国会はラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトの投資政策を承認した。ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道システムの開発に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策を試験的に導入します。
グエン・ダン・フイ運輸副大臣はジャオトン紙に対し、これらは社会経済発展にとって特に重要なプロジェクトであり、来期の二桁成長目標に貢献するものであると述べた。
グエン・ダン・フイ運輸副大臣。
新たな開発スペースを開設
国会は、圧倒的多数の代表者の賛成投票により、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトへの投資政策に関する国会決議を可決した。副大臣はこのプロジェクトの有効性を評価できますか？
このプロジェクトの目的は政府の提出書類の中で非常に具体的に述べられている。しかし、社会経済への影響についてさらに言えば、このプロジェクトは輸送コストの削減、商品の競争力の向上、輸送市場のより合理的な再構築、環境汚染の削減、それによって国の競争力の向上、持続可能な開発の確保という目標に貢献するでしょう。
鉄道輸送開発投資で設定された目標を達成するには、中央から地方レベルまでの政治システム全体が最大限の決意と最大限の努力で参加して実施する必要があります。そうすれば、実施はもはや大きな課題ではなくなります。
グエン・ダン・フイ副大臣
このプロジェクトの実施は、建設中および運営中に数十万の雇用を創出することにも貢献し、鉄道および建設業界の発展の条件を整えることになります。
同時に、このプロジェクトは新たな経済発展空間と新たな資源を開拓することになる。非常に説得力のある例としては、政治局が政策に同意したとき、多くの投資家が私たちと話し合い、イエンバイの多くの工業団地に投資するためのプロジェクト情報を入手したことです。
ラオカイ・ハノイ・ハイフォン路線の複合輸送は、ベトナムにとって必ずしも効果的ではなく、主にベトナムを経由してハイフォン港を通じて輸入される中国製品の輸送に利用されているという懸念の声もある。この問題についてあなたはどう思いますか?
私たちは、プロジェクトの投資目標は常に国家の利益と民族の利益を最優先することを強調します。
実際、どの国からの物資もベトナムの鉄道を利用して輸送されると、ベトナムはインフラ使用料、運賃、物流サービス、港湾サービスなどの恩恵を受けます。
したがって、ベトナムはベトナムから中国への商品の輸送からも利益を得ています。ベトナムは、鉄道輸送の協力のための政府間組織である鉄道協力機構（OSJD）の加盟国です。このリソースを割り当てるために、国間の鉄道輸送に関する議定書があります。
特に、このルートに投資する場合、ラオカイからハイフォンへ、およびその逆に、国内の主要経済圏を経由して輸送される商品は、通過商品からの利益だけでなく、ルートが通過する9つの省と都市の社会経済発展に貢献します。
すぐにやるべきことがたくさんある
国会決議によれば、このプロジェクトは国家予算、国内資本、外国借款、その他の合法的な資本源を含む資本源による公共投資の形で実施される。
一部の専門家は、融資国への依存が遅延につながる可能性があると懸念している。この内容について詳しく説明していただけますか?
ODA 借款による都市鉄道事業の実施経験から、その原因は ODA 資本や借款契約に起因していないことが分かる。
グエン・ダン・フイ運輸副大臣は2月5日、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトの現地調査中に国会代表団に報告した。写真：Ta Hai。
プロジェクト投資実施期間の長期化の発生と影響につながる主な原因は 3 つあります。
これは不測の事態に対応するための規定のない緩い契約です。現場の片付けが遅く、能力が限られており、実施担当者の経験が不足しています。
したがって、プロジェクト実施の次のステップでは、厳密な契約入札書類の作成作業に注意を払い、組織と実施の作業を改善する必要があります。
中国政府融資に関しては、ベトナムの機関は融資額、金利、拘束条件を決定するために中国側と積極的に協議し、協力している。作業結果に基づき、プロジェクトの資本構成に関する具体的な規制を検討します。
国会は、2025年から実現可能性調査報告書の作成を命じ、遅くとも2030年までにプロジェクトを完了することを目指しています。副大臣によると、この進捗を確実にするために、どのような解決策を直ちに実施する必要があるのでしょうか?
