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ホーチミン市-チュンルオン高速道路の拡張を活性化するための別のメカニズムを構築する

Báo Đầu tưBáo Đầu tư23/12/2024

ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張プロジェクトは、PPP投資方式により、6〜8車線規模で、総額38兆7,000億ベトナムドンに上る規模で、まもなく開始される予定である。


ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路の拡張を活性化するための別のメカニズムを作成する

ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張プロジェクトは、PPP投資方式により、6〜8車線規模で、総額38兆7,000億ベトナムドンに上る規模で、まもなく開始される予定である。

チュンルオン~ミートゥアン区間は、限定4車線規模で2022年から運用が開始され、6車線規模に応じて土地の整地が行われる予定です。

実装の進捗を確定する

運輸省(MOT)とプロジェクトを提案する投資家コンソーシアムは、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のためのPPPプロジェクトの実施に関する具体的なガイダンスを受け取ったばかりです。

具体的には、政府事務所が発行した通知第558/TB-VPCP号の中で、チャン・ホン・ハ副首相は、2023年7月末に首相と政府指導者が運輸省に対し、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路の拡張に関する投資の助言、調査、提案を指示したと述べた。 2050年までのビジョンを掲げ、2021~2025年の道路網計画を調整するための調査・提案期間中、運輸省は投資家を選定し、プロジェクトを提案し、プロジェクトの事前実現可能性調査報告書を作成するよう割り当てました。

「しかし、客観的な理由(道路法が2025年1月1日から施行されるのを待つ必要がある)があるにもかかわらず、政府指導者の指令の実施は要求されているよりも遅い。」したがって、運輸省は2025年第2四半期にプロジェクトを開始できるよう、次のステップを早急に実施するよう要請される」と副首相は指示した。

PPP方式によるプロジェクト実施の所管当局に関して、チャン・ホン・ハ副首相は、ファム・ミン・チン首相の「所管当局として地方に割り当てられるべきである」という指示に言及した。したがって、運輸省はティエンザン省(または関連地方)の人民委員会と協議する必要があります。首相の指示の下でどの地方を管轄当局として割り当てるかについて合意に達した場合は、プロジェクトの組織と実施の利便性と能力をできるだけ早く確保するという精神で、2025年1月に検討と決定のために首相に提出されます。

適切な組織能力を確保し、投資と建設の進捗を加速するための管轄当局として運輸省が位置づけられることに関係者が同意する場合は、首相に報告する必要がある。

投資家の選定に関しては、副首相は運輸省に対し、2023年入札法および2023年入札法を改正および補足する法律第57/2024/QH15号の規定に従って投資家を選定するための計画を提案するよう主導し、計画投資省と調整するよう指示し、選定された投資家がプロジェクトをできるだけ早く実施するための十分な能力と経験を備えていることを確保するよう求めた。

副首相によれば、運輸省はホーチミン市~チュンルオン間の計画を10~12車線規模に調整する案を首相に提出したという。そのため、運輸省は会議で計画投資省の指導者の意見を受け入れ、関係地方と緊急に調整し、計画規模に応じて土地を整地するプロジェクトを設立しました。計画投資省および財務省と連携し、地方自治体による即時実施のために合法かつ実行可能な資本源のバランスを取り、追加コストを回避し、拡張投資を促進します。

以前、運輸省は投資家の提案に基づき、PPP法の規定に従って、デオカグループ株式会社、ホーチミン市インフラ投資株式会社(CII)、タスコ株式会社の合弁会社を投資家として任命し、次のステップを実行するための基礎として、プロジェクト投資方針の承認を得るために管轄当局に提出する事前実行可能性調査報告書の作成を依頼した。

Deo Ca - CII - Tasco 合弁会社が提案したプロジェクトの事前実行可能性調査報告書によると、このプロジェクトは PPP 方式でホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路の約 91 km の拡張に投資し、投資規模は路盤の整地幅に応じて 6~8 車線 (ホーチミン市 - チュンルオン区間は 8 車線規模、チュンルオン - ミートゥアン区間は 6 車線規模) になります。

上記の投資規模により、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張PPPプロジェクトの総投資額は、建設中の利息を含めて38兆6,930億ドンとなります。

