一元管理、厳格な対応、IUU違反の積極的な防止

1月14日午前、違法・無報告・無規制漁業（IUU）に関する国家運営委員会委員長のトラン・ホン・ハ副首相が、各省庁、業界、沿岸地域28カ所を交えて対面およびオンラインで運営委員会の第12回会議を主催した。

チャン・ホン・ハ副首相は、最近、ほとんどの省庁、部局、地方自治体がIUU違反の克服において良い成果を達成したと評価した。割り当てられた任務と目標を達成していない地方自治体は、各関連部署、支部、ユニット、個人の責任を真剣に検討する必要がある - 写真：VGP/ミン・コイ

「3つのノー」漁船問題への基本的な解決策

農業農村開発省の報告によると、現在までに、2023年10月の第4回査察における欧州委員会（EC）の勧告に沿った内容を基本的に克服している。漁業分野における違反に対する行政処分に関する規定。 「3無」漁船（登録なし、検査なし、免許なし）の取り扱い漁船や漁民を外国の海域に派遣して違法な漁業を行わせる行為を刑事処分する。

地方自治体は情報技術を適用し、監視、管理、更新のためにデータをデジタル化しました。具体的には、国家漁業データベース（VN-Fishbase）に更新された登録漁船数は98.9％に達しました。長さ15メートル以上のすべての漁船は航海監視システム（VMS）を設置しなければならない。全長15メートル以上の漁船に対する有効な漁業免許の交付率は90.3％に達しているが、全長6メートル以上の漁船に対する有効な漁業免許の交付率は76.5％にとどまっている。

漁業資格のない漁船（免許を持っていない、VMS を搭載していないなど）や IUU 漁業に違反するリスクが高い漁船の数がリスト化され、漁船監視システムで更新され、監視と管理を行う機能部隊、地方自治体（コミューン/区/町）に割り当てられ、停泊場所が定期的に更新されます。

現在、全国には依然として「3号」漁船が888隻あり、現地の報道によると、漁船は損傷し、もはや運航できず、一部の船主は運航登録を必要とせず、一部の漁船は現地に存在しなくなっている。

国内で漁獲された水産物の生産量を監視し、原産地を追跡するため、86の漁港と水揚げ地点で漁獲水産物追跡電子CDTシステムが導入されています。農業農村開発省は、全国の漁港で統一された同期システムを組織し、実施するために、eCDT システムの完成に取り組んでいます。しかし、農業農村開発省のフン・ドゥック・ティエン副大臣は、現実には長さ24メートル以上の漁船の多くが、指定された漁港を出港したり停泊したりすることなく、長期間海上で操業し、停泊していると指摘した。

海外からの輸入水産物の検査と管理は、国際規制とEC勧告に従って完全に実施されています。

地方自治体は、他人の不法脱出を組織した罪で39件の刑事事件を起訴し、10件を公開裁判に持ち込んだ。詐欺;コンピュータネットワーク、電気通信ネットワーク、または電子機器の動作を妨害または中断すること。機関、組織の印章、文書、記録の合法化の偽造。 VMS機器の取り外しおよび送付行為に関連するもの爆発物の製造と違法使用...

2024年のIUU対策違反に対する罰金総額は4,311件で約1,000億ドンとなる（2023年は890億ドン超、4,022件）。

外国海域での違法漁船の防止と対処活動に関しては、2024年8月から現在までに、キエンザン省、カマウ省、ティエンザン省に登録されたベトナム漁民が外国によって逮捕され、処理されたケースが10件、機能部隊によって記録されています。

省庁、支部、地方自治体のリーダーらが会議で報告 - 写真：VGP/ミン・コイ

旅程監視機器の切断行為を厳格に処理することに焦点を当てる

VMS切断、海上での許可された境界線の越え、外国の海域での違法漁業などの違反に対する検証と対処の結果は、発見されたケースと比較して依然として非常に低いです。具体的には、2024年には、海上で許可された境界を超えた漁船847隻のうち2隻のみを処罰しました。 838/32,511本の列車がVMSから切断されました（6時間から10日未満および10日以上）。

