西部地域の薬用植物開発プロジェクトのための困難を迅速に取り除き、資金を支出する

西部地域の潜在力を促進するプロジェクト

コンクオン県モンソン村タイソン1村の人々は、森から採取した36種類のハーブの酵母からワインを作る伝統を持っています。タイソン1村のハ・ティ・ティンさんは、葉を発酵させる薬草を手に入れるためには、十分な量と種類の薬草を集めるために森の奥深くまで行かなければならないと語った。その中には、カルダモン、甘草、ショウガ、野生ガランガル、高麗人参など、ますます希少になりつつある薬用植物も数多くあります...

bna_mon 息子.png — コンクオン県モンソン村の人々は森へ薬草を採集しに行きます。写真: ホアイ・トゥ

「長年、森から採取した薬用植物のおかげで、私の家族は仕事と葉の発酵による収入を得ることができました。地元や当局、各業界が貴重な植物の保護と栽培を支援し、人々が長期的かつ持続可能な生活を送れるようにしてほしいと願っています。そうでなければ、天然の薬用植物は、乱用されすぎると、やがて枯渇してしまいます」とティンさんは打ち明けた。

現実には、地域や人々が貴重な薬用植物を保存し、繁殖させれば、収入と持続可能な雇用が生まれ、森林と共に「生きる」ことができるのです。例えば、トゥオンドゥオン県イエンホア村では、2021年から現在まで、森林の樹冠下に紫のベルベットアントラーの木を植えるモデルを構築してきました。現在までに、15人がパープルベルベットアニスの栽培と管理の技術を習得し、1ヘクタールあたり8.5トンの新鮮な葉を収穫しています。パープルベルベットの葉は、生葉で1kgあたり20,000～30,000ドン、乾燥葉で1kgあたり180,000～250,000ドンで購入され、1ヘクタールあたり収穫あたり4,000万ドン以上の利益をもたらします。年に2〜3回収穫できます。

トゥオンドゥオン地区全体には約222,000ヘクタール以上の森林があり、薬用植物資源の多様性に富み、森林の樹冠下での薬用植物の開発は地元の方針の1つです。同様に、他の西部の地域でも薬用植物の可能性は大きく、特にキソン省には、プクサイライレン人参、七葉一花人参、赤タデ、黄スターアニス、赤スターアニス、シトウなど多くの固有種があります。この地区では、ボーボーの木だけが1,000ヘクタール以上を覆っています。ボーボーの木は二次林産物のリストに載っている薬用植物で、利用が禁止されていますが、この種の木は毎年数千万ドンの収入を各家庭にもたらしています。ボボの木が薬用栽培・加工地域に計画されれば、地元の人々の貧困緩和に役立つ多くの木のうちの1本となるだろう。

科学技術部のリーダーらがコンクオン県の企業の薬草園を訪問した。写真: ホアイ・トゥ

中央政府が新農村建設に関する3つの国家目標プログラム（NTP）に公共投資支出を展開したことにより、西部における薬用植物による経済発展に対する懸念が高まり始めました。 2021年から2025年までの持続可能な貧困削減と、2022年から2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済開発。

ゲアン省では、少数民族地域の社会経済発展に関する国家目標プログラムのサブプロジェクト2、プロジェクト3のもと、2021年から2025年までの期間、「貴重な薬草栽培地域への投資」プロジェクトが実施されています。

このプロジェクトの実施は、経済発展のための薬用資源の活用の大きな可能性を促進するとともに、西部地域の生物多様性の保全にも役立つでしょう。プロジェクトの全フェーズの総費用は2,290億ドンで、そのうち国家予算が680億ドン、社会政策銀行からの融資が960億ドン、その他の動員資本が650億ドンである。

これまでに、少数民族地域の社会経済発展に関する国家目標プログラムのプロジェクト3のサブプロジェクト2は、2022年10月22日付の決議第45/NQ-HDND号で、2021年から2025年の期間に28兆7,330億ベトナムドンの投資資本を割り当てる決議とともに省人民評議会によって発行されました。

これは前向きな動きであり、地元で入手可能な薬用植物の栽培、加工、保存に関連する経済発展において西部地区の人々に大きな希望をもたらしていることがわかります。

作業部会は、トゥオンドゥオン県イエンホア村の薬用植物苗床モデルを調査した。写真 MH.jpeg — 国会代表団とゲアン省人民委員会は、トゥオンドゥオン県イエンホア村の薬用植物苗床モデルを調査した。 MH写真

