ハノイ市とホーチミン市における都市鉄道ネットワークシステムの開発

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2月19日午前、第15期国会第9回臨時会議の議事日程を続行し、国会は459名中459名の代表の賛成投票(代表総数の96.03%を占める)を得て、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステムを発展させるためのいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を試行するための国会決議を可決した。

これに先立ち、国会事務総長兼国会事務局長のレー・クアン・トゥン氏は、決議案の受理、説明、修正に関する概要報告の中で、独立した監視メカニズムを確保するため、プロジェクト投資政策の策定、評価、決定の手続きを実施しないことや、投資決定の権限を地方に分散・委譲すること、土地利用計画や計画を調整する必要がないとする規定を見直すことを慎重に検討すべきとの意見があったと述べている。

国会常任委員会は、政府の試算によれば、通常の手続きに従うと、投資政策の承認には約3～5年かかり、一部のプロジェクトでは5年以上かかることもあり、政治局の結論第49-KL/TW号で求められている進捗は保証されないと考えている。

さらに、関連計画の策定中に都市鉄道の必要性が認識されました。したがって、投資政策決定手続きは実施されないものの、プロジェクトの投資決定が真に適切かつ効果的であることを保証するために、規制に従ってプロジェクトが設立され、評価され、投資が承認されます。したがって、政府は、実現可能性調査報告書を作成する過程で、関係機関に慎重に計算して合理的なプロジェクト投資を決定するよう指示することを推奨します。

国会常任委員会は、駅、橋、交差点などの建築設計コンペを実施しないことを検討するという提案について、事業の進捗と長期的なビジョンを保障するため、決議案では両市に都市鉄道事業に関する建築設計コンペを実施するか否かを「決定」する権限を与える方向で規定されていると述べた。

したがって、市人民委員会は、文化的価値、都市景観の保全と推進を確保し、魅力を創出し、都市鉄道を利用する乗客にとっての魅力を高める必要があるプロジェクトについて、建築コンペを開催することを検討し、決定します。建築設計コンペを行わない都市鉄道プロジェクトの場合、都市はコンサルタントが提案した複数の建築設計に基づいて選定することになります。

産業発展、技術移転、人材育成について、国会常任委員会は、政府は現在、ボトルネックや障壁を取り除き、資源を解放し、科学技術革新、国家デジタル変革、人材育成を奨励・発展させるために、開発、技術革新、技術移転のメカニズムと総合的な政策を研究・提案していると述べた。管理方法を改革し、それぞれの研究の種類に適した科学技術課題を実施する。イノベーションとデジタル変革、行政手続きの最大限の簡素化。科学研究および技術開発のための資金の使用における自主性。

今会期中、政府は、決議57-NQ/TWに盛り込まれたメカニズムと政策を制度化するための共同決議を国会に提出する。同時に、決議案第 11 条第 5 項では、プロジェクトに対してより有利なメカニズムの適用を認めています...

ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステムを開発するためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議には、11 条が含まれています。

特に、ホーチミン市に特に適用される規制に関して、決議草案には、TOD地区（公共交通機関の発展を指向する都市開発モデル）において、ホーチミン市人民委員会が都市鉄道システム、公共交通システム、公共旅客輸送システムに接続する技術インフラを開発するために、以下の一部の収入の100％を徴収および使用することが許可されていると記載されている：TOD地区の土地利用係数およびその他の計画指標の増加による土木建設プロジェクトの建設床面積の増加による収入。 TOD区域内の土地からの付加価値の活用による収入。インフラ改善費用

ホーチミン市人民評議会は、本条第1項に規定する収入について、他の税金や手数料との徴収の重複がないよう、徴収額の決定方法、権限、順序、徴収手順を詳細に規定するものとする。

ホーチミン市人民委員会は、地方分権に基づき、総借入金が市の予算収入の120％を超えない範囲で、地方政府債の発行、国内金融機関、その他の国内組織、政府から市への外国借入金、およびその他の合法的な資本動員形式を通じて借入を行うことができます。 120％を超える場合には、国会が都市の実際のニーズに合わせて未返済の融資額を検討し調整するものとする。

ホーチミン市人民評議会は毎年、予算執行過程において、国会の決定および首相の指定に基づき、ホーチミン市の総借入金残高および予算赤字の範囲内で、政府が保証する特定の国内借入金源および海外借入金源を積極的に決定します。

ホーチミン市人民委員会が環境影響評価報告書の審査と承認を組織。都市鉄道プロジェクトの前に環境ライセンスを付与し、TOD モデルの都市鉄道プロジェクトを試運転します (プロジェクトが環境ライセンス手続きの対象となる場合)、環境登録を行います (プロジェクトが環境ライセンスの対象でない場合)...

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出典: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html