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グエン・フー・チョン書記長、ヴォー・ヴァン・トゥオン国家主席、ファム・ミン・チン首相、ヴオン・ディン・フエ国会議長は、6月24日午後、第15期国会第5回会議の閉会式に出席した。写真：クアン・フック |
決議案によれば、決議54に規定されている政策のグループと、他の地域で適用されているか国会に提出された法案に規定されている特定のメカニズム決議の2つの主要なグループがある。
一連の新たな政策は、投資など4つの問題群とともに決議案で初めて規定されている。財務 - 予算;土地管理、計画;ホーチミン市とトゥドゥック市の組織。
TOD都市開発モデル実証
特に、公共交通開発（TOD）指向に沿ったパイロット都市開発モデルに関しては、ホーチミン市人民評議会は、投資プロジェクトに対する補償、支援、移住を行うために、地方予算を使用して独立した公共投資プロジェクトを実施することを決定しました。
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国会議員は決議案を可決するためのボタンを押します。写真：クアン・フック |
市は、法律の規定に従って、土地の開墾、市街地の改修および開発、移住を実施し、都市開発、貿易、サービス投資プロジェクトのために投資家を選択するためにオークションを行う土地基金を創設します。ホーチミン市人民委員会は、土地を利用したプロジェクトを実施する投資家を選定するための入札を組織します。
官民連携方式による投資事業（以下、PPP事業という）について、ホーチミン市は、スポーツ・文化分野の投資事業について、官民連携方式による投資を申請することができることとなった。保健、教育・訓練、スポーツ、文化の分野におけるPPPプロジェクトの最低総投資規模は人民評議会によって規定されます。
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国会議員は、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特別な仕組みと政策を試行するための国会決議を承認するボタンを押した。写真：クアン・フック |
それに伴い、ホーチミン市は、都市の主要道路や高架道路の承認された計画に従って、既存の道路工事を改良、拡張、近代化する投資プロジェクトにBOT契約を適用することが許可されています。ホーチミン市人民評議会は、本条項に規定するプロジェクトのリストを公布する。ホーチミン市人民委員会は、人々の監視を容易にするために、すべてのプロジェクト情報を公開し、透明性を保ちます。
ホーチミン市もBT契約タイプを採用しています。投資法の発効日前に、官民連携方式によるBT契約締結時の法律規定に基づいて締結されたBT契約を適用し、投資家への支払いがまだ完了していないプロジェクトについては、国が管理する土地基金の使用は、投資家への支払いのための公有財産の再配置および処理の対象となります。
インフラ開発投資
財政と国家予算に関するメカニズムと政策に関しては、ホーチミン市予算は、本条項のポイントaで規定された料金政策の調整による収入からの追加収入の100％を、市予算の支出タスクに属する社会経済インフラとその他の支出タスクに投資するために享受します。
ホーチミン市は、規則に従って給与改革を実施するためのリソースを創出するメカニズムを実施しています。特に、ホーチミン市人民評議会は市予算の残りの給与改革基金の使用を決定する権限を有し、これにより下位レベルの予算は残りの給与改革基金を使用して予算の支出タスクに基づく社会経済インフラの開発に投資し、追加収入を支出することができる。
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その結果、国会代表はホーチミン市の発展に向けたいくつかの具体的な仕組みと政策を試行するための国会決議を可決した。写真：ヴァン・ミン |
同時に、市と他の地域との行政境界に位置する地域および地域間の道路交通プロジェクトと工事、および市を通過する国道と高速道路プロジェクトを実施するための市の予算の使用を決定します。国内の他の地域を支援し、必要に応じて他国の地域を支援します。
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国会代表らは、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特別な仕組みと政策を試行するための国会決議を承認するボタンを押した直後に拍手喝采した。写真：クアン・フック |
