国会、ホーチミン市開発に関する特別決議を可決

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グエン・フー・チョン書記長、ヴォー・ヴァン・トゥオン国家主席、ファム・ミン・チン首相、ヴオン・ディン・フエ国会議長は6月24日午後、第15期国会第5回会議の閉会会議に出席した。写真: クアン・フック

決議案によれば、決議54に規定されている政策のグループと、他の地域で適用されているか、国会に提出された法案に規定されている特定のメカニズム決議の2つの主要なグループがあります。

決議草案では、投資を含む 4 つの問題群とともに、新たな政策グループが初めて規定されています。財務 - 予算;土地管理、計画;ホーチミン市とトゥドゥック市の組織。

TOD都市開発モデル実証

特に、公共交通開発（TOD）の方向性に沿ったパイロット都市開発モデルについては、ホーチミン市人民評議会は、投資プロジェクトに対する補償、支援、移住を行うために、地方予算を使用して独立した公共投資プロジェクトを実施することを決定しました。

国会議員は決議を可決するためのボタンを押します。写真: クアン・フック

市は法律に従って、土地の開墾、市街地の改修と開発、移住の実施、および都市、商業、サービス開発投資プロジェクトの投資家を選定するためのオークションを行う土地基金の創設を行っています。ホーチミン市人民委員会は、土地を利用したプロジェクトを実施する投資家を選定するための入札を組織します。

官民連携方式による投資プロジェクト（以下、PPPプロジェクトという）については、ホーチミン市は、スポーツ・文化分野の投資プロジェクトに対して官民連携方式による投資を申請することが認められています。保健、教育・訓練、スポーツ、文化の分野におけるPPPプロジェクトの最低総投資規模は人民評議会によって規定されます。

国会議員らは、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特別な仕組みと政策を試行するための国会決議を承認するボタンを押した。写真: クアン・フック

それに伴い、ホーチミン市は、都市の主要道路や高架道路の承認された計画に従って、既存の道路工事を改良、拡張、近代化するための投資プロジェクトにBOT契約を適用することが許可されています。ホーチミン市人民評議会は、本条項に規定するプロジェクトのリストを公布する。ホーチミン市人民委員会は、人々の監視を容易にするために、すべてのプロジェクト情報を公開し、透明性を確保しています。

ホーチミン市もBT契約タイプを採用しています。投資法の発効日前にBT契約締結時に法律の規定に従って締結されたBT契約を官民連携方式で適用し、投資家への支払いがまだ完了していないプロジェクトについては、国が管理する土地基金の使用は、投資家への支払いのための公有財産の再配置および処理の対象となります。

インフラ開発投資

財政と国家予算に関する仕組みと政策については、ホーチミン市予算は、本条項のa項に規定する料金政策の調整による収入からの追加収入の100％を、市予算の支出業務に属する社会経済インフラおよびその他の支出業務に投資するために享受する。

ホーチミン市は、規則に従って給与改革を実施するためのリソースを創出するメカニズムを実施しています。特に、ホーチミン市人民評議会は市予算の残りの給与改革基金の使用を決定することが認められており、これにより下位レベルの予算は残りの給与改革基金を使用して予算の支出タスクの下で社会経済インフラの開発に投資し、追加収入を支出することができる。

その結果、国会代表はホーチミン市の発展に向けたいくつかの具体的な仕組みと政策を試行するための国会決議を可決することに投票した。写真: ヴァン・ミン

同時に、市と他の地域との行政境界に位置する地域および地域間道路交通プロジェクトと工事、および市を通過する国道と高速道路プロジェクトを実施するための市の予算の使用を決定します。国内の他の地域を支援し、必要に応じて他の国の地域を支援します。

国会議員らは、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特別な仕組みと政策を試行するための国会決議を承認するボタンを押した直後に拍手喝采した。写真: クアン・フック

ホーチミン市人民評議会は、稲作用地を他の目的に使用するプロジェクトについては、管轄当局が決定した計画および土地利用計画に従って、500ヘクタール未満の稲作用地の使用目的を変更することを決定します。 500ヘクタール以下の稲作用地の利用目的を変更する手順と手続きは、ホーチミン市人民評議会によって規定されています。

