海洋における国際憲法の力

(NB&CL) 2024年は、国連海洋法条約（UNCLOS）が正式に発効してから30年目にあたります。過去30年間にわたり、UNCLOSは、海洋分野における包括的、公正かつ平和な法秩序を確立し、国家のあらゆる活動を規制する包括的な法的文書である「海洋に関する国際憲法」の力をますます実証してきました。

世界の海洋秩序を確立するための条約制定まで9年

1994年11月16日、60か国の加盟国が署名・批准してから12年後に、国連海洋法条約（UNCLOS）が正式に発効しました。しかし、この法的文書を入手するための困難はそれだけではありません。

時代を遡ると、海と海洋に関連するすべての活動を「調整」するのに十分な強力な法的根拠を持つという考えは、長い間存在していました。海洋法に関する最初の国際会議は、1930年に国際連盟によってハーグ（オランダ）で開催され、領海、海賊対策、海洋の天然資源の利用原則に関する国際規則を議論し策定することを目的としていたが、具体的な成果は得られなかった。

1958年、国連はジュネーブ（スイス）で第1回海洋法会議を開催し、86か国が参加しました。この会議では、領海及び接続水域に関する条約を含む海洋法に関する 4 つの国際条約が採択されました。漁業及び生物資源の保存に関する条約大陸棚に関する条約;公海に関する条約。しかし、領海の幅、国際海峡の通行権、漁業区域の制限、大陸棚の外側の境界など、いくつかの重要な問題は解決されていない。

ベトナムは、1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）の構築プロセスに積極的に参加してきました。写真：フックグエン地区のDK1/15プラットフォームエリアで任務中の沿岸警備隊船舶8001（沿岸警備隊第3管区司令部）。写真: ラム・カーン/VNA

1960年3月15日、国連は引き続きジュネーブ（スイス）で第二回海洋法会議を開催した。しかし、多くの意見の相違により、この会議は引き続き大きな成果を達成できませんでした。同時に、ヨーロッパの小さな沿岸国であるマルタ、特に大使であり法律家のアルヴィド・パルド氏が、海洋法条約を起草するための国際会議を後援するよう国連に提案しました。この提案は直ちに多くの支持を集め、1973年に第三回国連海洋法会議が再び開催されました。

しかし、1982年4月30日、第3回国連海洋法会議で賛成130票、反対4票、棄権17票、不参加2か国で新しい海洋法条約が採択されるまでには、5年間の準備期間（1967年～1972年）、9年間の交渉期間（1973年～1982年）、そして数百か国と非政府組織を含む多くの国際組織の参加による11回の会議が必要であった。

1982年12月10日、1982年海洋法に関する国際連合条約（略称：1982年海洋法条約）、英語ではUnited Nations Convention on the Law of the Sea、一般に略称がUNCLOS 1982であるが、ジャマイカのモンテゴベイで、ベトナムを含む107の参加国によって署名された。 UNCLOS の署名は国際海洋法の重要な節目であり、世界の海洋における長年にわたる紛争、論争、緊張、さらには混乱に終止符を打ち、UNCLOS を強制的な紛争解決メカニズムへと変えました。

現在までに168カ国が条約に加盟しており、そのうち164カ国は国連加盟国である。 UNCLOS は条約条項だけでなく慣習規則も成文化しているため、国際社会の海洋憲法と考えられています。 UNCLOS は、世界の海と海洋に関する国際法と実践における最も重要な内容をすべて網羅しています。

1982年の国連海洋法条約の制定以来、海洋資源の開発と保全を規制するために、国家管轄区域外の深海活動を組織し管理する機能を果たす国際海底機構が1994年に設立されました。国際海洋法裁判所も1996年に設立され、条約の解釈と適用から生じる海洋紛争を解決する権限を持っています。

ベトナム - 国連海洋法条約の責任ある加盟国としての30年

ベトナムは海岸線の長さが3,260kmを超える沿岸国であり、海に関連する多くの恩恵を受けているため、常に海の重要性を認識しています。その証拠として、ベトナム海洋戦略2018では、海洋経済と海洋の持続可能な利用を国の開発戦略における主要な焦点として位置づけています。

