クアンナム省、保健投資プロジェクトにすべての資本を支出することが困難

jpgファイル — タンハー医療ステーション（ホイアン）は新規投資プロジェクトのリストに載っているが、今のところ動きはない。写真: TD

進歩のための競争

カムアン医療ステーション（ホイアン市）とズイフオック医療ステーション（ズイスエン市）には石灰とモルタルがいっぱいです。建設現場に建設資材が詰められています。医療ステーションのスタッフは、このプロジェクトは数か月前から進行中だが、いつ完了するかは不明だと述べた。

ホイアンとズイスエンで2つのプロジェクトが進行中で、最初の15の医療ステーションのうち、投資家は、クアンナム省の76の村レベルの医療ステーション（1970億ドン）の新築、アップグレード、改修、機器調達に投資するプロジェクトの範囲内で、パッケージ価値354億ドンを超える建設契約をタンアン投資貿易コンサルティング会社と締結しました。

省建設投資プロジェクト管理委員会のフイン・スアン・ソン委員長は、15件のプロジェクトが60日以内に完了すると述べた。 2024年7月までに53駅のうち15駅が完成し、利用できるようになる見込みです。

これらのプロジェクトは、実施および支払い期間の延長が許可されました。プロジェクトの期限は2024年12月31日であるため、投資家と請負業者はプロジェクトを予定通りに完了させるために競争している。

投資家の統計と分析によると、建設中の15件のプロジェクトに加えて、他の医療ステーション28/53が請負業者選定のために計画を提出しており、2024年7月1日に着工し、2024年11月30日に完了する予定です。

2024年5月7日に省人民委員会の投資政策調整を承認されたパッケージ10/53医療ステーションは、2024年6月に建設設計承認を完了し、2024年8月1日に着工し、2024年10月30日に完成する予定です。

.jpg — カムアン医療ステーション（ホイアン）は現在建設中で、完成間近です。

311億ドン相当の医療機器調達パッケージについては、省建設投資プロジェクト管理委員会が関係者と調整し、構成を再構築して価格を査定し、見積りを承認した。 2024年に医療機器の調達、設置、引き渡し、試運転を完了します。

76のコミューンレベルの保健所の新設、アップグレード、改修、機器購入への投資プロジェクトほど困難ではない、クアンナム省の5つの地区レベルの保健センターの新設、アップグレード、改修への投資プロジェクト（920億ドン）は、2023年11月14日に正式に着工した。

省建設投資プロジェクト管理委員会の計画技術部長タン・ヴァン・ビン氏は、医療センター5カ所のうち4カ所が建設中であり、進捗率は約40％に達していると語った。プロジェクトの進捗と品質は時間どおりに保証され、設計文書は承認されます。

具体的には、ダイロック医療センターが基本的に完成しました。ヌイタン医療センターとナムザン医療センターは2025年5月に完成し、ティエンフオック医療センターは遅くとも2024年第3四半期末までに完成する予定です。請負業者は、プロジェクトを予定通りに計画通りに完了することに全力を尽くしています。

全額の資本を支出するのは困難

投資家の統計によると、省人民委員会は、総額2,619億VNDの2つの医療プロジェクトについて、実施および支払い期間を2024年まで延長することを許可したが、2024年5月7日までに支払われたのは217億VND強で、8.32％に達した。

jpg 形式 — Duy Phuoc医療ステーション（Duy Xuyen）は改修工事中です。

これらのプロジェクトの支出状況が低迷し、現場、書類、手続き、価格査定などから一連の「トラブル」が発生していることを受けて、省人民委員会は投資家に対し、2024年12月31日までに全資本計画の支出を確実に行うよう義務付けた。投資家は、この資本源を完全に支出しなかったことについて、省党委員会、省人民評議会、省人民委員会に対して責任を負わなければなりません。

投資家は、上記 2 つのプロジェクトを実施するための作業マップと具体的な時間計画を策定しており、建設および支払い期間がさらに 1 年延長された場合、あらゆるコストをかけてプロジェクトを完了し、プロジェクトの完了日までに最大限の資本を支払うことを約束しています。

しかし、現実に起こっていることを考えると、支払いの約束は「不可能」であるように思われます。おそらく、建設中の 4 つの地区保健センター投資プロジェクトと 15 の保健ステーションプロジェクトは、請負業者が完成を約束すれば問題にはならないでしょう。しかし、残り6か月しかないのに、クエソン地区医療センターはまだ投資家に敷地を引き渡していない。

76医療ステーションプロジェクトでは、まだ28のプロジェクトが請負業者選定計画の承認を申請しており、他の10のプロジェクトは2024年6月にようやく建設設計の承認が完了する予定です。

医療機器の評価ユニットを選択することは、サプライヤーを調査して見積もりを収集することが非常に難しいため、依然として困難です。投資家と保健当局は、76か所の保健所の設備構成の検討と決定に依然として苦慮している。

パラメータ、データ、分析から、どれだけ楽観的であっても、これら 2 つのプロジェクトに割り当てられた資本をすべて支出することは不可能であることが容易にわかります。中央予算に再移管しなければならないプロジェクト資本はかなり多くなります。

計画投資局プロジェクト評価部長のトラン・ゴック・ホアン氏によれば、医療機器パッケージの配布は非常に簡単だそうです。入札が成立すればすぐに支払いが行われるのですが、今のところ入札結果が出ていないので、支払いはどのように行われるのでしょうか？クエソン地区医療センターはまだ調整書類や補足書類を提出していません。

医療ステーションに関しては、入札中に苦情や訴訟がなく、天候の変動もなく、最適な条件で、プロジェクトは2024年末までに終了する予定です。全力を尽くせば、資金の一部を支払うことはできるかもしれませんが、計画された資本のすべてを支払うことは絶対にできません。

省人民委員会のトラン・アン・トゥアン副委員長は、投資家はいつ完成するかという質問に答えなければならないと述べた。プロジェクトの問題を解決するための詳細な実施計画を地方自治体と調整する必要があります。敷地を引き渡さなければ、投資家と請負業者はそれを受け入れるしかなく、プロジェクトを進める方法はありません。

プロジェクトを実施するための時間がほとんど残されていないため、投資家と地方自治体はスピードを上げなければならない。雨季になると何もできなくなります。実行できず、量もない場合は、どのように支出すればよいのでしょうか?支出なし、資本移転、誰が責任を負うのか？

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