ホーチミン市人民評議会は、稲作地を他の目的に使用するプロジェクトについては、管轄当局が決定した計画および土地利用計画に従って、500ヘクタール未満の稲作地の使用目的を変更することを決定しました。 500ヘクタール以下の稲作地の利用目的を変更する手順と手続きは、ホーチミン市人民評議会によって規定されています。
社会住宅建設投資プロジェクトの場合、ホーチミン市人民委員会は、地域の社会住宅のニーズを満たすために、商業住宅プロジェクトの範囲内での社会住宅用地の計画と配置を承認するか、商業住宅プロジェクトの範囲以外の場所での社会住宅用地の計画と配置を承認します。
ホーチミン市国家金融投資会社 (HFIC) は、地方開発投資基金の機能を果たす、100% 国有の単一メンバー有限責任会社です。ホーチミン市人民委員会の提案に基づき、ホーチミン市人民評議会は、ホーチミン市人民評議会が定める主題、条件、順序、手順に従い、ホーチミン市の社会経済開発の優先分野においてHFICが貸し付ける投資プロジェクトの金利を支援するため、市の予算から公共投資資本を割り当てられます。
国が土地を取得する場合の土地の補償は、土地を取得した人々が以前の居住地と同等かそれ以上の住宅および生活条件を得られることを確保しなければならない。ホーチミン市は、土地を回収された人々や土地に付随する資産の所有者が仕事や収入を得て、生活や生産、事業を安定させることができる条件を整えるために、土地を回収された人々や土地に付随する資産の所有者への支援を検討しています。
市内の優先分野におけるイノベーションおよびスタートアップ活動の支援が規定されており、市内で発生する革新的なスタートアップ企業、科学技術組織、イノベーションセンター、イノベーションおよびスタートアップを支援する仲介組織のイノベーションおよびスタートアップ活動から生じる所得に対する法人所得税の発生時から5年間免除されます。
市内の革新的な新興企業に出資または出資権を譲渡して所得を得た個人および団体は、個人所得税および法人所得税を免除されます。
政府機構の組織に関しては、決議案によると、ホーチミン市人民評議会は、ホーチミン市人民委員会の傘下に専門機関として食品安全局を設立した。
食品安全に関する国家管理機能、検査、審査、食品安全に関する行政違反の処理、市外への動物製品に対する検疫証明書の発行などを保健省、農業農村開発省、商工省から食品安全省に移管することを基本に、食品安全省の機能、任務、権限、組織構造を規定する。
ホーチミン市の地区人民委員会には副委員長が 3 人までいます。人口が5万人以上の区、町、鎮の場合、区、町、鎮人民委員会には副委員長が3人まで置かれる。
トゥドゥック市人民評議会は、トゥドゥック市人民評議会の下に都市委員会を設立することを決定した。トゥドゥック市人民評議会には、副議長が 2 人以下、常勤代表が 8 人以下で構成する。トゥドゥック市人民委員会には副委員長が 4 人までいます。
これに先立ち、国会はホーチミン市の発展のためのいくつかの特別なメカニズムと政策を試行するための国会決議案の受理と説明に関する報告を聞いた。
国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、国会議員のほとんどが、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策を試行することに関する決議54号に代わる決議を、第15期国会第5回会議で発行し承認する必要性に同意したと述べた。
財政予算委員会委員長は、この決議は2023年8月1日から発効すると述べた。同時に、決議では3年間で決議の実施状況を総括し、2026年会期末の国会に報告することが明記されている。決議の実施状況を総括し、2028年の会期末に国会に報告する。
本決議と国会の他の法律または決議との間に同一の事項について異なる規定がある場合には、本決議の規定が適用される。他の法文書において本決議よりも優遇または有利な仕組みや政策が規定されている場合、受益者は最も有利なインセンティブレベルを適用することを選択する権利を有する。
この決議の発布は、政治局決議第31号を制度化し、国会決議第76号を実施することを目的としている。これにより、制度の完成、メカニズムと政策の障害の除去、潜在力と利点を促進するための基盤の創出、社会経済発展の突破口の創出に貢献し、特別な都市地域の役割を持つ文明的で現代的なホーチミン市を建設し、工業化と近代化の事業を先導し、地域と国全体への貢献をますます大きくします。
決議案に述べられている政策は多くの分野で非常に包括的であり、国会決議第54号との連続性を確保している。これに伴って、国会で適用が許可された道や市の特定の政策に類似したいくつかの新しい政策を統合します。
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