このプロジェクトは大規模で、新しく複雑な技術を採用しており、ベトナムで初めて実施されるものです。
政府の指示に従って2025年末までにプロジェクトの建設スケジュールを満たすことは、運輸省にとって非常に困難でストレスの多い作業であると認識しました。
通常、世界中の同様のプロジェクトでは、建設を開始するまでに 36 ～ 42 か月の準備期間が必要です。
したがって、次の実施手順では、入札書類を作成するために有能な国際コンサルタントを雇う必要があります。契約交渉中に助言する弁護士を雇う。
早期かつ遠隔的な準備のため、国会決議では、プロジェクトのための資本、建設場所、材料鉱山の割り当てを確保するための18の具体的かつ特別なメカニズムと政策が明確に規定されました。地方自治体…
同時に、中央レベルと地方レベル、プロジェクト管理委員会、コンサルタント、請負業者の組織と体制を充実させる必要があります。
政府の指示通りにプロジェクトを開始するためには、運輸省を含む政治システム全体が最大限の努力をしなければなりません。
交通渋滞の解消、汚染の削減
今回の会期で、国会はハノイ市とホーチミン市の都市鉄道開発のための特別な仕組みと政策を試行することに関する決議も可決した。副大臣、運輸省が政府にこの決議案を提出するよう勧告した理由を教えていただけますか。
この決議は、中央委員会と政治局の決議と結論を実現するために策定され、2035年までに都市鉄道網を基本的に完成させることを目標としている。
ハノイ都市鉄道カットリン-ハドン線。
ハノイとホーチミン市の都市鉄道は2007年に建設が開始されたが、進捗は非常に遅い。
実施プロセスでは、メカニズムや政策、特に投資手続き、資源動員、実施組織に関する規制に関して多くの困難や問題に直面しました。
したがって、政治局が結論49で示した目標を実行するための具体的なメカニズムと政策が必要である。
副大臣、政策グループが現在の欠点にどのように対処するのか教えてください。
運輸省は、カットリン～ハドン、ニョン～ハノイ駅、ベンタイン～スオイティエンの3つの都市鉄道路線の経験を評価し、まとめた。
同時に、基礎建設投資プロジェクトの実施、問題点や欠陥の検出、問題グループへの重点的な取り組みに関する実践的な経験も有しています。
最初のグループの問題は進歩に関するものです。現在実施されているプロジェクトは、完了までに約13～15年かかりますが、政治局が設定した目標を達成するにはあと10年しかありません。
したがって、実施手順を短縮するために法的文書を調整するソリューションが必要です。地方が決定し、行動し、責任を負うことができるように、地方分権と権限委譲を推進します。
2番目のグループは、資源動員を最大化するための政策です。しかし、どこに動員すればよいのでしょうか?政府と地方自治体が、増収と支出の節約による財源、予算源、国内借入金、外国借入金、国債の発行、地方債など、あらゆる資源を活用できる非常に柔軟な仕組みが必要です。
現在、2026年から2030年にかけて2桁成長を目指す戦略を構築中であり、投入要素が算出されていないため、資本を動員するための柔軟な仕組みが必要です。
同時に、国際的な経験によれば、土地基金からの資源を活用しなければなりません。
私たちは土地賃料格差や公共交通指向型都市開発（TOD）について話し合い続けていますが、これらのリソースを動員することにまだ問題があるため、実現できていません。
3 番目の問題群は、建設資材の鉱山や資材廃棄場など、プロジェクト実施プロセスにおける欠陥を解決することです。不明確な地方分権と権限委譲。研修、人材育成…運輸省と地方自治体が成功裏に実施するためには明確な規制が必要です。
副大臣が述べたように、この決議にはTODモデルの開発とTODからの資本動員に関する政策が含まれています。しかし、この路線は都市部が発達した地域を通るため、こうした政策を実施する余地はまだあるのでしょうか、副大臣。