しかしながら、2023年7月31日現在、この事業は、面積規模や地域ごとの資金の基準に問題があり、資金配分のみで止まっており、支出進捗率は0％となっています。

2018年、ゲアン省人民委員会は、薬草の強みを促進し、ゲアン省を産業規模とハイテクを備えた薬草栽培・加工地域にするために、2030年までのビジョンを掲げた2025年までのゲアン省の薬草総合開発計画を承認しました（2018年4月3日付決定第1187/QD-UBND号）。
高山、中山、低地、平野の 3 つの生態学的地域に自然に生育する薬用植物のある森林地帯を計画し、薬用植物源を生み出す可能性のある 17 種または種のグループを持続的に利用します。 2025年までに、ゲアン省の集中的な薬用植物栽培地域は885ヘクタールに達し、その60%の面積と生産量がGACP-WHO基準を満たすと予想されている。 2030年までに栽培面積を950ヘクタールに増やし、面積と生産量の100％がGACP-WHO基準を満たし、省内の薬草需要を100％満たします。

欠点を認識し、プロジェクトを実施するために資金を速やかに支出する

2022年10月12日付決議第45/NQ-HDND号によれば、キソン県には6,643億VND、トゥオンズオン県には6,642億VND、コンクオン県には4,403億VND、クエフォン県には6,642億VND、クイチャウ県には4,403億VNDが割り当てられた。

しかし、地元のフィードバックによると、キソン地区を除く残りの地区ではプロジェクトを実施するのに十分な面積がないため、まだ資金は支払われていない。具体的には、このプロジェクトでは、連続した地域である必要はなく、地域ごとに薬草を栽培するための十分な面積として 210 ヘクタール以上を割り当てなければならないと規定されています。

コンクオン郡などの地元の状況について、郡人民委員会民族問題部長のルオン・ベト・トゥン氏は、コンクオン郡には薬用植物栽培プロジェクトのために40億ドン以上の投資資金が割り当てられたが、コンクオン郡には実施するための210ヘクタールを超える土地がなかったと語った。そして、たとえ210ヘクタールの十分な面積があったとしても、2021年から2025年までの期間に割り当てられた40億VND以上の資本を実行することはできません。そのため、地区は割り当てられた資本を返還する提案を検討しています。

一方、「実施資格のある地域であるキソン県にとって、60億ドンを超える資本の割り当ては非常に限られており、実施が困難です。したがって、2021年から2025年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムのサブプロジェクト3、プロジェクト2を実施するための基盤を確保するため、キソン県は2023年4月24日に、省人民委員会と関連部局に、貴重な薬用植物栽培地域への投資プロジェクトを実施するための資本計画を調整することを提案する文書第498号を発行しました。キソン県は、キソン県の薬用植物栽培地域への投資に重点を置き、他の地域に広げないように提案しました」とキソン県人民委員会のグエン・フー・ミン委員長は述べました。

キソン郡人民委員会からの提案を受けた後、ゲアン省人民委員会は政府の民族委員会に文書を送り、プロジェクトを実施する地域としてキソン郡のみを選定することを提案した。

bna_ムオンロン薬草保全開発センターの七葉一花人参植物。JPG — ムオンロン医薬材料保存開発センター（キソン）の七葉一花高麗人参植物。写真: タン・デュイ

これまで、伝統医学・薬局管理局とキソン地区人民委員会も調査と評価を実施してきた。 2022年12月20日、伝統医学・薬学管理局はゲアン省保健局に対し、小規模で断片的な投資を避けるため、キソン県の貴重な薬草プロジェクト地域に投資し、集中的な支援を提供するよう省人民委員会に助言するよう要請した。

キソン県人民委員会民族問題部長のファム・ヴァン・ホア氏は、キソン県は省人民委員会が保健局、計画投資局、省民族問題委員会に、貴重な薬用植物栽培地域の建設を支援するための投資資本計画の調整について協議することにより、県の困難を検討し、速やかに取り除くよう指示することに引き続き注意を払い、プロジェクトがすぐに公共投資資本で支出され、進捗が遅れることなく、地域の経済的潜在力と強みが促進されることを期待していると述べた。

2023年7月31日、省人民委員会党委員会は、2023年から2025年までのゲアン省における公共投資資本の配分と支出、3つの国家目標プログラム、社会経済復興開発プログラムの促進に関する決議第418/NQ-BCSĐ号を発行しました。決議では、2021年から2025年までの中期公共投資計画を成功裏に実施することが目標であると明確に述べられています。その中で、公共投資資本の年間支出率が割り当てられた計画の95〜100％に達するように努めます。 2023年に社会経済復興発展計画に基づく資金源を100％支出する。同時に、上記の重要な任務と解決策を実行し、各レベルの党委員会、党組織、当局が、公共投資資金の配分と支出の促進、3つの国家目標計画、社会経済復興発展計画に関する中央と省の決議と指示の抜本的、適時、効果的な実施を主導、指導することに重点を置くことを強調する。

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