会議では、キエンザン省、カマウ省、クアンガイ省、フーイエン省の指導者らが、漁船の管理、期限切れの漁業免許の取り扱い、VMS接続喪失違反、外国水域での違法漁船などについて報告した。

ベトナム人民軍副参謀総長のド・チョン・ビン中将は、最近の軍の厳しい対応により、一部の船主は外国の海域での違法な採掘方法を変え、深く侵入せず、採掘時間を短くするようになったと述べた。ド・チョン・ビン中将は、VMS切断に対する罰則の強化、検証および処理手順の明確化、現在の2～3％の割合を認めないことに重点を置くことを提案した。この意見に同意して、法務省の代表者は、現在、IUU違反に対する罰金と船長に対する追加罰則は抑止力としては十分であるが、問題は罰則記録を確立するプロセスであると述べた。

外務省の代表者は、2024年にベトナムの在外代表機関が外国海域での違法漁業に関連する違反行為を終えた約600人の漁師の帰国を支援したと述べた。判決書、漁師逮捕状、事件記録を本国に移送する。

レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣は、やり方を変えなければ、報告方法から、漁業利用地域（沿岸、沿岸、沖合）間のシームレスな国家漁業管理データベースの構築まで変革することはできないと強調した。漁船が規則に従って港に便利に出入りできる条件に投資するよう民間漁港を支援します...

副首相は、農業農村開発省が2025年第1四半期までに、国家漁業データベース（VNFishbase）、漁船監視システム（VMS）、電子追跡システム（eCDT）の中央レベルから地方レベルまでの同期、統合、相互接続を完了するよう要請した - 写真：VGP/ミン・コイ

「漁船が違反した場合は、その場で処分する」

会議の最後に、トラン・ホン・ハ副首相は、最近、ほとんどの省庁、部局、地方自治体がIUU違反の克服において良い成果を達成したと評価した。割り当てられた任務と目標を達成していない地方自治体は、関係する各部署、支部、ユニット、個人の責任を真剣に検討する必要があります。

副首相は、農業農村開発省が2025年第1四半期までに、国家漁業データベース（VNFishbase）、漁船監視システム（VMS）、電子追跡システム（eCDT）の中央レベルから地方レベルまでの同期、統合、相互接続を完了する必要があると要請した。

同時に、漁業管理データベースの管理、運営、更新、活用、使用に関する手順と規則を公布し、管理機関、法執行機関、漁港、水産物加工輸出企業、漁民などの当事者の責任を規定し、地域別に漁船の管理を定義し、「漁船が違反した場合は、その場所で処理する」と規定した。

漁業管理に関するデータベースを構築、更新、接続するプロセスでは、漁船、船長、漁業活動に参加する市民の識別情報を人口に関する国家データベースに統合する必要があり、これは草の根警察部隊の任務と責任を補完することと関連しています。

副首相は、農業農村開発省に対し、2025年第1四半期に、地方の漁船に関するデータの管理と更新を実施するための学際的な検査チームを設立するよう指示した。 IUU違反を厳格かつ迅速に処理しなかった国家管理機関の責任。水産物の購入、加工、輸出施設のIUU遵守。

これを踏まえて、農業農村開発省は、IUU違反を特定し、完全かつ正確かつ現実的に数えるために、法的規制の改正および補足を検討し、提案します。安全保障、国防、領土侵害に関わる故意の行為を厳重に処罰する。違反を速やかに処理しなかったり見逃したりした場合の国家管理機関の責任を明確に定義する。また、原産地不明の水産物を購入し、加工し、輸出する施設も対象となります...さらに、農業農村開発省は、航海データの更新、入港および出港する漁船に対する漁獲水産物の原産地の確認など、さまざまな行政サービスを提供するために、民間の漁港の条件を見直し、補足する必要があります...

「さらに、計画、漁期、各漁場での漁法などを通じて海洋漁業を管理するための手段を強化する必要がある」と副首相は述べた。

国防部、公安部、外交部、海上法執行部隊は、国際部隊や国際機関と積極的に協力し、法に基づいて事件を解決しています。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/quan-ly-thong-nhat-xu-ly-nghiem-minh-chu-dong-phong-ngua-vi-pham-iuu-385678.html