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今朝（11月5日）、国会議事堂で行われた討論会で、ホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣は、財政の安定と国家経済の発展を維持する上で重要な分野である国家予算の管理について懸念する国会議員の意見を聴取し、説明した。主な内容としては、公共投資の配分と支出、支出節約政策、国家目標プロジェクトの困難、公的機関の財政的自立性、財政資金の状況、予算収入増加策などが挙げられる。

ホー・ドゥック・フォック副首相兼財務大臣

予算配分と公共投資支出の課題

ホー・ドゥック・フック副首相は、手続き上の規制が厳しすぎるため、公共投資予算の配分と支出が現在最大の課題の一つであると述べた。このプロセスは、規範と単価に関する規制を最終決定するとともに、厳格な法的手続きに従う必要があるため遅れました。

「予算と通常支出の配分は未だ完全には実施されておらず、支出の遅延が現状の現実的な問題となっている。このため、予算見積りと開発投資支出計画の配分方法に革新が必要だ」と副首相は述べ、現行の規定では、プロジェクトが承認され完全な見積りが提出されるまでは、計画投資省は政府や国会に対し資本配分について助言することができないといった具体的な法的問題を指摘した。同氏は、一部の建設投資プロジェクトでは各省庁や部門が承認した単価や基準を持っていないため、予算を正確に配分できないと指摘した。

典型的な例は、科学技術活動への資本の配分です。副首相は、国会はこれらの活動に2％の支出率を定めているものの、関係部門からの規制や規範の承認を待っているため、実際には1％強しか支出されていないと説明した。同氏は、この手続き改革がなければ、支出の遅れが続き、主要プロジェクトの発展が妨げられるだろうと述べた。

上記の状況を克服するために、副首相は予算配分に関する改革解決策を提案した。具体的には、国会が全体予算を承認した後、規定に従って資本が各省庁、支部、地方自治体に直接配分され、自ら実施するというものである。財務省は実施状況の確認のみを行い、支出の透明性と効率性を確保する。 「もし我々がそのような考え方のコンセンサスを持てば、プロセスはよりスムーズかつ効率的に進むだろう」と彼は強調した。

予算節約政策の有効性を向上させる

副首相は、財源が限られている状況において、経費の節約は予算を最適化するために必要な措置であると述べた。政府は不必要な経費を削減することで経常支出を削減する抜本的な措置を講じた。

「私たちは主に経済、都市、買い物、出張、会議、接待などの経費を節約しています。しかし、給与や手当の予算の大部分は固定されているため、これ以上削減することは困難です」と副首相は述べた。

現在までに、この政策により国家予算が約7兆ドン節約されており、これは心強い数字だ。特に、文化省など一部の省庁や部門では最大限の節約政策を実施しており、文化省には数千億ドン程度の非常に低い予算しか割り当てられていないため、さらに節約できる余地はほとんど残っていません。さらに、政府は、必要な活動のための財源を創出するため、海外渡航費、出張費、会議費などのその他の経費について、地方自治体や各省庁・支局にさらなる節約に努めるよう求めています。

副首相はまた、あらゆる段階で基準とコストを削減することで公共投資の節約を継続するよう指示した。 「公共事業の見積、建設、輸送、維持管理のプロセスにおける経費を削減します。この削減分はインフラ開発目標に有効活用されます」と副首相は強調した。

副首相は、国家目標プロジェクトの実施における困難について語り、土地も鉱物とみなされるという規制により建設現場用の土地が不足し、法的障壁が生じていることが最大の課題の一つだと述べた。この規制は土地の整地を必要とするプロジェクトにとって障害となるため、政府はこれをより適切なものとなるよう調整することを提案する予定である。

さらに、彼は土地回収手続きと評価の難しさについても強調した。具体的には、土地の価格決定に関する規制により、税務当局が企業に請求書を発行することができなくなり、土地使用料の徴収が遅れるという問題があった。土地の価格が決まらないと次の工程に進むことができません。

土地使用料滞納の問題について、副首相は、現在、土地使用料滞納が国の総税債務の45％を占めており、そのほとんどが延滞金であると述べた。同氏によれば、この状況は、企業が金銭的義務を履行する前に土地を割り当てられるという事実から生じているという。税金を期限内に支払わないと、企業は多額の罰金を科せられ、企業と州の予算の両方に困難をもたらします。

公的機関における財政的自立の課題

副首相によれば、自治権の要求が高まる中で、バクマイ病院やK病院などの大規模病院を中心に、多くの公共サービス機関が、通常の支出活動における部分的な自治権の回復を請願したという。これは国民に最高のサービスを保証するために政府によって合意されたものです。

「これらのユニットは通常の支出については自立的に行いますが、予算は施設への投資にも充てられます。これにより、病院は財政の安定を維持しながら、医療サービスに集中できるようになります」と副首相は説明した。

さらに、政府は資産賃貸、合弁事業、協会などの支出において公共サービス部門が自立することを支援すると断言した。しかし、国家資産が失われず、保存されることを確実にしなければなりません。 「自治は必要だが、国の資産を奪ってはならない」と副首相は強調した。

金融資金運用の効率化と収益源の拡大

ホー・ドゥック・フック副首相は、財政資金、特に社会保険基金と国家予算の状況を説明し、現在、社会保険基金は多額の残高を抱えているが、この残高は主に国債に投資されたり、国営商業銀行に預金されていると述べた。この投資は基金の安全性を確保するだけでなく、政府にも利益をもたらします。

銀行に預けられた予算資金に関しては、予算残高は一時的なものでまだ支出できないと述べた。十分な量と手続きが整えば、これらの資金はすぐに使用できるようになります。政府は金融の安全性と安定性を確保するため、これらの預金を国立銀行に集中させています。

拡張的財政政策と歳入増加策については、過去4年間、政府は景気刺激策として歳出を増加しつつ、企業や国民の税負担を軽減する拡張的財政政策を実施してきました。 「我々は約800兆ドンの減税を実施しましたが、予算収入は依然として約1,000兆ドンを超えています。この政策により、政府は高速道路、空港、社会保障事業などのインフラ投資のための財源を確保することができます」と副首相は述べた。

この成功は、歳入徴収方法の改革策、特に電子税徴収とデータ接続の導入によって達成されました。これらの変化は電子商取引、不動産、その他多くの産業からの収益増加に貢献したと彼は強調した。

副首相は、越境電子商取引プラットフォームと国内電子商取引プラットフォームからの税金徴収の成果に言及し、現在、税務当局は外国の電子商取引企業から18兆6000億ドン以上を徴収しており、国内の電子商取引プラットフォームも予算に貢献し始めていると述べた。財務省は、人工知能（AI）を活用して電子商取引プラットフォーム上の取引活動を管理し、透明性と効果的な収益管理を確保する計画だ。 「来週、電子商取引プラットフォーム上の収益と取引を管理するためのAIツールを発表する」と副首相は語った。

出典: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html