する権利を売却し、2兆40億ドンを国家予算に回収した。

通行料徴収権販売期限後は、国が投資した高速道路で引き続き道路通行料を徴収することは法的に認められていないため、国庫の予算を返済するために本プロジェクトで通行料徴収権の販売を継続することは不可能である。現在までに、同プロジェクトの未回収の先行資本計画残高は7,597億VNDとなっている。

この前払い予算を支払うためのリソースを手配することができないため、ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張のためのPPPプロジェクトの投資調査プロセス中に、運輸省は投資家に、プロジェクトの通行料収入を使用して、ホーチミン市 - チュンルオン高速道路（フェーズI）の投資のために前払いされた国家予算資本を返済する計画を検討するプロジェクトを提案するよう要請しました。

プロジェクトを提案した投資家は、これがホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張のPPPプロジェクトを2025年にすぐに実施できるようにするための最適な選択肢であるとも評価しました。予想される返済期間は、ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張のPPPプロジェクトの資本を回収するための通行料徴収の最初の10年以内です。

手数料を徴収して資本を回収するまでの推定時間は23年5カ月で、そのうち最初の9年間の収益は利息を支払うのに十分ではないため、投資家は約6兆3000億ドンの利息を補償する計画を立てなければならない。

「これまでに、ベトコムバンク、ビエティンバンク、BIDV、VPバンクを含む少なくとも4つの国内大手銀行が本プロジェクトへの融資に関心を示しています。これは、本プロジェクトが財務的に実現可能であることを部分的に示しています」と、デオカグループの代表者は述べています。

ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路は東部の南北高速道路の一部であり、長さは約 91 km です。 2050年までのビジョンに基づく2021～2025年の道路網計画によれば、この区間は6～8車線の規模となっている。

このうちホーチミン市～チュンルオン間は約40kmで、6車線が計画されている。この路線は、州の予算前払いによって投資され、4車線規模で2010年に完成し、使用開始され、8車線規模に応じて敷地が整地されました。

チュンルオン - ミートゥアン区間は全長51kmで、6車線が計画されている。この区間は、ティエンザン省人民委員会が所管官庁としてPPP方式で投資し、4車線（路盤幅17m）の限定規模で2022年から運用開始され、6車線規模に応じて用地確保が行われる。現在、ティエンザン省人民委員会がプロジェクト完了決済を行っています。

出典: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html