ベトナムは、条約に規定されている沿岸国の権利と義務を常に真剣に履行するよう努めています。写真：作業グループをダラット島（チュオンサ）へ案内するボートガイド。写真: トラン・ヴィエット/VNA

そのため、ベトナムは、ベトナムの平和、安定、長期的な発展環境にとって、国連海洋法条約などの法的文書の重要性を明確に認識しています。そのため、1982年に国連海洋法条約が発効する以前から、ベトナムは海洋に関する法的文書を作成するために国際法の関連条項を積極的に適用してきました。ベトナムは第3回国連海洋法会議に参加し、UNCLOSが採択された直後に同条約に署名した107カ国のうちの1カ国となった。

特に、条約が発効する前の1994年6月23日、ベトナム国会は、この重要な法的文書の批准に関する決議を出し、 「1982年の海洋法に関する国際連合条約を批准することにより、ベトナム社会主義共和国は、海洋における発展と協力を促進し、公正な法的秩序の構築において国際社会に加わる決意を表明する」と述べた。この決議は、国連海洋法条約の規定及び国際法の原則に基づき、ベトナム社会主義共和国の内水、領海に対する主権、接続水域、排他的経済水域及び大陸棚に対する主権的権利及び管轄権を確認するものである。他の国々に対してベトナムの上記権利を尊重するよう要請する。

1994年6月23日のベトナム国会決議は、ホアンサ諸島とチュオンサ諸島に対するベトナムの主権を改めて確認し、平等、理解、相互尊重、国際法の尊重、沿岸国の排他的経済水域と大陸棚に対する主権、主権的権利、管轄権の尊重の精神に基づき、領土主権をめぐる紛争や東海問題に関連するその他の意見の相違を平和的交渉を通じて解決することを提唱した。

さらに、ベトナムは2012年6月21日、ベトナムの海域、大陸棚、島嶼の計画、利用、探査、開発、保全の管理、およびベトナムと近隣諸国間の海洋紛争の解決を統一した、有効性の高い文書となる海洋法を公布した。

海軍第2管区の将校と兵士、チュオンサ19号艦の記者とレポーターが、Dk1/15プラットフォームの将校と兵士に手を振った（フック・グエン氏）。写真: タン・ダット/VNA

2022年、シンガポールのFulcrum.sgウェブサイトなどの国際メディアは、ベトナムが常に責任あるメンバーであり、1982年の国連海洋法条約の条項の批准と実施に多大な努力を払ってきたことを確認する記事を掲載しました。さらに、ベトナムは東南アジア地域の他の国々にも1982年の国連海洋法条約を尊重し遵守するよう呼びかけています。特に、ベトナムは2020年の東南アジア諸国連合（ASEAN）議長国としての役割を果たしている間、地域の平和を維持し、海洋紛争を解決する上で1982年の国連海洋法条約の必要性を継続的に強調してきました。

近年、ベトナムは国際法全般、特に国連海洋法条約の推進に積極的に取り組んでいます。 2021年6月、ベトナムはUNCLOSフレンズグループの設立を主導し、海洋の管理と利用におけるUNCLOSの適用と解釈に関する経験を各国が交換・議論し、協力の機会を模索・奨励し、国連内でUNCLOSを実施する公約をさらに推進するためのフォーラムを創設した。現在、当グループには先進国、発展途上国、小島嶼国を含むあらゆる地理的地域の約 120 か国が加盟しています。

チュオンサ諸島を守る海軍部隊は、最新の巡視装備を備え、常に警戒態勢を敷き、巡視と監視を行い、海上の状況を把握し、状況を正確に予測して計画を立て、あらゆる展開に積極的に対応しています。写真: ドゥオン・ザン/VNA

2022年10月、ベトナムは他の15か国とともに、国連海洋法条約を含む関連国際条約に基づき、気候変動に関する各国の責任と義務を明確にするため、国際司法裁判所に勧告的意見を求めるイニシアチブを導入した。ベトナムを含む多くの国々における気候変動の影響がますます顕著かつ深刻化している状況において、このイニシアティブを推進することは、海洋の持続可能な利用と管理などを通じて、気候変動への対応を強化する上で国際社会に貢献するものであり、大きな意義を持つものとなるでしょう。

ハ・アン

出典: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html