社会住宅建設投資プロジェクトについては、ホーチミン市人民委員会が、商業住宅プロジェクトの範囲内での社会住宅用地の計画と配置を承認するか、または地域の社会住宅のニーズを満たすために商業住宅プロジェクトの範囲以外の場所での社会住宅用地の計画と配置を承認します。

ホーチミン市国家金融投資会社 (HFIC) は、地方開発投資基金の機能を果たす、100% 国有の単一メンバー有限責任会社です。ホーチミン市人民委員会の提案に基づき、ホーチミン市人民評議会は、ホーチミン市人民評議会が規定する主題、条件、順序、手順に従い、ホーチミン市の社会経済発展の優先分野においてHFICが貸し付ける投資プロジェクトの金利を支援するために、市の予算から公共投資資本を割り当てられます。

国が土地を取得する場合の土地補償は、土地を取得した人々が以前の居住地と同等かそれ以上の住宅および生活条件を得られることを確保しなければならない。ホーチミン市は、土地を回収された人々や土地に付随する資産の所有者が仕事や収入を得て、生活、生産、事業を安定させることができる条件を整えるために、土地を回収された人々や土地に付随する資産の所有者を支援することを検討しています。

市内の優先分野におけるイノベーションおよびスタートアップ活動の支援が規定されており、市内で発生する革新的なスタートアップ企業、科学技術組織、イノベーションセンター、イノベーションおよびスタートアップを支援する仲介組織のイノベーションおよびスタートアップ活動から生じる所得に対する法人所得税は、発生時から5年間免除されます。

市内の革新的な新興企業に出資および出資権を譲渡して所得を得た個人および団体に対する個人所得税および法人所得税の免除。

政府機構の組織については、決議案によると、ホーチミン市人民評議会は、ホーチミン市人民委員会の傘下の専門機関として食品安全局を設立した。

食品安全、検査、審査、食品安全に関する行政違反の処理、市外への動物製品の検疫証明書の発行などの国家管理機能を保健省、農業農村開発省、商工省から食品安全局に移管することに基づき、食品安全局の機能、任務、権限、組織構造を規定する。

ホーチミン市の地区人民委員会には副委員長が 3 人までいます。人口5万人以上の区、町、鎮の場合、区、町、鎮の人民委員会には副委員長が3人まで置かれる。

トゥドゥック市人民評議会は、トゥドゥック市人民評議会の下に都市委員会を設立することを決定した。トゥドゥック市人民評議会には、副議長が 2 人以下、常勤代表が 8 人以下で構成されます。トゥドゥック市人民委員会には副委員長が 4 人までいます。

これに先立ち、国会はホーチミン市の発展のためのいくつかの特別なメカニズムと政策を試行するための国会決議案の受理と説明に関する報告を聞いた。

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、国会議員の大半が、ホーチミン市の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行することに関する決議54号に代わる決議を、第15期国会第5回会議で発行し承認する必要性に同意したと述べた。

財政予算委員会の委員長は、この決議は2023年8月1日から発効すると述べた。同時に、決議では、3年間で決議の実施状況を総括し、2026年会期末の国会に報告することが明記されています。決議の実施状況を総括し、2028年会期末の国会に報告します。

本決議と国会の他の法律または決議との間に同じ問題に関して異なる規定がある場合には、本決議の規定が適用される。他の法的文書が本決議よりも優遇またはより有利な仕組みおよび政策を規定している場合、受益者は最も有利なインセンティブレベルを適用することを選択する権利を有する。

この決議の発布は、政治局決議31を制度化し、国会決議76を実施することを目的としている。これにより、制度の完成に貢献し、メカニズムと政策の障害を取り除き、潜在力と利点を促進するための基盤を作り、社会経済発展における突破口を拓き、文明的で近代的なホーチミン市を建設し、特別な都市地域の役割を担い、工業化と近代化の大義を先導し、地域と国全体への貢献をますます大きくします。

決議案に述べられている政策は多くの分野で非常に包括的であり、国会決議第54号との連続性を確保している。それに伴い、国会で適用が認められている道市独自の政策と同様の新たな政策を多数統合する。

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