現実に合わせて修正する

コーナー活動の時間中のハイヴァン幼稚園（ ナムディン省ハイハウ郡）の教師と生徒たち。写真：ディン・トゥ

幼稚園、小学校、中学校の教師の研修基準を改善するためのロードマップに関する政令案には、教師や教育専門家の注目を集めているいくつかの新しい点がある。

明確なメリット

教育訓練省は政府から、幼稚園、小学校、中学校の教師の研修水準を改善するためのロードマップを規定する2020年6月30日付政令第71/2020/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令を起草するよう任命された。

ダン・ティ・タン・フエン准教授は、古い研修基準を暫定的に受け入れ、特に教師の採用が難しい山岳地帯や遠隔地では、幼稚園や小学校の教師の基準を引き上げるロードマップを持つ必要があると述べた。教育訓練省は、教師の資質を適切に向上させるための訓練計画とロードマップを策定するために、レベル/科目別、州/地区/学校別に不足している教師の数を完全に数える必要があります。

改訂・補足された内容は、実施プロセスにおける困難を克服するための 3 つの方針に重点を置いています。

水準向上のための研修組織について：入札方式を廃止し、承認された計画に従ってタスクを割り当て、研修施設を発注する方法を維持する。教員が登録している業界や専攻が、地方自治体が割り当てや命令により授業を開設できる条件を満たしていない場合、教員が自ら積極的に選択し、公的研修機関に直接登録して資質向上のための学習を行うことができるよう規定を補充する。

資格向上のための研修は、教員が勤務する教育機関の校長または責任者の書面による同意を得て、教育機関の直属の教育管理機関に報告される必要があります。

授業料について：2020年7月1日以降に独学で学び学位を取得した教員（政令第71/2020/ND-CP号による研修対象者）に対する研修授業料の支払いに関する規定を補足します。

資格向上のための学習期間中の給与政策について：資格向上ロードマップの実施期間中、工業団地のある地域の私立幼稚園で働くために訓練されている、まだ標準資格を満たしていない教師は、政令第105/2020/ND-CP号の第10条の規定に従った政策を受ける権利があるという規定を補足します。

教育管理者の観点から、ハノイ市ソクソン区のタン・スアン中学校のグエン・ティ・ビン校長は、この草案には、教師が専門的資格や技能を向上させるための学習に参加するための好ましい条件を作り出す多くの新しい点が含まれていると評価した。特に、教師は給与100％を受け取りながら、経済的支援、時間的・労働面での有利な条件が受けられるため、安心して教育の質の向上に貢献できます。

准教授、ダン・ティ・タン・フエン博士 - 教育経営アカデミー、教育経営研究研究所元所長。写真：ディン・トゥ

しかし、草案では、教員研修費用を精算するため、学校に対し「入札」形式ではなく「発注書」形式で財務予算書を作成することを求めている。この点は、学校財政予算の運用において非常に新しい点であり、各学校にとって多かれ少なかれ困難を生じさせている。

「タンスアン中学校では、教師の100％が標準以上の資格を持っているため、理事会は教師の資格向上のための研修費用を心配することなく、柔軟に仕事を割り当てることができます」とグエン・ティ・ビン氏は語った。

タン・スアン中学校だけでなく、教育界全体でも依然として教師が不足しています。そのため、ビン氏は、政令71/2020/ND-CPの多くの条項を修正および補足する政令草案により、多くの管理者が教師を採用するための情報源を見つけることが困難になると述べた。教師の中には教えるのが上手い人もいるが、その資格が基準を満たしていないため、学校の指導者は労働契約に署名することを恐れている。

ブイ・ホン・クアン博士 - ホーチミン市教育大学幼児教育学部長。写真：ンゴ・チュエン

本質に向かって

教育経営研究所（教育経営アカデミー）の元所長であるダン・ティ・タン・フエン准教授は、上記の改正は現在の状況に完全に適しているとコメントしました。

しかし、まだ未解決の問題がいくつかあります。特に教員養成施設の発注にあたっては、形式的な提携による品質低下を招かないよう、単位が発注できるよう品質保証基準を明確に示すことが必要である。

第二に、基準を引き上げるには、トレーニングの質を確保する必要があります。正式な方法で学位を取得することはできず、基準は満たしているものの、その質が実践的な教育要件を満たしていません。実際、多くの教師は教育学の中等教育または大学教育の学位しか持っていないが、長年教鞭を執り、多くの経験を積み、優れた指導を行っているため、基準を引き上げるというのは単なる形式的なことなのだ。

女性専門家はまた、国内のほとんどの地域で現在、あらゆるレベルの教師が約11万3000人不足していると指摘した。しかし、ほとんどの教師が必要な資格を持っていないため、いまだに教師は採用されていない。したがって、状況に応じた対策を講じ、必要な資格を満たしていない教師の採用を受け入れ、資格を向上させるための研修ロードマップを用意して、すべてのレベル、特に幼稚園と小学校に十分な数の教師を確保する必要があります。

「多くの都市部の学校でさえ、情報技術、英語、少数民族言語（初等レベル）、外国語2、自然科学、歴史と地理、芸術（音楽、美術）、体験活動 - キャリアガイダンス、地域教育コンテンツ、テクノロジー、情報技術などの一部の科目で教師が不足しています...したがって、学校は教師の採用に柔軟に対応する必要がある」と准教授のダン・ティ・タン・フエン博士は提案した。