多くの銀行が興味を持っている

2024年12月初旬に政府首脳に送られた公式文書第13301/BGTVT-KHDT号の中で、運輸副大臣のレ・アン・トゥアン氏は、事前実行可能性調査報告書は関係地方からの意見を求めたと述べた。運輸省は、地方自治体の意見に基づき、プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書の完成に向けて調査・受理を進めており、2024年第4四半期に予備的実行可能性調査報告書の作成を完了する予定である。 2025年第1四半期における事前実現可能性調査報告書の評価と承認。 2025 年にプロジェクトを実施するために、調査を実施し、実現可能性調査レポートを準備し、投資家の選定を組織します。

運輸省の責任者によると、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のためのPPPプロジェクトの事前実行可能性調査報告書が2025年第1四半期にしか承認されない理由は、現在の規制によると、BOT契約では、既存の工事を改修およびアップグレードするプロジェクトに対してユーザーから直接料金を徴収する形式が適用されないためです。

しかし、道路法第84条が改正され、既存の高速道路の改修、更新、拡張事業にもBOT契約の適用が可能となった。したがって、事前実行可能性調査報告書を評価および承認するための十分な根拠を得るには、道路法の施行(2025年1月1日から)を待つ必要があります。

プロジェクトを開始するために所管当局の承認が必要となる内容の 1 つは、ホーチミン市 - チュンルオン ルートのフェーズ I に投資するために前払いされた国家予算資本の回収です。

具体的には、ホーチミン市~チュンルオン高速道路建設事業(第1期)は、国家予算の資金で実施が進められ、完成後は料金徴収権を売却して国家予算を返済することになる。

これに基づき、財務省はプロジェクトへの投資に国家予算資本9兆5,630億ドンを前払いした。 2011年から2013年にかけて、運輸省は5年間(2014年から2018年)の事業費徴収権を売却し、2兆40億ドンを国家予算に回収した。

通行料徴収権の売却期限が切れた後は、国が投資した高速道路で引き続き道路料金を徴収することは法律で禁止されているため、国庫の予算を返済するためにプロジェクトで通行料徴収権を売却し続けることは不可能です。現在までに、このプロジェクトの未回収の先行資本計画残高は7,597億VNDです。

この前払い予算を支払うためのリソースを手配することができなかったため、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のためのPPPプロジェクトの投資調査プロセス中に、運輸省は投資家に、プロジェクトの料金収入を使用してホーチミン市-チュンルオン高速道路(フェーズI)への投資のために前払いされた国家予算資本を返済する計画を検討するプロジェクトを提案するよう要請しました。

プロジェクトを提案した投資家は、これが2025年にホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張PPPプロジェクトをすぐに実施できる最適な選択肢であるとも評価しました。予想される返済期間は、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張PPPプロジェクトの資本を回収するための通行料徴収の最初の10年以内です。

手数料を徴収して資本を回収するまでの推定時間は23年5カ月で、そのうち最初の9年間の収益は利息を支払うのに十分ではないため、投資家は約6兆3000億ドンの利息を補償する計画を立てる必要があります。

「これまでに、Vietcombank、VietinBank、BIDV、VPBankなど、少なくとも4つの国内大手銀行がこのプロジェクトへの融資に関心を示しています。これは、プロジェクトが財政的に実現可能であることを部分的に示している」とデオカグループの代表者は述べた。

ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路は、東部の南北高速道路の一部であり、長さは約 91 km です。 2050年までのビジョンに基づく2021~2025年の道路網計画によれば、この区間は6~8車線の規模となります。

このうち、ホーチミン市~チュンルオン間は約40kmで、6車線が計画されている。この路線は、州の予算前払いにより投資され、4車線の規模で2010年に完成し、使用が開始され、8車線の規模に応じて敷地の整地が行われました。

チュンルオン - ミートゥアン区間は全長51kmで、6車線が計画されている。この区間は、ティエンザン省人民委員会が所管官庁としてPPP方式で投資し、4車線(路盤幅17m)の限定規模で2022年から運用開始され、6車線規模に応じて用地確保が行われる。現在、ティエンザン省人民委員会がプロジェクト完了決済を実施しています。


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出典: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html

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