どの国でも、都市鉄道システムを計画する際には、2 つの主要な目標を掲げます。それは、交通ニーズを解決し、都市インフラの過負荷の問題を解決し、渋滞を防ぐことです。都市のマスタープランと開発方向性に基づき、鉄道路線に投資して都市開発を方向づけます。
したがって、この決議では、都市鉄道への投資のみを目的とするプロジェクトと、 TODモデルによる都市開発に関連した都市鉄道プロジェクト。
そこから、計画的な対策、都市鉄道への複合投資、駅周辺の市街地建設などを通じて、駅周辺の土地基金を最大限に活用していきます。
TODエリアで人口密度の高い計画と建設を許可することで、都市は増加した土地価値を活用して、追加の建設エリアのコストの100％を徴収して使用できるようになります... 2つの都市は、土地基金開発による収入は約140億ドルになると見積もっています。
同時に、文化の保存と振興、文明的で近代的な都市地域の発展、交通渋滞と環境汚染の解決に伴う再構築と都市美化に貢献します。
分散化、権限委譲、明確な完了時間
南北軸の高速鉄道プロジェクトと並んで、国営および都市鉄道プロジェクトへの投資の進展も非常に急務となっている。副大臣によると、定められたスケジュールを守るためには、どのような解決策を直ちに実施する必要があるのでしょうか?
これらは社会経済の発展、国家の防衛と安全の確保にとって極めて重要な意義を持つプロジェクトであり、特に投資プロジェクトの早期実施は来期の二桁成長目標にも貢献します。
実行は大きな挑戦ではあるが、我々は総書記、国会議長、政府、首相の指示をあらゆる方策で徹底的に把握し、断固として実行に臨む所存である。
まず、運輸省は政府に対し、首相が率いる鉄道プロジェクト（高速鉄道、都市鉄道、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道）運営委員会を設立するよう勧告している。
運営委員会は計画を立て、計画に従って実施を促し、困難や障害を速やかに排除します。
第二に、国会決議に示された内容について、運輸省が政府に指導を行うこととする。
さらに、地方人民評議会は、国会で承認されたメカニズム、政策、特定の機能の実施を指導する文書も発行する必要があります。
第三に、地方自治体と運輸省は、プロジェクト実施の進捗に関する詳細な計画を策定し、プロジェクト実施を管理する基礎として、人員、タスク、時間、責任、および結果を明確に割り当てます。
第四に、運輸省と地方自治体は、プロジェクトの実施に参加するすべての組織の能力を改善、強化し、再編し、組織化する必要があります。
国会決議では、地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負うよう、地方分権と権限委譲が明確に規定されています。専門の管理機関として、運輸省は両市にどのように同行していくのでしょうか、副大臣。
この決議により、徹底した地方分権化が図られ、両市が積極的に投資を実施し、資源を動員し、実施の進捗を加速できる条件が整いました。
運輸省は両市と連携し、都市鉄道の基準や規制の選定にあたり、権限に応じて速やかに困難や障害を取り除く。 2 つの都市の実施および受け入れプロセスをサポートします...
同時に、運輸省は、全体的な技術設計（FEED）に関連する多くの内容について詳細なガイドラインを提供する政令を発行するよう政府に調整および助言します。鉄道工業製品およびサービスのリストと、鉄道工業製品およびサービスの提供を発注する組織および国有企業の選定基準を公布することを決定しました。
副大臣、ありがとうございます！
[広告2]
出典: https://www.baogiaothong.vn/ro-viec-ro-trach-nhiem-lam-nhanh-cac-du-an-duong-sat-192250220222914235.htm
コメント (0)