ハノイの小学校教師であるグエン・ティ・トラン氏は、10年以上この仕事に携わっており、政令71/2020/ND-CPの改正案と補足案に非公立学校の教師向けの支援内容を含めることが必要だと考えています。これは意義深い動きであり、教育システムにプラスの影響を与えるからです。

これは、非公立学校の教師が、サポート リソースにアクセスする際に、公立学校で働く同僚の教師よりも多くの困難に直面することが多いという状況において特に必要です。

「実際、非公立学校の教員は、特に人口密度の高い大都市圏において、教育サービスの提供において重要な役割を果たしています。私立学校の教員を支援することは、彼らが総合教育の質の向上に貢献することを意味します。同時に、私立学校の教員との労働条件、資格向上の機会、その他の福利厚生における格差を縮小し、より平等な教育環境の構築に貢献します」とトラン氏は述べた。

2024-2025年度の開校日にイエンギア小学校（ハノイ市ハドン区）で授業をする教師と生徒たち。写真：ディン・トゥ

好調な傾向

ホーチミン市教育大学幼児教育学科長ブイ・ホン・クアン博士によると、幼稚園、小学校、中学校の教師の資格基準を引き上げる草案は前向きな傾向だという。現在、世界の多くの国では教師に学士号または修士号の取得を義務付けています。そのため、教員の資質向上に向けた法案も世界にアプローチし、教育を革新する流れとなっている。

同時に、資格が向上した教師にはより多くの研修時間が与えられ、その際に知識とスキルがより多く投入されることは間違いありません。卒業したばかりの若い教師は、社会に出たときに、より多くのスキル、知識、実践し経験を積む時間を持っているでしょう。

同時に、教師の基準を引き上げることによって、教師の養成から教育者への育成へと移行します。これは現在の発展の傾向です。なぜなら、私たちは優れた指導を行うだけでなく、将来、新しい一般教育プログラムをプログラムの要件に合わせて実施するための優れた基礎知識も得ることになるからです。

教師として勤務した経験を持つ、アンソン幼稚園1（ランソン省ヴァンクアン郡）の副校長ラ・トゥー・トラン氏は、社会の発展の傾向だけでなく教育の要求を満たすためには教師の水準を向上させることが必要だと語った。

デジタル時代では、教師は変化し、知識を更新し、テクノロジーを教育に適用する方法を知る必要があります。したがって、基準を引き上げることによって、教師は単に伝統的な方法で教えるのではなく、教える上でより多くの知識とスキルを習得し、授業や講義の質を向上させるための新たな取り組みを行うことができるようになります。

「言うまでもなく、知識は常に変化しており、教師は要件を満たすために知識を更新し、補足する必要があります。基準を引き上げることは、教師の自学自習精神、知識を補足する創造性、そして社会の発展の動向への対応力を高めることにもつながります」とラ・トゥ・トラン氏は述べた。

トラン氏は、この実施状況から次のように述べた。「教育訓練省は、教師たちのために、夏季や週末に資格向上のための研修の時間を設けるべきだ。」これは、チームが仕事に安心して取り組めるよう支援するためです。一方、当局は、教師の水準向上を図る研修に参加する教師の授業料を支援する政策を策定する必要がある。

ブイ・ホン・クアン博士も同じ見解を示し、幼稚園、小学校、中学校の教師の水準を向上させるには適切なロードマップが必要であると断言した。なぜなら、実際には、資格を向上させるための勉強は、仕事、家族、その他多くのチーム活動に関連しているため、簡単ではないからです。したがって、ロードマップがあれば、教師は準備する時間ができ、仕事に積極的に取り組み、学習計画を立てることができます。

「教育水準の向上は良いことですが、低所得者層では授業料の支払いが多くの人にとって負担になります。教師の資質向上を支援する政策があれば、教師たちはより安心感を得られるでしょう」とブイ・ホン・クアン博士は提言した。

学校にとって、次のことを理解することが重要です。学習を完了し、基準を向上させた教師は、教育の質の向上に貢献します。したがって、取締役会は、チームが学校に通い、安心感を得るための動機付けを行い、職場復帰時に適切な仕事が割り当てられるような条件を整える必要があります。

教師たちは、これを国内および世界中で前向きで現代的な教育を変え、発展させ、それにアクセスし、それによって就学前プログラムをより効果的に実施する機会と捉える必要があります。

資格向上のために勉強している教師が仕事と勉強をうまく調整できるよう、研修施設は柔軟かつ実践的な方法で整備される必要があります。実践的な研修活動を構築することで、学習者の能力がさらに促進され、効果的に水準が向上します。

「地方自治体と研修施設の間の連携と柔軟性が必要です。規制に基づく実施の制約や手続きは、教師と研修施設の両方にとって時に困難をもたらします。なぜなら、最終的な目標は教師の資質向上であり、資格を有する施設が最も効果的な組織運営方法を持っているからです」とブイ・ホン・クアン博士は述べた。

出典: https://danviet.vn/nang-chuan-giao-vien-sua-doi-de-phu-hop-thuc-tien-20241006114256478.htm